多途径选优配强两委班子 换届实现“七个100%”

　　□本报记者  王塔娜

　　赤峰市林西县在推进村、社区两委换届选举过程中，坚持多举措部署推动、多手段严格把关、多途径选优配强，于1月14日全面完成114个村、社区两委换届工作，实现“七个100%”换届目标，即100%“一肩挑”、100%一村两委班子2名大学生、100%一村两委班子至少1名女性委员、100%村委会党员委员占比50%以上、100%一村班子1名35岁以下年轻干部、100%一次选举成功、100%零上访。共选举新一届村、社区两委干部690人，平均年龄41.7岁，较上届下降4岁，大专及以上学历335人，占比48.6%；女性委员285人，占比41.3%，其中村委会中女性委员238人；村委会成员中党员393人，占比70.2%；35岁以下年轻干部214人，占比31%；两委交叉任职329人，占比47.7%。“乡招村用”大学生全部进入两委班子。

　　多举措部署推动。排查整顿解难点。严格执行“先整顿、后换届”要求，对全县11个乡镇街道的114个村、社区开展排查2轮，确定重点难点村3个，全部落实“四个一”包联机制，“一村一策”制定整改方案，换届前全部整顿到位；结合农村发展党员违规违纪问题排查整顿，对党员人选进行全面调查核实，取消2名不合格党员人选参选资格，为选举扫清障碍。方案制定明重点。认真制定换届选举方案，对重点任务、推进举措、完成时限、选举程序等进行精细化设置，确保选举依法合规有序；按照换届流程和日程安排，明确换届时间表，坚持计划到项、任务到天、倒排工期，同步推进党组织和村（居）民委员会换届。督促指导疏堵点。协调县纪委监委、县统战部、县农牧局、县民政局等部门，抽调15名业务骨干组成5个工作指导组，采取定期工作提示、定期工作调度等方式，全面加强检查、督促、指导，规范换届程序，严肃换届纪律。建立日报告、周报告、定期提醒等制度机制，常态化掌握进展情况。积极向上级督导组请示汇报，在其指导下，统筹做好综合谋划、补齐短板、完善机制、推动落实等各项工作。

　　多手段严格把关。抓初步候选人推选。按照程序要求，严格对照“5类情形”召开党员大会确定参选党员基数并进行公示，组织党员和村民代表会议，对现任党组织班子及班子成员开展民主测评，按程序推选候选人初步人选，及时组织考察、联审、公示等工作，同步启动“四级联签”，为正式选举奠定基础。抓候选人资格联审。严格按人选资格要求，在乡镇街道党（工）委初审基础上，协调18个联审部门分3次对候选人初步人选、优秀人才进村任职报名人选和候选人预备人选开展县级联审，及时向相关乡镇街道进行反馈，取消38名不合格人选资格，并及时进行补充。抓全方位宣传造势。充分运用电视台、公众号、宣传车等载体，通过制作宣传海报、换届工作流程图、印发宣传单、录制音频资料、设置问答专栏等方式宣传造势，共印发各类宣传单4万余份、海报9000余张，引导党员群众积极参与换届，正确行使民主权利，杜绝影响破坏换届选举行为发生，为村、社区两委换届选举营造良好环境。

　　多途径选优配强。“优秀人才”先入村。积极开展优秀人才进村任职工作，制发优秀人才进村任职公告，在报名的45名人员中，通过考察审查程序，针对选情复杂、本村无合适人选的村，选派18名符合的条件优秀人才到村任职，全部实现“一肩挑”。“专职专选”进班子。逐村研判落实“乡招村用”大学生职位、选举方式，104名“乡招村用”大学生全部选进村两委班子，23名党员“乡招村用”大学生中有2人选为“一肩挑”、其余21名选为党组织副书记，81名非党员“乡招村用”大学生全部选为村委会副主任。“下派干部”挑重担。对于没有“一肩挑”合适人选、优秀人才又不适宜任职的7个村和2个社区，由乡镇、街道通过下派包村、社区党员干部的方式，全部实现“一肩挑”，有效确保了选任人员质量。“本地选任”强保障。对于有合适人选的87个村和8个社区，积极做好政策解释、指导工作，依据有关政策，对主动退正进副推动完成“一肩挑”的原书记或主任，继续享受正职待遇，其中65个村实现了连选连任、22个村和8个社区通过原班子人员转任的方式全部实现了“一肩挑”。