“我们享受的扶贫政策太多了！一项项细细说，得说半天呢！以前我家缺啥，现在都有了。啥都不缺了，已经脱贫了，下一步就是好好努力走上富裕路。”尔定格日乐的妻子娜顺高兴地说。尔定格日乐是杭锦旗锡尼镇阿拉腾图布什嘎查三社的村民，老两口患长期慢性病，居住的危房缺动力电，养殖了30只绒山羊、20只绵羊，种了20亩旱地，没有机井，2017年底被评定为国家级贫困户。经过一年的帮扶，他家盖了房、用上了动力电，打了井，领到了牛，报销了医药费，路也修好了，这一项项细致具体的帮扶政策，温暖了民心，也提升尔定格日乐脱贫致富的信心。

　　“通过建棚圈、扶贫贷款买羊、企业帮扶等各种扶贫政策，我家的收入增加了，也脱贫了。可真正要脱贫致富奔小康还得自己努力，我坚信日子会越过越好！”脱贫典型越秀梅信心满满地说。杭锦旗将贫困人口思想教育纳入脱贫攻坚宣传培训计划，落实专门培训经费，大力选树脱贫典型，让贫困群众自觉转变思想观念，最大程度调动贫困群众的积极性和主动性，从贫困人口最需要的事情抓起，有针对性的进行生产经营管理和专业技能培训，鼓励和引导贫困人口通过自身努力实现脱贫致富，提升内生动力，激发扶贫活力。

　　在开展脱贫攻坚工作过程中，杭锦旗落实“精准”二字，突出“产业扶持、医疗救助、内生动力提升”三大重点，统筹推进住房安全、教育扶贫、生态扶贫、保障兜底等工作，将脱贫攻坚工作做实做细，坚决打赢脱贫攻坚战。 

　　健康扶贫阻断“病根”变“穷根”

　　“我患有严重的肩周炎，农村合作医疗、扶贫二次医疗报销，全额补贴了我的医疗费用。当年缴纳的新农合费用也全部补贴到一卡通里。从2017年开始，卫生院的医生开展定期巡诊服务，还免费进行了体检，为我免费入了‘脱贫保’保险。健康扶贫解决了我的后顾之忧，让我有信心发展产业脱贫。”家住杭锦旗塔然高勒管委会乌定布拉格村的贫困户越秀梅说。

　　杭锦旗构建起“双降双提、大病商业保险、脱贫保、民政大病救助、扶贫兜底报销、年末二次报销”六重报销体系，并为贫困人口代缴合作医疗费用，贫困人口医疗费用报销比例达到90%以上。构建起“一站式”结算服务体系，对因病致贫、因病返贫的贫困人口，根据实际情况分类救治。同时，全面落实慢病签约服务一批、大病集中救治一批、重病兜底保障一批“三个一批”行动计划。

　　组建由旗内专家组成的68个家庭医生服务团队，开展全面筛查、分类和核准，发放诊疗手册和签约式服务手册，对慢病患者进行个性化服务管理，实行一对一签约和“送医送药”等服务，签约率达到100%；为2857名贫困人口开展了免费健康体检，体检率达到92.4%；为1247户贫困户配送了健康扶贫小药箱。通过基本医疗保险、大病商业保险、健康商业补充保险、医疗救助和贫困人口医疗脱贫兜底保障等多重救助措施，全旗21名贫困重病患者得到全面救治。

　　在严格执行低保、五保政策的同时，积极探索和完善农村最低生活保障与扶贫开发两项制度衔接机制，制定完善了《杭锦旗城乡低保对象综合认定办法》，将符合农村牧区低保救助条件的建档立卡贫困户，按政策规定程序及时纳入保障范围进行兜底，切实做到应保尽保，低保标准提高到每人每年5712元。对于体残智障、丧失劳动能力的建档立卡贫困人口在落实上级资助政策的基础上，进一步加大兜底保障力度，旗级自筹资金370万元，通过代缴城乡居民养老保险费和提供养老保险费无息借款的方式，实现养老保险扶持全覆盖。

　　产业精准扶贫引来“活水”

　　“今年政府给我家免费打了一眼深机井，而且上了动力电。免费领取肉羊种畜1只，种公山羊1只。享受产业扶持金10000元买了两头小母牛，利用少数民族扶持金15000元又购买两头牛。亿利扶持的10000元，我家也买了牛，现在有了一圈牛，还享受了贴息贷款50000元，我家准备发展肉牛养殖和养羊，用于壮大养殖业。我还免费参加了农牧民实用技术培训和全市少数民族实用技术培训。今年我家享受了好多产业发展扶持政策，啥都不缺了，现在就是憋足了劲好好发展产业，发家致富。”娜顺喜悦地一项一项细数着她家在产业上享受的扶贫政策。

　　杭锦旗坚持将产业扶贫作为脱贫攻坚主要手段，突出抓好产业扶贫，把贫困户紧紧吸附在产业链上，确保每个贫困户至少有1个增收致富的产业，激发贫困群众脱贫致富信心，以产业带动增收。杭锦旗统筹涉农涉牧项目资金，聚焦贫困嘎查村、贫困人口，实施旱改水项目，配套节水灌溉设施，发展高效节水农牧业。根据贫困户实际情况，为他们打机电井、建水窖，配套农田节水设施。对于有发展意愿和条件的贫困人口，每户建设1处养畜设施。针对部分贫困户动力电未配套的问题，全部纳入农网改造计划，为其上动力电。编制了杭锦旗脱贫攻坚产业扶贫三年行动规划和嘎查村产业扶贫三年行动方案，落实特色种养殖产业补贴政策，引导贫困人口自主发展生产、自主创业就业。

　　按照缺什么、补什么的原则，为每名贫困人口落实5000元资金，用于发展增收产业。全面推行“党支部+龙头企业+合作组织+贫困户+农牧户”产业扶贫模式，采取订单回收、入股分红等办法，把贫困户紧紧吸附在产业链上，让每个贫困户至少有1个增收产业。2018年实施嘎查村集体经济“倍增”行动。目前，杭锦旗25个嘎查村的集体经济收入达到5万元—10万元，13个达到10万元—50万元，1个达到50万元以上，收益资金优先用于贫困人口发展生产、保障无劳动能力贫困人口基本生活。

　　“双轮驱动”甩掉“穷帽子”

　　“自从我被评为国家级贫困户，我家孩子上学每年享受4000元的教育资助，我被聘为护林员每年也有6000元的工资收入，这两项扶贫政策解决了我家孩子上大学大部分费用，解决了大难题。我家又打了深机井，通过产业扶贫、金融扶贫贷款买了羊，这日子以后越过越好。”杭锦旗锡尼镇阿拉腾图布什嘎查贫困户格希格吉日格拉激动地说。

　　杭锦旗在落实好国家、自治区、市教育资助政策的基础上，旗本级配套出台差异化资助政策，幼儿园阶段每人给予生活补贴3750元/年、小学阶段2500元/年、初中阶段2800元/年、高中阶段3000元/年、大学和研究生阶段4000元/年，让贫困户子女上学零负担，阻断贫困代际传递，累计资助贫困学生3044人次，贫困学生资助率100%。2018年上半年资助政策已经全部落实，资助贫困学生506人，投入资金79.8万元。

　　近年来，杭锦旗将开发式扶贫与保障式扶贫结合起来，“双轮驱动”统筹推进住房安全、教育扶贫、生态扶贫、保障兜底，健全兜底保障体系，确保扶贫全覆盖。

　　在保障住房安全方面，针对全旗80%以上的贫困人口生产生活条件相对较差的实际情况，将易地扶贫搬迁工程作为打好打赢脱贫攻坚战的有力抓手，2017年，累计完成易地扶贫搬迁安置1194户2993人；2018年，安排资金368万元，解决57户贫困户的住房安全问题。目前，已经全部具备入住条件。

　　同时，推进金融扶贫和生态扶贫。把金融扶贫贷款作为贫困人口生产发展重要的资金保障，始终精准把控贷款投向，精准对接贫困户金融需求，重点支持贫困人口产业发展，确保贫困人口受益，助力精准扶贫。

　　2016年以来，累计投放贷款6.29亿元，覆盖农牧户1.4万户次，贫困户3188户次，全方位、多角度保障贫困人口产业资金需求。同时，结合春季绿化，大力发展庭院经济，为建档立卡贫困人口每户免费提供果树20株；为建档立卡贫困户落实退耕还林1955亩，人均增收3066元；优先聘用贫困户为护林员，每户落实2000亩护林任务，年增加工资性收入6000元，受益贫困户43户。

　　（本版图片均由杭锦旗委宣传部提供）