夏日的包头草绿花红，一派生机勃勃的美好景致。同样让这座城市焕发活力的是“标准国际化创新型城市”的创建工作。

　　作为全国首家开展创建工作的地级城市，包头市以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻党的十九大精神，根据包头老工业城市和资源型城市产业转型升级、加快新旧动能接续转换、建设创新型城市的实际需求，将实施标准化战略纳入包头市“十三五”经济社会发展规划体系之中，确定为包头市经济发展的核心战略。2017年，包头市委、市政府明确提出要做好质量、标准建设文章，开展质量提升行动，大力实施标准化战略，加强标准体系建设。经国家标准委批复同意，包头市率先在全国地级城市中开展“标准国际化创新型城市”创建工作，截至目前，重点领域标准体系基本建立完善，创制发布一批自主先进标准，标准品牌联动效应凸显，引领产业转型升级发展成效显著。包头市创建“标准国际化创新型城市”荣获2016“质量之光”年度全国质检创新奖。

　　六大工程推进标准化战略实施

　　标准化是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度，是推进产业优化升级、促进经济提质增效、保障和改善民生的有效手段。标准决定质量，只有高标准才有高质量。

　　为进一步做好“标准国际化创新型城市”创建工作，深入实施标准化战略，包头市在全国率先成立了以市长为主任，各相关委办局主要负责人为成员的包头市标准化管理委员会（常设机构），加强对创建工作的组织领导。为保障创建工作实效，包头市政府选定中国航空综合技术研究所、深圳标准化研究院、内蒙古自治区标准化研究院作为技术支持单位，全面开展 “标准国际化创新型城市”创建工作。

　　在创建工作中，包头市始终坚持问题导向和需求导向，紧贴包头市经济转型升级、提质增效的需要，制定了创建“标准国际化创新型城市”工作方案，突出重点组织实施国家技术标准创新基地（稀土）建设、装备制造业标准化服务“一带一路”建设、小尾羊标准化与质量品牌塑造、文化旅游标准化示范推广、社会管理与公共服务标准化提升、包头市相关委办局标准化工作基础与需求研究六大工程，建立了政企联动一体化工作体系，统筹下好“标准国际化创新型城市”建设一盘大棋。

　　聚焦七个方面助力产业提质增效

　　聚焦高端装备制造业、稀土钢、高温气冷堆燃料元件制造技术、大型电动轮矿用车、镍氢动力电池、高端厚壁无缝钢管等7个方面，自治区质监局积极指导帮助相关企业研究构建标准体系。发布了国际上第一个高温气冷堆燃料元件系列产品标准，全国第一个大型矿用自卸车国家标准、槽式太阳能集热器系列产品标准、无人机试验场系列测试标准。

　　标准化在助力产业提质增效升级方面取得了明显成效。一是加速科技成果转化为现实生产力。为将企业核心技术转化为标准，稀奥科镍氢动力电池有限公司建立了覆盖全面、结构合理、运行有效的镍氢动力电池产品标准体系，实现了产品研发与标准研制同步部署，大幅缩短产业化周期，占得市场先机，并成功打入日美市场。二是提升产品技术成熟度，企业运行降本增效。北方重型汽车股份有限公司积极构建大型矿用自卸车标准体系，解决了生产过程各阶段、各环节、各工序在时间和空间上的协调衔接问题，降本增效显著，截至2017年9月底，净利润同比增长115.46%。三是发挥龙头企业标准化辐射作用，带动产业水平整体提升。北方重工集团有限公司的高端厚壁无缝钢管挤压技术标准的发布，一举打破国外垄断，掌握行业话语权。国内采购高端厚壁无缝钢管吨钢价格从16万元直线下降至4万元，为国家年度节约资金上百亿元。四是加强国际贸易中自主标准应用力度，提升国际化水平。包钢集团的稀土钢系列产品标准填补了国内外稀土钢产品标准空白，在稀土钢产品出口谈判过程中，将该系列标准纳入销售合同，实现了标准引领产品“走出去”。目前，稀土钢产品已出口至缅甸、新加坡、阿联酋等“一带一路”沿线20多个国家。

　　依托资源优势走出标准化发展道路

　　依托包头市稀土资源禀赋优势，积极申报并建设国家技术标准创新基地（稀土），通过标准化手段促进稀土产业向中高端迈进，提升国际竞争力。目前，已通过国家标准委组织的专家论证。由中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司主导和参与制定的稀土基础标准、产品标准、分析检测标准140多项，占到稀土行业现行有效标准的半数以上，成为中国稀土行业名副其实的“定标王”。《稀土术语和定义 第1部分：矿产品、氧化物及化合物》国际标准提案获得立项，成为我国首个主导制定的稀土国际标准，国际标准话语权取得实质性突破；发布了《盖板玻璃抛光用稀土抛光粉》全国第一个稀土行业团体标准；中国北方稀土（集团）高科技股份有限公司冶炼分公司依托国家标准委批复的“稀土湿法冶金国家节能标准化示范项目”，构建起一套适用性强的节能标准体系，并在行业内推广应用，使轻稀土产品综合能耗大幅下降。

　　立足于小尾羊产业特色优势，通过“团体标准—行业引领—品牌营销”建设路径，塑造包头市羊产业竞争优势。2017年制定发布了中国羊产业第一个团体标准《冷却（鲜）羊肉质量分级与评定》，标准的内容兼顾了安全卫生等基本要求和消费者对高端羊肉的差异化需求，使优质羊肉产品有了更权威的认定。小尾羊集团公司通过实施标准，高端羊肉产品的竞争优势凸显，顺利打开北京、上海等一线城市羊肉高端产品销售渠道，市场占有率显著提升，羊肉冷鲜肉销量较同期增加了10%。

　　积极推动国家级服务业标准化试点——希拉穆仁草原旅游服务标准化项目建设，并顺利通过了国家标准委的验收，建立起了草原旅游服务业标准体系。结合景区服务实际，制定企业标准118项，标准实施率达90%以上，使旅游服务的“食、住、行、游、购、娱”等各环节都有标准可依。随着工程的深入实施，将牵引培育满都拉口岸风情游等一批精品标准化项目，更好地塑造包头草原文化旅游品牌。

　　包头市政务服务中心积极开展国家级社会管理和公共服务综合标准化试点建设。按照简政放权、放管结合、优化服务要求，构建相应的服务标准体系，使审批权力运行、公共资源交易监管等都有标准可依，推动社会管理与公共服务水平再上台阶。白云区民生一站式公共服务综合标准化试点通过国家标准委验收，搭建了包含通用基础、服务提供在内的公共服务标准体系框架，共收集、制定标准157项，标准覆盖率达到80%以上，并采取学、做、记、查、评等方式促进标准有效实施，群众满意度上升为96.4%。

　　包头市将继续扎实推进创建工作，通过构建新型标准体系提升标准有效供给水平，通过实施重点工程探索新型标准供给模式，通过“放管服”并举提升标准供给能力，全面提高标准供给质量与效率，努力走出一条具有包头特色的标准化发展道路，为全国深化标准化工作改革作出示范、提供借鉴。