《方案》明确，争取到“十三五”期末，呼伦贝尔市与蒙古国、俄罗斯毗邻地区在基础设施、产业投资、经贸合作、人文交流等领域取得突破，呼伦贝尔中俄蒙合作先导区建设初见成效，联接蒙俄的国际通道枢纽功能进一步增强。经贸合作进一步深化，与蒙俄等国家贸易额达到48亿美元，外贸依存度提高20%左右；联通蒙俄的互联互通项目取得重大进展，口岸年过货量达到3450万吨。“海满阿”协作区建设取得进展，协调发展的产业框架基本形成。

　　呼伦贝尔市商务局副局长、口岸办主任杜岚波介绍，呼伦贝尔将按照《方案》提升对外开放水平，努力把呼伦贝尔市建设成为国家向北开放桥头堡。加强口岸软硬件建设，畅通对外开放通道。主要是坚持边境口岸差异化发展战略和实现口岸错位发展，加强与俄蒙口岸互联互通项目建设，提升边境口岸功能，进一步扩大口岸开放，推进软环境建设，提高贸易便利化水平；创新先行先试载体建设，搭建对外开放平台。主要有综合保税区、互市贸易区、边境经济合作区、国际商贸物流园区4类平台；积极实施“走出去”战略，深化与俄蒙在经贸领域的合作，全面提升开放型经济水平。主要是优化外贸发展方式和结构，提升合作层次和水平。扩大加工贸易规模，积极承接发达地区产业转移。大力发展新型服务贸易。积极引进外资，扩大对外经济技术合作；创新人文交流合作机制，夯实睦邻友好民意相通基础。主要是扩大科技教育文化卫生体育等领域合作，拓展旅游领域合作，完善生态环保合作。

　　为推进《方案》落地，呼伦贝尔市将完善各级组织机构，营造良好开放环境，加大财税支持力度，加强用地和人力资源保障。《方案》明确了到“十三五”期末的发展目标、工作任务、保障措施，是呼伦贝尔市下一步推动对外开放的行动指南和操作手册。

　　呼伦贝尔市是全国唯一的中俄蒙3国交界地区。8个国家级口岸分布在满洲里市、海拉尔区、额尔古纳市、新左旗、新右旗，口岸数和过货量均占自治区近一半。近年来，呼伦贝尔市坚持“引进来”与“走出去”相结合，积极构建对外开放新格局，努力实现对外开放工作新转变。逐步形成了以满洲里口岸为龙头，以阿日哈沙特、额布都格、黑山头、室韦口岸为两翼，以海拉尔国际航空港为中心的布局合理的全方位对外开放格局。

　　“十二五”期间，呼伦贝尔市外贸进出口总额累计完成137.8亿美元，年均增长5.1%。2017年完成30.5亿美元，同比增长14.9%，占全区外贸进出口总额的21.9%。2018年1至8月，呼伦贝尔市外贸进出口总额完成125.01亿元人民币，外贸进出口总额位居全区第二位，占全区外贸进出口总额的18.8%。