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通辽市:“最多跑一次”改革落地见实效

  本报通辽2月25日电  (记者 郭洪申)通辽市着眼于群众需求,多措并举,以政务服务为入口, 不断优化重组审批要素、梳理再造审批流程等措施,积极推进审批过程协同化,实行“一窗受理、集成服务”,确保企业和群众“最多跑一次”改革落地见效。

  去年以来,通辽市政务服务中心将入厅窗口按职能重新整合,设立了投资项目审批、市场准入、社会事务、综合服务事项4个综合窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件、快递免费送达”的政务服务新模式,变“多头受理”为“一窗受理”,变跑多个部门窗口为跑一个部门窗口,使群众只需进政务服务中心“一个门”、到综合窗口“一个窗”,“跑一次”办成事。截至目前,市政务服务中心累计受理“最多跑一次”事项14万件,免费快递送达办理结果4500余件。

  该政务服务中心还对所有入厅审批服务事项进行流程再造,制定了行政审批流程图,编印了《行政审批流程汇编》。同时,会同各窗口单位按照“最多跑一次”改革和标准化的格式要求,逐个事项制定规范、统一的业务手册和办事指南,并通过中心网站和综合窗口同步公开,供办事群众查询了解。

  为进一步方便企业和群众办理审批服务业务,市政务服务中心会同入厅各部门单位,深入梳理入厅审批服务事项,先后于2018年5月、10月和12月通过新闻媒体发布共计48个部门单位的3批586项市本级“最多跑一次”事项清单,占入厅审批服务事项的95.8%。同时 进一步优化审批流程,压缩审批时限,压减申报材料。经与各行政审批部门对接沟通,入厅审批服务事项的承诺时限由原来的14705个工作日减少到现在的5294个工作日,减少了9411个工作日,审批时限压缩了64%。41个高频事项减少申报材料52份,减幅达20%;取消了20个部门单位89个权力事项涉及的证明材料195个;制定了容缺受理清单,共有9个部门19个事项实行容缺受理。从2018年7月份起,市政务服务大厅全面取消了要求办事群众提供的申请材料复印件,凡要求办事群众提交的申请材料复印件均由入厅部门窗口自行复印。据统计,入厅窗口共取消申报材料复印件1849个。

  与此同时,2018年11月26日升级后的全市统一电子政务服务平台上线运行,进一步完善了多终端在线咨询、在线申报、在线审批、在线反馈、在线评议等功能,为实现行政审批全程在线办理创造了条件;2018年12月26日,通辽市中介服务网上线运行,已征集的109家区内外中介服务机构得到各行业主管部门审核,供办事企业和群众自主选择;市政务服务中心还在办事大厅一、二楼分别设立自助服务专区,并购置具备政务服务办理查询、税务发票领取、社保查询、自来水和供热缴费等功能的自助服务机,切实满足企业和群众需要。

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