前9个月城镇新增就业1045万人

　　今年前9个月，我国调查失业率均值为5.2%，低于年初确定的5.5%左右的调控目标。其中，9月份为4.9%，同比、环比分别下降0.5和0.2个百分点，是2019年以来的新低。今年前9个月城镇新增就业1045万人，已经完成年度任务（1100万人以上）的95%。

　　在20日举行的国家发改委10月份新闻发布会上，国家发改委就业司司长哈增友表示，在复杂严峻的国际环境和疫情、洪涝灾害等多重冲击下，我国守住了不发生规模性失业的底线，就业形势总体稳定、稳中向好。总体来看，有信心、有能力圆满完成今年目标任务。

　　需要注意的是，当前就业领域不稳定性不确定性因素依然较多，三季度部分经济指标出现回落，宏观调控难度加大。从就业本身来说，总量压力依然较大，结构性矛盾更加突出。

　　其中，16~24岁城镇青年调查失业率一直偏高，大部分为高校毕业生。哈增友表示，这其中既有总量因素制约，又有结构性因素影响。一方面，今年高校毕业生达到909万，青年就业总量压力较大，同时受疫情、洪涝灾害等影响，部分中小企业出现减招慎招的现象，招聘形势相对紧张。另一方面，青年群体结构性就业矛盾日益突出，供需脱节、人岗不适、“慢就业”现象时有发生。

　　市场主体是吸纳就业的“顶梁柱”和主力军。哈增友表示，当前我国有各类市场主体1.46亿户，按照一个市场主体平均吸纳8~10个人就业计算，只要实际运营的市场主体保持在一亿户以上，我国庞大的劳动力就业就能保持稳定和比较充分。

　　哈增友表示，下一步将加强对惠企政策的宣传解读和督促指导，使惠企政策应享尽享、抓紧兑现。同时，重点围绕高校毕业生、农民工、退役军人和城镇困难人员等群体，开展大规模多层次职业技能培训，最大程度地实现人岗相适，缓解结构性就业矛盾。稳定扩大机关事业单位和国企招聘规模，拓宽市场化社会化就业渠道，稳住就业基本盘，确保不发生规模性失业风险。

　　引导用人单位提供福利性托育服务

　　国家发改委社会司司长欧晓理表示，将推动“小而美”“小而精”的社区托育点建设，引导用人单位为职工提供福利性托育服务。

　　“三孩”政策发布以来，普惠托育服务体系建设备受关注。“十四五”规划纲要提出到2025年“每千人口拥有4.5个婴幼儿托位数”的目标。

　　欧晓理表示，目前，普惠托育服务建设的各方势头很好。下一步，将与卫健委一起指导各地基于当地人口实际，将“每千人口拥有4.5个婴幼儿托位数”的指标逐年分解到位。同时，督促各地制定“一老一小”整体解决方案，强化土地、住房、财政、投资、融资、人才等要素保障。

　　发挥中央预算内投资引领作用，支持建设一批普惠性托育服务机构。开展“全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动”，以城市为单位整体推进。他还提到，将推动“小而美”“小而精”的社区托育点建设，形成托育服务网络和体系，引导用人单位为职工提供福利性托育服务。

　　（据《新京报》）