坚持“高标准多渠道严审核”，有效破解“人难选”问题，打造高素质嘎查村党组织干部队伍。一是严格人选条件。着眼于实施乡村振兴战略和打赢脱贫攻坚战的现实需要，提出“五个过硬”选人标准，列出“十个不宜”负面清单，从政治、能力、作风等方面划出选人“硬杠杠”，确保选出懂农牧业、爱农牧区、爱农牧民的基层党组织带头人队伍。二是拓宽选人渠道。针对嘎查村干部队伍老龄化和“选人难”等突出问题，跳出固有思维模式，制定了《关于在全区嘎查村“两委”换届选举中选优配强党组织书记的通知》，采取“六个一批”的办法，鼓励优秀人才回村任职返乡创业，公开吸引各行各业优秀人才进入嘎查村党组织班子。积极的探索基层干部容错机制，确保嘎查村带头人人选上有空间、使用上有来源。新当选党组织书记中，从上届干部中择优留任7778名，其中吸纳致富带头人1337名，回引外出务工经商及返乡大学生278名，选拔大学生村官、复原退伍军人、村教村医161名，回请退休人员和选派驻村干部599名。三是严审人选资格。严格执行“两联审”制度，在苏木乡镇党委、政府初步审核基础上，分别征求旗县纪委监委和公检法、信访等部门意见，明确细化联审单位的审核内容，严把人选政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，坚决把涉黑涉恶等不符合条件人员“挡在门外”。

　　坚持“抓导向早谋划优结构”，加强党的全面领导，建强新时代嘎查村党组织战斗堡垒。一是坚持党的领导与发扬民主相统一。把换届工作作为提升组织力的一次生动实践，牢牢把握资格审核、组织考察和结果认定等重要节点，实现组织意图与群众意愿高度契合。二是坚持提早谋划与整体优化相统一。坚持研判、整顿、审计、培训、宣传“五个先行”，对软弱涣散党组织进行整顿提升，对审计发现问题的嘎查村进行了整改，对涉嫌违法违纪的嘎查村干部依纪依法继续了查处。开展全方位、立体化宣传引导，编发信息简报500多期，编印换届选举工作辅导资料4万多册，党员知晓率达到100%，群众知晓率达到100%以上，为换届选举工作整体推进奠定了基础。三是坚持优化结构与提升比例相统一。新一届党组织班子成员结构比例进一步优化，人选来源构成上，从上届村干部中择优留任26373名，通过回引、回请、选派等方式选用14352名；平均年龄比上届降2.2岁，大专及以上学历人员大幅提升。同时，明确提出要大幅提高“一肩挑”比例、交叉任职比例要高于“一肩挑”比例的目标。

　　坚持“零差错零死角零容忍”，推行“全程留痕”监管机制，确保嘎查村党组织政治生态风清气正。一是程序步骤“零差错”。实行痕迹管理和责任倒查，防止换届流程出现纰漏。落实参选人员全面谈话制度，防止违规违纪情况发生；推行候选人签订“竞职、创业、廉政、辞职”承诺制度，确保依法依规参选；公开确认选民登记、竞选人资格、选举程序、选举结果，确保全程监督。二是巡回督导“零死角”。派出2个自治区巡回督导组、54个盟市督导组、682个旗县指导组，严督实导，及时发现查处问题。三是违纪行为“零容忍”。制定“十个严禁”纪律要求，强化舆情监控，市、县、乡三级层层签订换届工作责任状。与扫黑除恶专项斗争紧密结合，严厉打击拉票贿选和操纵选举现象，对涉黑涉恶人员进行了及时处理，营造了风清气正的良好政治生态。（党组宣）