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锡林郭勒:工业园区和绿色集约成主旋律

绒毛园区全景。
苏尼特右旗绒毛产业园区入驻企业加工车间。
全国第一支乌兰牧骑为盛会喝彩。
2017中国苏尼特国际时装周精彩掠影。
2017苏尼特商会年会现场。
苏尼特右旗政府与企业签约仪式现场。
  □巴依斯古楞

  日前,锡林郭勒盟在苏尼特右旗召开了全盟工业园区建设暨特色产业培育现场会。为什么选择在这里开一个这样的会?原因很简单:该旗克服资源禀赋差、产业基础弱的现实,在推动新型工业化方面,另辟蹊径,以园区为抓手,大力发展绒毛产业,为锡林郭勒盟各地区提供了可借鉴的先进经验。

  自2003年以来,苏尼特右旗按照工业向园区集中,依托园区办工业,依托园区搞招商的发展思路,通过政策引导、要素保障、配套公共服务等措施,吸引企业入驻园区,形成了“一园两区”发展格局。目前,园区内企业达69家,2016年实现工业产值92亿元,占全旗工业总产值的87%。就是依托“一园两区”,苏尼特右旗这个国家级贫困旗实现了经济社会发展的华丽转身。  

  用锡林郭勒盟委书记罗虎在的话说,让全盟各地学习苏尼特右旗的经验,大力发展工业园区,就是要通过资源集约、产业集群、企业集中、功能集合,进一步培育壮大特色优势产业,不断提高产业竞争力和地区综合经济实力。

  进入新世纪以来,随着锡林郭勒盟经济转型步伐和新型工业化进程的加快推进,工业园区建设发展取得了显著成效。目前,锡林郭勒盟工业园区发展到16个,基本上每个旗县市区都有一个工业园区,其中国家级开发区1个、自治区级工业园区3个、盟级工业园区8个,入驻企业达到664户,累计完成基础设施投资81亿元。2016年锡林郭勒盟工业园区完成增加值358.4亿元,占全部工业增加值的66.3%,上缴税金49.4亿元,实现利润11.1亿元,工业园区在提升综合实力、优化要素配置、调整产业结构、增加财政收入、带动创业就业等方面发挥了不可替代的作用。

  但是,纵观锡林郭勒盟的工业园区,还存在着有的园区入园企业少,活力不足;有的园区没有骨干企业和支柱产业等问题。如何克服困难,让经济持续健康发展已成为摆在锡林郭勒盟决策者们案头的一件重要事情。从眼下三产比例讲,工业毫无疑问是锡林郭勒盟国民经济的主导产业,也是拉动经济增长的支柱产业。  

  在这样的背景下,近年来,锡林郭勒盟狠抓工业园区化建设,打造出了一些对地方经济拉动大,效益凸显的园区。西乌旗白音华能源化工园区依托丰富的资源优势及西部大开发、振兴东北老工业基地、东西部产业转移等发展机遇,站在高起点上,努力实现新的跨越,将园区发展成为国家能源重化工基地,自治区有色金属冶炼基地、蒙东地区重要的物流基地、自治区级典型循环经济示范区及草原生态新城。2009年至今,园区先后被认定为自治区第三批循环经济示范园区、自治区有色金属深加工产业集群区和自治区“双百亿工程”重点培育建设的工业园区。2012年,园区晋升为自治区级工业园区,成为西乌旗县域经济发展的重要支柱。

  在经济发展步入新常态,绿色发展已成为国家发展战略的今天,锡林郭勒盟推动新型工业化的抓手在园区,这符合经济发展规律和新发展理念的要求,也符合锡林郭勒盟现阶段经济转型发展的要求。就在此次现场会上,锡林郭勒盟委书记罗虎在明确要求,锡林郭勒盟各地各有关部门和各级干部要进一步统一思想、提高认识,积极行动起来,下更大的决心和力气把工业园区建设抓紧抓好,努力打造经济持续健康发展新引擎、培育产业转型升级新动能。

  锡林郭勒盟从工业园区是推动要素集聚、促进产业集约的重要平台,也是调整优化产业结构的重要载体的高度,把园区化发展的总的方向定位为:按照建设现代工业园区的标准,坚持走“集约化、特色化、规范化、绿色化”的发展路子,通过集约化解决生产要素集中度不够、产业布局分散、产业链条短等问题,通过特色化解决园区产业结构不合理、主导产业不明显、产业竞争力不强等问题,通过规范化解决园区管理机制不顺畅、安全生产监管难等问题,通过绿色化解决资源能源循环利用水平低、生态环保压力大等问题,推动工业园区快速、健康、可持续发展。

  锡林郭勒盟在具体工作的开展中,认真学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神和自治区第十次党代会精神,通盘考虑、充分论证的基础上,提出了“主攻现代畜牧业、清洁能源产业和文化旅游业,大力发展战略性新兴产业”的产业发展思路。而工业进园区,就是要通过资源集约、产业集群、企业集中、功能集合,进一步培育壮大特色优势产业,用园区化发展实现这一符合锡林郭勒草原实际的发展思路,不断提高产业竞争力和地区综合经济实力,从而发展中更加凸显绿色和集约”理念,以切实行动和成绩迎接党的十九大,为打造祖国北疆亮丽风景线、建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒不懈奋斗。

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