决心不变、力度不减、焦点不变。今年以来，乌海市纪委监委紧跟国家监察体制改革大势，在推进全面融合的基础上打好反腐倡廉“组合拳”，当好政治生态“护林员”。2018年，全市纪检监察机关累计处置问题线索665件，其中，初步核实358件，立案176件，结案156件，给予党纪政务处分179人。市属三区5镇、15个街道的派出监察办公室全部实现机构挂牌、人员到岗。

　　全面深度融合

　　塑“形”铸“神”

　　“对照《专题会议及市委常委会议流程图》，咱们应该制定一个详细的处置方案，提请执纪监督专题会议集体研究，为执纪监督工作绘制出个精准的‘条框’。”第一纪检监察室与分管领导讨论着执纪监督工作的“新”要求。此前，执纪监督室提出谈话函询的处置意见，经领导审批后就可以直接执行。但现在，执纪监督室必须按照流程图，逐一完成所有环节，缺一不可。

　　这样的变化，源于监督执纪监察工作规范化、科学化的客观要求。国家监察体制改革启动后，乌海市纪委监委着力通过制度融合完善体制机制，规范审查调查工作流程，稳步推进纪法贯通、法法衔接，加快纪检监察工作“形”的重塑和“神”的重铸。

　　编制包括“线索处置”“谈话函询”在内的八个流程图，通过流程再造，突出执纪监督监察各环节程序、手续、时间期限等重点，确保案件手续完备、程序合规合法，使监督执纪监察行为既符合规定，又能少走弯路。制定“第一种形态”组织措施适用指南、监督执纪“四种形态”的实施办法、党纪和政务处分决定执行工作办法等制度，优化修订204种办案文书，为促进第一种形态常态化规范化运用、精准实现监督执纪“四种形态”、党纪政务处分及时准确执行提供了制度遵循。

　　履行好第一职责

　　让监督“长牙、带电”

　　“组织对我的提醒非常及时，要不是你们，我可能到现在还没有认识到自己的错误，将来就有可能小错酿成大祸，演变成违纪违法问题。”近日，市直部门某干部被市纪委给予诫勉谈话时，由衷道出了这番话。

　　监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。乌海市纪委监委将定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，执纪监督和审查调查人员占到机关编制总数的69%，今年以来累计发现问题2627个，督促整改2372个，移送问题线索82件。

　　打造监督团队，在聚力上下功夫。创新“1+1+7”监督机制，由市纪委监委3个执纪监督室各联系1个区和7个派驻纪检监察组，构建“党风政风监督室管全面、执纪监督室督重点、各派驻机构抓日常、三区纪委监委同步联动”的工作格局，实行分级负责、组团监督。

　　制定监督清单，在对焦上下功夫。制定监督工作清单，明确政治建设监督、纪律监督、作风监督、“两个责任”监督、专项整治监督等5个方面、27项监督内容，逐项细化监督内容、责任分工和完成时限，实行“照单操作”“按步监督”。同时，通过每月定期召开监督工作联席会议通报监督情况。今年累计召开监督工作联席会议7次，部署重点工作27项。

　　推进同级监督，在定规上下功夫。制定落实党风廉政建设责任制分级抽查述职制度，由市委书记带头抽查、带头评，要求被抽查的各级领导干部根据落实党风廉政建设责任制情况，特别是履行“一岗双责”情况述举措、述成效、述问题、述打算，聚力解决党风廉政建设责任落实“上热中温下冷”，部门副职履行“一岗双责”意识不强等问题，打通责任落实的“最后一公里”。

　　“回访+教育”做好

　　纪律审查“后半篇”文章

　　“我对这样的处理结果是满意的，但思想上还有一点包袱，感觉有点抬不起头。”在与干部监督室面对面交流回访中，一名被给予立案处理的干部这样表述自己对案件处理的认识。

　　了解到这名干部的思想包袱后，干部监督部门立即对这名干部进行开导，让这名干部明白犯错误不要紧，改了就是好同志，绝不能因受处分而自暴自弃，懈怠工作。

　　让回访人员吸取教训，卸掉思想包袱的同时，掌握纪律审查中纪检监察干部的廉洁从政情况，是乌海市探索如何做好纪律审查“后半篇文章”，强化内部监督的一项有效抓手，今年已分别对100多名干部进行回访。

　　念好纪律审查的“后半篇文章”，要着力加强警示教育工作。今年以来，乌海市纪委监委将警示教育工作融入案件查办这一主业主责之中，深度挖掘已查处的违纪违法案例，通过分领域的警示教育课堂让案例真正起到振聋发聩的警示作用。

　　围绕“雁过拔毛”式腐败问题专项治理工作举办扶贫干部廉政警示教育课，以近年全市查处的20个基层违纪违法典型案例为主要内容，以案明纪，以案施教，解读扶贫领域作风问题，今年已累计实现一线扶贫干部警示教育全覆盖。围绕违规发放津补贴、违规报销差旅费专项治理工作，联合市委巡察办、市审计局的业务骨干举办财会警示教育专题课，通报近年查处的财会干部违纪违法典型案例，讲解巡察、审计工作中发现的常见财务问题，分析岗位廉政风险，警示和教育财会干部进一步增强廉洁意识。围绕形式主义、官僚主义专项治理工作举办干部任前廉政课，通过梳理解读近年来违反八项规定典型案例，向新提任干部严明纪律要求、作风要求。持续深入开展“明党纪、鸣警钟、铭记廉”百场廉政警示教育活动。截至目前，各部门各单位累计开展警示教育1020次。

　　高标准严要求

　　锻造新时代“打铁人”

　　执纪者必先守纪，律人者必先律己。乌海市纪委监委始终把“忠诚干净担当”作为打造纪检监察干部队伍的根与魂。将“打铁必须自身硬”体现到政治、思想、作风、能力、监管和纪律建设等各方面，不断激发纪检监察干部干事创业的动力与活力。通过举办“三项技能”岗位大练兵、十项业务锻炼、青年笔会、“五点钟课堂”等活动加强教育培训和实践锻炼，并持续推动审查调查“3831”人才培养计划，为纪检监察工作提供人才支撑。筑牢党建阵地，牢牢把握政治机关属性，坚持把党支部、党小组建在部室和专案组，强化党组织的引领作用。实行落实全面从严治党主体责任“四清单一服务”制度，推动班子、一把手、副职同向同拍带头履行管党治党的政治责任，着力打造一个对党忠诚、敢于担当、本领高强、清正廉洁的坚强战斗集体，严防灯下黑。