司法联系密切。今天的人民调解制度，在更有效地化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展。

能够将纠纷解决在当地、解决在基层；人民调解制度可以有效降低法院的案件负担，提高审判质量和司法效率；人民调解制度作为自治、法治、德治相融合的社会治理机制的重要环节，也会让人民群众在调解中得到更为充分的获得感。

　　◎袁宝年

难事不出乡镇、大事不出旗县”创建活动，将各类社会矛盾纠纷吸附在基层，化解在基层，充分发挥了人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

第一道防线”。

　　人民调解是在继承和发扬我国民间调解优良传统文化基础上，发展起来的一项具有中国特色的法律制度，蕴含着法治、德治和自治的丰富内涵，是预防和化解社会矛盾纠纷的“第一道防线”。

　　调解在我国具有悠久的历史，古代一般称为“调处”“和对”。古代调解的案件范围十分广泛，婚姻、债务、土地和斗殴等产生的民事纠纷或轻微的刑事案件均在调解的范围之内。抗日战争时期，在陕甘宁边区、晋察冀边区等地设立了调解组织，并称之为“人民调解委员会”，这一名称沿用至今。人民调解作为一种主要通过说服教育、疏通引导来排解纠纷的有效手段，一直被国家所重视，与行政、司法联系密切。今天的人民调解制度，在更有效地化解纠纷、维护社会和谐方面获得了长足的进展。

　　当前，我区各级司法行政机关和广大人民调解组织、人民调解员持续开展“小事不出村、难事不出乡镇、大事不出旗县”创建活动，将各类社会矛盾纠纷吸附在基层，化解在基层，充分发挥了人民调解在矛盾纠纷化解中的基础作用，人民群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　党的十九大提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。这对加强人民调解工作提出了新的要求，指明了方向。

　　新时代的人民调解，对法治中国建设发挥着不可替代的作用。人民调解具有便民、快捷、灵活、经济等优势，能够将纠纷解决在当地、解决在基层；人民调解制度可以有效降低法院的案件负担，提高审判质量和司法效率；人民调解制度作为自治、法治、德治相融合的社会治理机制的重要环节，也会让人民群众在调解中得到更为充分的获得感。

　　发挥好人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础性作用，能够最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，为保持社会和谐稳定创造良好社会环境。通过拓宽人民调解领域、创新人民调解载体，拓展人民调解工作格局，加强人民调解队伍建设，具有规范化、专业化、网络化、社会化特色的现代人民调解制度必将为“平安内蒙古”“法治内蒙古”建设作出更大的贡献。