包头市兴胜镇四道沙河村居民两年来吃水困难,早上七点开始排队,八点多基本就停水了。“2010年这里开始拆迁,到现在没有拆完,还因为资金问题停止了拆迁。以前这儿有个水塔,水还好,两年前,水塔拆了,我们就只能每天早上排队在这细管子上接水。”10月12日,村民贾富元向北方新报正北方网记者反映。
记者了解到,四道沙河拆迁项目是2010年4月28日贴出的公告,公告说明:依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市房屋拆迁管理条例》《包头市城市市容和环境卫生管理条例》等相关法规政策,按照市委、市政府关于推进城乡一体化建设进程的决策部署,区政府决定对兴胜镇四道沙河村进行拆迁改造,建设兴胜镇中心集镇,并就《兴胜镇四道沙河村拆迁补偿安置方案》予以公告。
记者从补偿方案中看到,整体规划占地1687亩,项目采取“整体规划,分期开发”的形式,分为三期进行,计划在3~5年内全部完成,建设范围内规划有学校、幼儿园、卫生院、文体活动场所、广场、绿地、超市等,项目第一期占地750亩。
从拆迁补偿安置工作的实施机构,到补偿办法和标准,再到村民安置原则,补偿安置方案中作了详细说明与规定。但是为什么至今也没有拆完?半途拆迁停止导致居民吃水成问题啥时能解决?带着问题,记者进入村内,细细的水管头甩在管道外,管道口处盖着一个棉被,居民们排队接水。记者找到四道沙河村党支部书记李广亮,他说:“本村的村民全部安置了,现在住在这里的都不是本地村民,是租住的流动人口。水管的管线老化,如果加大放水量、延长放水时间,跑冒滴漏会加大,浪费严重。这水也不收费,如果水费太多,每天几千的费用,村民代表大会也不会通过。”
“我都70多岁了,每天早上7点排队打水,拎不动桶,但是没有办法,一天只有早上这一个小时有水,过两天天冷了,冻冰了,我真担心会摔倒。”在这里居住的曹灵辫老人对记者说。曹灵辫的户籍在萨拉旗海子乡,2003年来四道沙河村买了村民杨四的房子,大约500平方米,未经村委会,手续是双方私下里成交。“是我们集体经济组织成员我们才安置,流动过来的村民不在安置范围,集体土地不能买卖,他们私下里买卖房子本身就是违法行为。”李广亮说。
李广亮向记者介绍:“村里耕地比较少,人均不到七分水地,靠土地种粮会受穷,所以,村里进行了改造,现在是人均65平方米的住房,底店人均25平方米,底店收入远比种玉米收入多得多,有益于村民集体发展。拆迁过程中有快有慢受市场影响是正常现象,现在这个地方定为拆迁区域,所以不能再花钱搞给水、给电设施。”
2010年,由青山区政府、包头市国土资源局青山分局、兴胜镇四道沙河村委会、松石房地产有限公司签了拆迁框架协议。协议签定后先从征地开始,随后涉及拆迁。2018年9月,在青山区政府的批准下成立了四道沙河拆迁指挥部。按照现有的法律规定要求,拆迁指挥部工作期限不得超过两年时间,两年中,镇、村两级部门挨家挨户走访动员,但是仅有部分村民签了拆迁协议。镇政府按照《包头集体土地征拆工作条例》规定进行,村民不同意。2020年9月,拆迁时限到了,拆迁指挥部撤销。
兴胜镇赵旭镇长说:“这里已经是拆迁区域,不可能重新铺管道。目前,政府在征拆方面的资金不足,不能一次付清,如果村民想拆,我们还可以再和区里申请,把原有的房屋征拆,新建的就不能拆迁,原有还是新建房屋以当年征拆公告时间为准。村民吃水问题,冬季我们可以考虑水车送水。”