2018年，包头市环保局深入学习贯彻党的十九大精神和习近平生态文明思想，全面落实市委、市政府各项决策部署，认真落实“四个全面”目标要求，全面加强党的建设，以加快解决环境突出问题为重点，以持续改善生态环境质量为核心，系统谋划、精准发力、攻坚克难，圆满完成了年度污染防治攻坚各项工作任务，有力地促进了全市经济高质量发展。

　　强化党的领导

　　为推动生态环境保护工作

　　提供强有力的组织保证

　　局党组认真落实抓党建主体责任，及时组织召开全系统党的工作和纪检工作大会进行部署，党组书记与班子成员、各单位主要负责人签订责任书，全年研究部署党建相关工作10次，传达贯彻上级指示精神28次，制发党建文件材料81件，指导全系统党建工作的开展，各级党组织做到了党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　深入开展“作风建设年”活动，领导班子及成员查摆出的13类问题全部整改完成。结合“双服务、双认领”的工作要求，创新性地在全市环保系统开展了“进社区、亮身份、心连心、解难题”活动，150名党员干部与社区群众零距离沟通联系，主动当好环保宣传员、问题代办员、举报接访员、解难服务员，解决了果园小区36户居民集中供热、南壕社区居委会燃气入户等问题25个，为军官小区协调健身器材、慰问社区贫困户等办理好事实事291件（次），活动开展得到了基层干部的充分认可，受到了基层群众的高度好评。

　　攻坚克难

　　持续推进环境质量不断改善

　　深入开展大气污染防治。制定了《打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，全面启动了第二阶段大气污染治理工作。累计投入20.5亿元，推动实施工业企业深度治理工程37项，全面完成了30万千瓦（级）以上火电机组超低排放改造，预期可减排二氧化硫约3200吨、氮氧化物约2900吨。通过集中供热、多能互补、型煤替代等多种方式大力推进禁燃区内原煤散烧治理，全年可减少原煤10万吨。持续加大物料堆场治理力度，推进煤场全封闭建设，最大限度减小扬尘污染。深入开展“蓝天2018”机动车污染治理专项行动，累计筛查抽测机动车15.3万辆，查处排放不合格车辆7100余辆，严控柴油货车等高排放车辆。全年空气质量综合指数5.25，同比降低9.2%；优良天数达标比例达到80.7%（剔除沙尘天气影响），同比提高3.4个百分点；PM2.5浓度持续降低，为39微克/立方米，同比下降11.4%，空气环境质量实现连续6年好转。

　　加大水污染防治力度。投资4.5亿元推动实施工业废水资源化利用、污水处理厂改造提升等工程19项，9座在用城镇污水处理厂全部实现达标排放，8个自治区级以上工业园区全部建成污水集中处理设施。对昭君坟、画匠营子等集中式饮用水源地保护区内存在问题进行了清理整治。与呼和浩特、鄂尔多斯建立了黄河流域跨界饮用水源地保护协调机制，全力保障饮用水安全。2018年，黄河三断面和9个城市集中式饮用水水源地水质持续100%达标，地表水考核断面水质改善明显。

　　全面加强土壤污染防治。建立土壤污染重点监管企业清单，完成自治区核准的全部495家企业调查和信息采集。建成自治区土壤环境监测重点实验室，全面加强土壤质量监测。实施最严格的固废管理措施，对241家产生固废的企业建立台账进行统一管理，做到了账账相符、账物相符。从固废产生到运输处置实现全过程、闭环式、动态化、信息化监管。投入3.8亿元推动实施固废治理及综合利用工程18项，加快提升固废综合利用水平。

　　坚决抓好督察问题整改。开展了3轮集中督查和2轮专项督查，全面压实相关地区、部门整改责任，中央环保督察24个问题中，持续整改的8个问题全部建立了长效整改机制，持续推进；限期整改的16个问题已完成整改13个，1个已进入收尾阶段，其中限期2020年完成的2个问题正在全力推进。督察“回头看”通报的废弃砂坑固废倾倒问题进行了立行立改，累计清理废渣2.56万吨。加大执法力度，出台了固废管理、渣场建设、废弃砂坑治理、工业固废管理“1+3”整改方案，建立了坑长制，委托生态环境部固管中心编制了综合整治方案，按照一坑一策进行治理。督察组交办的271件群众信访举报问题全部办理，办结率达90%。“绿盾2018”自然保护区专项检查发现的搅拌站、游乐场所违规问题，已全部完成清理并进行了生态修复。

　　强化生态环境执法监管。坚持对环境违法行为“零容忍”。建立健全与公安、检察院、法院、城管、供电同步执法联动机制，开展打击生态破坏和环境污染行为“环保利剑”“百日会战”等专项行动，累计出动执法人员3.59万人（次）、检查各类排污企业1.86万户（家）、发现各类环境违法行为1600余起。立案查处环境违法案件725件，罚款6600万元。移送公安机关行政案件55起，行政拘留60人。移送涉嫌污染环境犯罪案件33起，刑事拘留59人，案件移送数、行政刑事拘留数位列自治区之首，执法大练兵再创佳绩，执法规范化水平进一步提升，有力地震慑了各类环境违法行为。

　　强筋健骨

　　不断提升服务经济发展能力

　　深化“放管服”改革。制定出台《包头市环保局服务经济高质量发展七条措施》，从深化“放管服”、加大财政资金支持等各环节提高环保服务质量。着力简政放权、推行分级审批，重大项目采取提前介入、现场办公等方式，审批完成率达99.3%。推动落实“零见面、压时限、领帮办”制度，进一步完善环评审批、验收程序，报告书（表）、竣工验收审批由10个工作日压缩为8个，总量指标审核由3个工作日压缩为2个，辐射安全许可办理由15个工作日压缩为7个，审批效率一再提高。同时制定鼓励性政策，完善环保项目库建设，积极争取上级环保专项资金支持，累计争取下拨资金1.4亿元，新增入库项目47项，有力地支持了清洁取暖等重点治理项目的实施。

　　加强环保法规制度建设。严格落实“三线一单”政策要求，划定完成生态保护红线并率先在全国地级市启动立法工作。编制完成了“十三五”规划战略环评技术报告，明确环境准入负面清单。修订实施了《包头市大气污染防治条例》，并全力开展水、土壤污染防治条例起草工作。同时配套制定了《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的实施方案》《环境保护领域信用体系建设实施方案》等政策措施，为依法治污提供了强有力保障。

　　打牢生态环境保护基础。扎实开展污染源普查，认真做好清查、普查、录入等环节工作，累计入户普查2700多家，完成数据采集录入170余万项。不断完善环境监测网络，新建1座黄河断面水质自动站和7座园区空气自动站，建成固定与移动相结合的机动车尾气遥感检测系统，出具实验监测数据4.4万项次，为环境管理决策提供了有力地支持。环保产业公司加快发展，与全国93家优质企业签订了合作意向书，并促成21家企业挂牌入驻生态节能环保产业园。加大环保宣传教育力度，组建“草原学习轻骑兵”生态环保小分队进行宣讲30余场，开展“环保六进”“绿色银行”创建等主题宣传50余次，运用“双微”平台开展系列报道，累计受众人数近10万人，在全社会营造了保护生态环境的良好氛围，宣教工作经验在全区生态环保宣教工作大会上被作为典型进行介绍。

　　2018年，包头环保人勇于担当、攻坚克难，全局党的建设明显加强、成效显著，大气、水、土壤、固废等领域重大治污战役初战告捷，一大批中央、自治区关注、群众反映强烈的历史遗留问题得到有效解决，生态环境质量持续改善，得到了市委主要领导的充分肯定。