然而，就目前状况，我区入境旅游市场虽然稳定且呈现平稳增长趋势，但与全国入境旅游发达地区相比，仍存在一定差距。主要原因有过度依赖俄、蒙入境游客，入境游客结构比较单一；交通不便，境外游客来内蒙古旅游交通和时间成本高；政府和企业联动不够，旅游部门与旅游企业共同开发入境旅游市场的合力尚未形成；入境旅游产品供给不足，旅游软件和服务水平有待提升；入境旅游宣传力度不足，没有对境外游客形成吸引力等。

　　为此，自治区文化和旅游厅针对具体情况做了进一步的谋篇布局，以促进入境旅游市场更加繁荣：

　　（一）继续深化与俄蒙两国地区间的交流合作，巩固合作成果，扩大合作领域。一是深入挖掘“万里茶道”旅游的丰富内涵，打造中俄蒙跨国黄金旅游线路和国际旅游品牌。借助中蒙博览会、中俄蒙三国旅游部长会等国际会议举办，提升内蒙古旅游国际影响力。二是加快推进满洲里边境旅游试验区创新发展，全力推动二连浩特、阿尔山、满洲里建设跨境旅游合作区，丰富边境旅游产品，延长旅游者停留时间，扩大旅游消费，力争用3年时间，通过扎实推动两区建设，全面提升边境口岸旅游功能，促进经济效益增长，使跨境旅游成为我区一张亮丽的文化旅游名片。三是继续开展中俄蒙三国五地联席会议、“友谊·和平·年轻的使者”青少年旅游夏令营、跨境自驾旅游专列等活动，不断深化中俄蒙三地文化旅游交流，加大在俄蒙旅游宣传力度，扩大内蒙古和中国“万里茶道”沿省区在俄蒙周边地区的知名度和影响力。

　　（二）加强海外宣传营销力度，积极扩大入境旅游市场。一是多渠道搭建宣传平台，组织区内企业参加海外旅游展会，有针对性的开展境外宣传促销活动，加强与海外旅行商、旅游企业和航空公司的沟通、交流与合作，建立境内外旅游企业合作平台，拓展宣传渠道和宣传广度。二是加大对外交流开放力度，开展“欢乐春节”“美丽草原我的家·中国内蒙古文化周”等对外交流活动，组织境内外旅游企业、非遗传承人以及艺术家的培训和交流活动，集中展现草原文化的独特魅力和文化艺术精品。三是在日本、韩国、新加坡、美国、蒙古国以及中国香港设立“内蒙古文化旅游宣传营销中心”，稳固和监测入境旅游市场。

　　（三）加强部门协作、政企合作，形成推动入境旅游发展的合力。一是统筹协调有关部门，在开展外事活动时加入内蒙古旅游宣传内容，形成对外宣传促销的合力。二是优化航线资金补贴方式，形成资金补贴合力，长期集中扶持和培育几条固定国际航线、长期航线，逐步打开国际旅游市场。三是研究制定入境旅游奖励政策，激发旅游企业开展旅游包机、旅游专列，组织入境旅游团的积极性，逐步解决境外游客来我区交通不便、成本高的问题。四是结合当前入境旅游发展趋势，重点对日本、韩国等具有恢复入境旅游潜力的国家，东南亚等具有发展潜力的国家，以及香港和澳门等入境旅游稳定的地区，加大航线补贴和包机奖励力度，激发地方政府、航空公司和旅游企业的积极性。

　　（四）加大入境旅游供给侧改革，打造国际化旅游产品和环境。一是依托区位和资源优势，集中力量打造连接中俄蒙三国的万里茶道、红色旅游、草原文化等国际旅游线路品牌，开发跨境旅游、自驾旅游等特色旅游产品。二是加大“内蒙古元素”的宣传和应用。在硬件设施、综合环境、城市建设和城市集散中心等区域融入内蒙古元素，提升城市旅游形象；举办蒙古族服装服饰艺术节、内蒙古味道、旅游那达慕、内蒙古文化演出旅游等特色活动，打响“亮丽内蒙古”品牌。三是提升内蒙古旅游国际化水平，完善旅游标识标牌等旅游信息引导系统和旅游咨询服务体系，提升旅游接待、公共交通、酒店餐饮、社会零售等领域服务人员外语水平和接待能力，深入开展文明旅游行动，优化国际旅游环境。（文旅宣）