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54项领航标准 8个工业标准体系规划 4项行政审批标准

我区标准化又有“大动作”

  为了让全社会了解标准、使用标准,重视标准文本的宣传和解读,自治区质监局联合6个厅局对2016年以来批准的54项技术上先进、经济上合理、实施效果明显的标准进行了发布,配套出版了《内蒙古自治区领航标准梗概(第1批)),进一步介绍领航标准的科学性先进性,以及对经济和社会发展所作的贡献。

  第一批54项领航标准

  包括40项地方标准(其中农业34项、工业4项、社会管理2项)和14项团体标准。

  第一批领航标准主要涉及绿色生态、节能低碳、提质增效、品牌建设等领域,发布实施后对相关领域发挥着重要的技术支撑作用,在经济效益、社会效益、生态效益等方面取得了较好成绩。如:《在用汽车排气污染物限值及检测方法(遥测法)》中的CO排放指标设定达到我国地方遥测标准中限值最严格水平,目前国内遥测法地方标准CO的取值介于2.0%-2.5%之间,本标准中CO排放限制取2.0%,强化了行驶机动车尾气的排放管理,对我区环境质量改善有着重要意义;《冷却(鲜)羊肉质量分级与评定》是我国羊产业第一个团体标准,标准实施以来,已初步形成“团体标准—行业引领—品牌营销”发展模式,小尾羊高端羊肉产品的竞争优势凸显,顺利打开北京、上海、湖北等一线省市高端羊肉产品销售渠道,销量较同期增加了10%。在此带动下,包头不同种类的羊肉在淘宝、天猫的价格平均每公斤80多元,普遍高于其他省市羊肉价格。

  8个工业标准体系规划

  内蒙古自治区新型工业标准体系建设是我区推进标准化工作三年行动计划中的重点工作。确定了风电、光伏、新型煤化工、稀土、有色金属、重点装备制造、羊绒制品和蒙药8个优势特色产业。通过8项工业标准体系规划的研究,共梳理相关标准6815项。并梳理出亟待制定的标准项目183项,有效解决8个产业领域标准存在缺失和空白的问题,促进产业高质量发展。

  风电标准体系 结合我区的风资源区域性低温、风沙大等特殊环境特点,根据我区风电行业发展现状及发展趋势共收集、整理相关标准304项,提出“具有内蒙古风资源特点的中小型风力发电机组技术要求”等17项亟需研制的风电标准。

  光伏标准体系 共收集、整理光伏产业相关标准92项,制定了“离网型光伏发电集中供电系统安装规范”等6项风电标准。为增强光伏产品的特性,实现了产业增效,提升了区内外市场的竞争力。

  新型煤化工标准体系 结合我区煤化工发展实际,共收集、整理相关国家标准40项,列出“煤直接液化石脑油”等25项亟需研究制定的新型煤化工标准。有效供给我区新型煤化工产业的标准,解决了煤气化和液化工艺及工程装置的标准不协调、不匹配等问题。

  稀土标准体系 围绕稀土生产中的节能环保、生产转型升级、质量提升等环节,建立标准体系。共收集整理相关标准277项,列出“稀土冶炼分离工厂设计规范”等56项亟需研究制定的稀土标准。推动自治区稀土产业从原材料开采加工出口向高技术高附加值产品转型升级。

  有色金属标准体系 共收集、整理相关标准1715项,列出“绿色工厂评价标准 锌冶炼企业”等14项亟需研究制定的有色金属标准。推动有色金属工业结构调整和传统产业转型升级。

  重点装备制造业技术标准体系 共收集、整理相关标准2162项,列出“土方机械 非公路自卸车 轮胎、轮辋的选择与应用”等29项亟需研究制定的有色金属标准,为装备制造企业质量提升提供技术管理依据。

  羊绒制品标准体系 收集、整理羊绒制品相关的标准96项,列出“半精纺羊绒针织纱”等21项亟需研究制定的羊绒制品标准,解决了我区羊绒制品地方标准供给不足的问题。

  蒙药标准体系 共收集、整理蒙成药、蒙药材、蒙药材炮制、蒙药辅料相关标准2129项,列出“驱黄水散”等21项亟需研究制定的蒙药标准。建立蒙药标准体系,对指导和完善蒙药标准制定,提高蒙药的生产和市场影响力有着十分重要的意义。

  4项行政审批标准

  自治区编办(审改办)与自治区质监局、自治区标准化院共同研究制定的4项地方标准,是自治区全面实行清单制度的有力举措,对加强我区清单制度建设具有重要的指导意义,为推动行政机关优化行政权力运行流程、约束自由裁量权、以标准化促进规范化、提升行政效能、建设全区行政审批“一张网”奠定了坚实基础。

  4项地方标准于2018年8月15日正式发布,11月15日开始实施。

  《行政审批制度改革基础清单编制规范》明确界定了基础清单的范围及相关概念,统一了基础清单内容格式,规范了基础清单中每张清单的基本要素,包括事项编码、事项名称等的内容及格式的具体要求。该项标准适用于全区基础清单的标准化规范化编制。

  《行政审批制度改革基础清单事项编码规则》统一规范了行政权力、公共服务等事项的编码规则,做到“一权一码”,确保权力事项标识的唯一性,有利于基础清单事项的管理、实施和追溯,为信息系统开发建设、数据资源共享、实现网上审批服务和监管提供基础支撑。

  《行政审批事项审查细则编写规范》主要规定了行政审批事项审查细则的基本要求、要素设置、要素编写等内容,本标准适用于各级各行政主管部门具体行政审批事项审查细则的编写。

  《行政审批事项服务指南编写规范》主要规定了行政审批事项服务指南的基本要求、要素设置、要素编写等内容。本标准适用于各级各行政主管部门具体行政审批事项服务指南的编写。

  推行基础清单标准化建设,作为巩固和拓展“放管服”改革成果的有效手段,以标准化促进规范化,使行政权力在阳光下运行,为推进国家治理体系和治理能力现代化建设,实现政务服务“一网通办”建设一体化在线政务服务平台、为企业和群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”等目标奠定了坚实的基础。

  今后,自治区质监局将不断制定发布新的“内蒙古领航标准”,推动自治区各领域先进领航标准的制定和实施,有力助力经济高质量发展。(智轩)

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