优美的生态环境是旅游业赖以发展的基础，发展旅游业要坚持“绿水青山就是金山银山”理念，将生态文明贯穿到旅游规划、开发、管理、服务全过程。

　　绿色发展是旅游业可持续发展的必由之路

　　按照资源开发原理，任何资源开发项目首要的原则是经济效益原则，同时要坚持生态环境保护与可持续利用原则，评估项目的生态环境效应。相对其他产业，旅游业污染环境、破坏生态以及能源消耗少，因而在旅游资源开发中的生态环保问题容易被忽视。事实上，旅游业并非天然就是“绿色产业”，联合国政府间气候变化委员会等国际组织研究认为，旅游业是能源消费的主要领域之一和温室气体排放的主要来源之一；世界各地因旅游开发不当破坏生态环境的情况也时有发生。处理好发展与环境问题是旅游业面临的重要课题。

　　我国“十三五”旅游业发展规划，提出旅游业发展要遵循绿色发展原则，形成人与自然和谐发展的现代旅游业新格局。旅游业是一个资源产业，旅游产品对旅游者的吸引力来自于自然资源和人文资源及其价值，唯有生态系统良性循环，旅游业的发展才能获得永续的空间；唯有走以最有效利用资源和保护环境为基础的绿色发展之路，才能将传统的被动式保护生态环境变为积极主动式的保护，使旅游业的经济、社会、环境效益相统一。

　　把绿色发展融入旅游业全产业链条

　　面对大众旅游新时代，旅游业已经成为一个对国民经济贡献越来越大的产业，除了经济功能外，社会、文化、生态等综合功能也愈加重要。发展旅游业要推动以抓点为特征的景点旅游发展模式向区域资源整合、产业融合、共建共享的全域旅游发展模式加速转变，推动旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等产业深度融合。坚持绿色发展，不仅是对景区景点的要求，也是对旅游全产业链条的要求。要把不破坏生态环境作为发展旅游业的前提条件，实施绿色旅游开发，推动绿色旅游产品体系建设，打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。开展绿色旅游景区建设，推动生态旅游协作区、生态旅游目的地、生态旅游精品线路建设，提升生态旅游示范区发展水平，推进旅游业生态化、低碳化发展。

　　旅游业是地区形象的名片，旅游地持久且具有穿透性的影响力，不仅体现在美丽的自然风景，更体现在人与自然和谐相处的生态人文之美。要加强生态旅游环境价值观和道德观建设，引导全行业、全社会树立绿色旅游价值观，形成绿色消费自觉。只有以人与自然和谐之美为基础，旅游才能更好地让人体验时代之美、社会之美、生活之美，旅游地的形象和影响力才能不断提升。

　　实现绿色发展需要制度保障和科技创新

　　旅游业实现绿色发展，需要有制度保障、政策指引和创新支撑。在法治层面，把绿色发展原则通过立法确定下来，同时落实旅游相关企业的环保责任，完善绿色发展的监管制度，加强旅游执法。在规划层面，旅游规划要突出对旅游资源保护和利用的要求和措施，明确并保障旅游开发只能使生态环境改善，不能让环境质量降低。在政策层面，要加强政策创新，建立起完善的、有针对性的、切实可行的促进旅游绿色发展的政策体系。在创新层面，加强生态环保旅游技术开发与应用，支持企业、科研机构在涉及旅游的能源节约、资源循环利用、生态修复、环境监测等方面的生态环保技术加强研发，推进生态环保旅游技术成果的转化与应用，为旅游产业生态化、低碳化发展提供源源不断的技术支撑。

　　（作者单位：内蒙古财经大学）