当前世界经济正处于新旧思维碰撞、新旧动力转换、新旧规则交替的转型期、变革期和调整期。同时，全球化4.0时代的世界经济新秩序和新格局逐步形成，互联网、人工智能、航天航海、生物医药等新技术不断涌现，世界经济增长的新旧动能加速交替，全球经济发展空间不断拓展。在此形势下，新时代背景下的我国需要主动应对全球经济形势的深刻变化，牢牢把握经济发展进入新常态的大方向，着力培育经济发展新动力，增强创新力和竞争力，不断推动经济向高质量发展迈进。

　　适应经济形势新变化，要求内蒙古按照高质量发展要求新部署，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，深化供给侧结构性改革，加快完善社会主义市场经济体制。这其中，增强改革意识，积极先行先试、大胆探索，加快构建有利于市场经济发展的体制机制，是重中之重。为此，必须从加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革入手，以加快三大变革进一步推进经济发展动力转换。

　　一是加快发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，进一步用行政权力的减法换取市场活力的加法。

　　二是加快并充分构建“亲”“清”新型政商关系，营造高效透明的政务环境、公平竞争的法治环境、亲商安商的市场环境。破除体制性障碍，实现市场准入新突破，坚持市场准入标准和优惠扶持政策的公开透明，鼓励支持民间资本无障碍进入。

　　三是加快健全政府投资项目决策机制，规范政府投资资金管理，发挥好政府投资的引导作用。加快完善公共产品价格形成机制，吸引社会资本参与市政基础设施和社会事业建设。放宽投资准入，减少政府对企业投资的行政管制。

　　四是加快推进发电侧和售电侧市场化，放开竞争性环节电力价格。开展售电改革和增量配电业务改革试点，多途径培育多元化售电市场主体。完善输配电价监管制度和监管方法，确保电网公平开放、市场公平交易。

　　五是加快建立现代财政制度，统筹推进预算管理制度、税收制度改革，形成事权和支出责任相适应的制度。深化金融体制改革，逐步拓宽金融机构负债产品市场化定价范围，使金融产品真正服务于实体经济发展。推动地方商业银行优化股权结构和公司治理建设，完善政策性担保体系，大力发展普惠金融，促进金融资本与产业发展、技术创新有效融合。

　　（作者单位：内蒙古发展研究中心）