将市发改、环保、交通等26个部门174项行政审批、服务事项全部划转到行政审批服务局，废止封存原审批印章21枚，实现“一枚印章管审批”，174项审批、服务事项办理时限将由法定的5511个工作日减少到1053个工作日，减幅达81%，事项审批环节最多3个，其中，由窗口人员办理的即办件达10%，由业务科长审批办结的事项达70%，需分管副局长签批的事项仅有20%。原来涉及360余名审批人员的工作，现如今仅需不到百人便可完成，审批人员减少83%。行政审批服务局的成立，彻底打破多年以来各部门“各自为政”的局面，在体制、机制层面上进行供给侧改革，实现了由分散审批向集中服务的转变，由衙门作风向便民超市的演化，由粗放式管理向智慧化服务的跨越，让企业、群众在办事过程中切身感受到改革带来的好政策、好环境。

　　为进一步规范审批行为、提高服务水平，制定窗口人员管理办法、绩效考核奖励办法、电子监察管理办法、以及勘验（评审）、超时默认（缺席默认)、联合办理、事前会商、全程代办、审批专用章使用等涵盖业务流转、机关管理、平台运行的工作制度。根据划转事项，制定事项活页、审批表格、行政许可证照书编号、办事指南等办公要件，确保行政审批服务局在依法、有序、高效、便捷的轨道上运行。为进一步加强事中事后监管，提请市政府制定出台了《满洲里市“审管分离”工作实施管理制度》，通过“审管互动”平台，实现审批与监管无缝衔接。

　　针对174项审批、服务事项，经再次确认，将年检、校验等属于事中事后监管范畴的8个事项退由原部门办理，同时根据有关法规政策，取消酒类流通管理备案登记等24个事项，确保审批事项“应进必进”的同时，做到审批权力不越位、不错位。通过电子监察系统对审批过程实施全程监控和督办，确保审批要件齐全、环节规范、时限办结；对窗口工作人员的行为、态度进行现场实时监控，并设置电子评价器，反馈窗口人员服务质量。通过实时监控、过程跟踪、预警提醒、投诉反馈，推进审批服务规范化、标准化。

　　深入推进“互联网+政务服务”建设，建立局门户网站，开通手机APP、微信公众号、微信群、QQ群，探索形成“一次办结”机制，最大限度地提升审批便利度。目前，已有128项审批服务事项实现“最多跑一次”，其中“零跑腿”事项29项。通过“互联网+政务服务”，食品经营许可事项中200平方米以下的食品流通企业，实现视频方式验收，大大节约了行政成本和审批时间。以固定资产投资项目审批为试点，设立联合受理窗口，推行并联审批，缩减投资项目审批时限近2/3。整合窗口审批事项，推行“一科提交、全局通用”的审批模式，进一步压缩审批材料，实现共享互用。

　　充分利用相对集中行政许可权，协调各监管部门和办事群众、企业的优势，全力为办事群众、企业排难解困。通过视频学习方式，解决食品安全管理员培训不及时的问题；通过现场办公方式，协调各部门，解决企业、群众办事存在的疑虑；结合实际，试行“异地审验”“一资两址”“企业承诺”、网络公示遗失公告等措施，累计帮助企业、群众节约成本支出150余万元；在助力商事制度改革工作中，实行“一套材料、一表登记、一窗受理、核发一照、信息共享”的工作模式，实现“二十一证合一”。高效、便捷、人性化的审批、服务环境，大大提升了企业和群众的获得感和认同感，自审批局成立以来，先后收到企业致谢锦旗10面。（自治区政府法制办）