经过改革开放以来的发展，内蒙古工业化和城镇化进程不断加快。但是，随着国内外环境复杂多变，内蒙古正处于转型发展阵痛期，促进现代服务业加快发展，是走好转型之路，建设现代化经济体系的重大举措之一。

　　在中国特色社会主义进入新时代的背景下，现代工业已广泛融入研发、产品设计、品牌策划等现代服务业成分，发展现代服务业利于增强城市资源聚集、辐射、带动和配置能力，形成地区新动能、新竞争优势。但从现代服务业占全区GDP比重及其对经济贡献看，我区远远滞后于发达地区，促进经济提效转型的作用相对有限，亟待提升。

　　而要提升并发挥这种积极作用，必须从四个方面入手。

　　一是大力推动现代服务业与工业互动发展。实施服务型制造战略，提高核心科技的自主研发水平，支持企业向中间产品、关键零部件产品的销售等中端环节延伸，并逐步向产业链条的研发设计和品牌营销环节延展，推动价值链逐步从中低端向中高端升级，从以生产为中心向以关键核心服务环节为中心转变。

　　二是推动服务业模式创新、跨业融合、多维拓展。引导金融、信息、物流、商务会展等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，支持健康养老、文化、教育等生活性服务业向精细化和高品质转变，并实施电商内蒙古战略。

　　三是营造现代服务业发展良好环境，凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，全部向外资、社会资本开放，各类投资者均可以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式进入。

　　四是优化产业布局，推动集聚发展。目前，发达国家或地区现代服务业集群发展趋势越来越明显。我区应打破地域分割，优化服务业尤其是现代服务业的生产布局，推动其集群联动发展。在呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市高水平规划建设一批现代服务业集聚示范区；在呼伦贝尔、兴安盟等旅游资源富集区规划建设国家级、自治区级全域旅游示范区；在科研教育实力较为完善的地区如呼和浩特市，建设辐射全区的科教培训研发基地；在主要交通枢纽大力发展现代物流，推动多种运输方式联运；在主要农畜产品生产基地搭建农业服务业发展平台，加大农业产前服务和技术、生产工序、生产资料等产中服务及销售、流通、储存、包装等产后服务发展力度，结合地理位置、物流基础、交通条件等因素，加快建立区域性农产品集散中心，搭建集流通、交易、储存等为一体的农业服务体系，促进专业市场与产业集群的互动发展。

　　（作者系内蒙古发展研究中心研究员）