巴彦淖尔： 创新服务激活基层党组织“神经末梢”

□本报记者 及庆玲

巴彦淖尔市边境牧区点多线长面广，居住分散，信息不畅，交通不便，基层党组织作用难以充分发挥，直面实际问题。边境地区党委、政府引导苏木镇、边防派出所、嘎查、驻地企业等基层党组织，通过创建联合党组织，将各方资源整合形成“一校一队一车一户一业”特色党建服务模式。

“一校”即开办草原流动党校。整合边境旗县师资力量，依托嘎查村阵地、党员中心户、党小组宣讲点，采取线上线下、“列菜单、点菜试”授课相结合的方式，紧贴农牧民党员群众需求，确保每个宣讲点每季度开展一次党的理论宣讲，党员接受一次党性教育。

“一队”即组建党员流动综合服务队。由基层党组织牵头，把分散居住的牧民组织起来，为进驻企业和牧民群众提供多方位综合服务。巴音查干嘎查党支部、巴音杭盖边防派出所党支部、中原油田达尔其采油部党支部三个党组织的27名党员和12名热心牧民，以组织联建、工作联动、活动联创、服务联办、综治联防、民生联抓为内容，组建起“牧企军党员流动综合服务队”。

“一车”即开通“爱民固边直通车”。边境旗委、政府配备车辆，补贴燃油费用，公安边防派出所派出民警，定期为边境地区牧民代买生产生活资料，有效解决了牧民吃菜难、购物难、看病难等问题。两个边境旗共开通“爱民固边直通车”17辆，面向49个边境嘎查服务，为牧民节约了大量生产生活成本。

“一户”即设立“党员中心户”。以15至30公里为半径确定1个中心户，联络周边10户左右牧民，开展多种服务。党员葛吉雅负责联系服务周边6名党员、20户63名牧民。苏木党委确定每月10日为固定服务日，组织流动党校、卫生院、司法、林业等部门工作人员，到葛吉雅家现场为牧民提供政策宣传、医疗巡诊、法律咨询、代办事务等服务。

“一业”即发展富民产业。由边境旗县党委牵头抓总，引导苏木镇、嘎查村依托地域或资源优势，以发展种养殖业、牧家乐旅游、民族手工艺制品等特色产业为重点，推动地区产业化发展道路。2015年，乌拉特中旗温更镇镇党委整合“一事一议”、新牧区建设等项目资金，投资建设希日朝鲁嘎查牧民新村，并确立了发展传统畜牧业、加工畜产品、繁育“二狼山”白绒山羊、兴办旅游四大产业发展思路，嘎查党支部积极引领党员牧户先行先试，带头发展四大产业，为牧民转变生产经营模式、实现脱贫致富，打造了样板；党员先行先试成功后，采取“党员+”模式，让党员产业带头人与贫困户结成帮扶对子，实现增收脱贫。

“一校一队一车一户一业”党建服务模式的有效实施，使党组织和牧民群众的“连心桥”更畅通了，激活了基层党组织的“神经末梢”，拉近了党群、干群关系，更使牧民守家在地找到了新的致富渠道。