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“攥指成拳”唤回梦里水乡

德清县舞阳街道上柏集镇河道保洁员正在清理河道。本报记者 马建荃 摄
  编者按

  古往今来,治水始终是事关国泰民安的大事、要事。然而,随着社会的发展,今天的治水早已经不只是治水。

  水是生态之要,山水林田湖草是一个生命共同体,水不干净了,生态环境必然受影响,治水就是抓生态。

  水是生产之基,什么样的生产方式,什么样的产业结构,就会产生什么样的水体水质,治水也是抓转型。

  水是生命之源,老百姓的生产生活离不开水,水质上去了,老百姓的幸福感就提升了,治水更是抓民生。

  今天,治水的外延更广,难度更大,难以毕其功于一役。如何以水生态治理引领整个生态环境改善?如何调整产业结构,少排污甚至不排污?如何理顺体制机制,做到久久为功?如何引导全民参与,做好“共”字文章?

  浙江之行,记者找到了答案。

  □本报记者  相恒义  蔡冬梅 

  施佳丽  李振南

  苏白两堤,杨柳依依。夏初的傍晚,信步在西子湖畔,两边是水波潋滟、游船点点,远处是山色空蒙、青黛含翠。

  浙江,以水而名;文明,因水而兴;人民,依水而居。然而,水给了浙江特有的灵气,也负载了发展付出的代价。

  经济发展领跑全国的浙江,率先遇到“成长的烦恼”,也率先领略到了绿色发展之要、生态保护之重,并率先打响了一场聚焦转型发展的“五水共治”行动。

  “成长的烦恼”,内蒙古同样正在经历。

  内蒙古地跨黄河、辽河、额尔古纳河等流域,面积50平方公里以上的河流4087条、总长度14.5万公里,水面面积1平方公里以上的湖泊428个、总面积3916平方公里。然而,多年平均水资源量仅为全国总量的1.9%,大兴安岭以外地区单位国土面积水资源占有量仅为全国平均水平的1/12。

  这些江河湖泊,是内蒙古生存发展的珍贵资源。对内蒙古来说,治水不仅是一场永不停歇的绿色征途,更是一场跨越命门的生态战役。

  博观,才能约取。近日,我们走进浙江省湖州市德清县,通过走河堤、访百姓、问河长、求解法,以期为正奋战在长效治水路上的内蒙古提供借鉴。

  德清的首站,我们就奔向了地理信息小镇。在这里,巡河无人机、河长掌上APP、太阳能无线“电子眼”、管道作业机器人……这些“水陆空”一体化的智能“大禹”令人眼界大开。

  在德清县舞阳街道上柏集镇,北港河长刘根法的介绍再一次让我们惊讶——仅用2年时间,北港由一条垃圾遍地、腥臭难闻的旧河道,蜕变为碧波荡漾、岸绿花红的景观河。

  连续4年考核优秀,被授予浙江省“五水共治”工作优秀市县“大禹鼎”银鼎的德清,果然名不虚传!

  璀璨银鼎的背后,究竟有着怎么样的实干与担当?

  早在4年前,德清县城乡环卫发展有限公司的无人机就飞遍了德清城乡水道,对全县1211条河道、120处湖漾、260座山塘水库进行全面梳理,建立了汇总各河道、城市管网、湖泊、水库成分检测、清淤实施情况等的数据库。

  摸清家底后,如何有的放矢?

  德清人认为,水环境污染,问题在水里,源头在岸上,根子在产业。治水必先治源,做好治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”。

  “五水共治”行动伊始,德清县就定下标本兼治的目标,坚持工业源、农业源、生活源治理三管齐下——

  企业转型升级首当其冲。德清对全县466家涉水排污企业全部进行整治,有效倒逼了企业加大环保投入力度。

  农业转型同样势在必行。以生猪、温室龟鳖为重点持续深化养殖污染防治,探索形成了仿野生甲鱼养殖、虾鳖鱼混养、茭鳖共生等一批生态循环农业模式。

  生活污水治理全面推进。从城镇截污纳管、农村污水处理、生活垃圾集中处理等多方面入手,打好治理污水的“里子工程”。“一把扫帚扫到底”成为了城乡环卫管理一体化新模式,城乡垃圾收集覆盖率和生活垃圾无害化处理率均达到100%。

  坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”发展之路,以壮士断腕的决心守护一方生态。如今的德清,一泓清水,几湾小河,摇曳的橹声里安放的是缕缕乡愁。

  不只是德清,浙江以治水为契机,水岸同变,一大批小城镇、古村落,通过治水改善环境,从过去的“铁锈村”“垃圾村”,嬗变为风景秀丽的旅游村。

  “治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水,我们把它们比喻为五个手指,五指张开则各有分工,既重统筹又抓重点,五指紧握就是一个拳头,以治水为突破口,打好转型升级组合拳。”浙江省生态资源厅自然生态保护处处长林泉军无比形象的一番话犹如醍醐灌顶:变“九龙治水”为“攥指成拳”,是建立水污染长效治理机制的必由之路。

  一支竹篙,难渡汪洋海;众人划桨,开动大帆船。在全民治水理念的号召下,浙江12万条大大小小的河道边,有6万多名省、市、县、乡、村五级河长挑起爱水、护水、治水的重担,更有比五级河长更庞大的“民间河长”队伍、巡河护河的“河小二”志愿者、民间环保组织招募的“排污口守望者”……很快,湖库、海湾以及池、渠、塘、井等小微水体也将有守护者。

  万“禹”同心,勠力治水,气势磅礴!

  一张蓝图绘到底、层层深入谱新篇。浙江的“五水共治”,治出了环境改善、水清岸美的新成效,治出了转型升级、腾笼换鸟的新局面,治出了全民参与、共治共享的新气象。

  “宁可作局部暂时的舍弃,每年以牺牲1个百分点的经济增速为代价,也要以治水为突破口,倒逼产业转型升级,决不把污泥浊水带入全面小康。”这是浙江人民的美好期望,更是内蒙古人民的共同心声。

  冰冻三尺非一日之寒,唤回清波碧水,也并非一日之功。“诗画浙江”的背后,是一个个生动可感的人物和故事,是一项项与时俱进的试验与创新。这些生动实践,对我区不乏借鉴和启迪。

  “走了一圈下来,太震撼了!农村的污水和垃圾怎么实现100%处理率的、厕所怎么革命的、产业怎么转型的……这些太值得我们学习了!”在杭州市,我们偶遇前来学习考察的包头市农牧局局长范明师,他的脸上闪烁着兴奋的光芒。

  学而知不足,思而得远虑。

  “水污染防治规划编制还不够科学精准。”

  “部分企业法律意识淡薄,生产中存在隐患。”

  “一些污水处理厂‘大马拉小车’和‘小车拉大马’现象并存。”

  “个别饮用水水源地管理不规范。”

  “‘一湖两海’水生态治理取得初步成效,还需加紧推进。”

  ……

  这些治水痛点,近日在自治区水污染防治法执法检查报告中,被一针见血地指出!

  痛点有多痛,肩上的使命和责任就有多重。

  “胜利不会向我走来,我必须自己走向胜利。”习近平总书记曾引用美国诗人穆尔的话,倡导主动担当之精神。

  担当精神立起来,实干气魄亮出来。

  拿出逢山开路、遇水架桥的闯劲,踏石留印、抓铁有痕的韧劲,内蒙古誓要唤回碧水清流!

  【记者手记】

  浙江的河长制公示牌做得很细。

  从分类上看,不仅仅有省级河长公示牌,还有市级、区级,甚至是诸如池塘长、古井长等管理小微水体的“微河长”公示牌。每一个公示牌上的信息量也非常大——除了河长的名字和联系方式,还有河道监督员、河道警长、社区河长甚至是民间河长的名字和电话。

  拿出手机扫一扫河长制公示牌上的二维码,就能下载“河道水质”APP。打开这个APP,似乎就是打开了一个有关治水的信息海洋:各条河的最新资讯、实时水质监控、河长巡河情况、处理群众投诉记录等。

  见微知著。浙江共有各级河长6万名(未计算小微水体)。这也意味着,仅仅是对治水信息进行整理和更新,就是一个庞大的工作量。而从这些细节也能看出,治水体系一直都在高效运转。

  如果要用一个字来概括,那就是“活”。抢单巡河赢“生态绿币”、设置“河长日”集体巡河找茬、“寻找可游泳的河”……在浙江,不管是制度创新还是技术更新,都是朝着盘活治水一盘棋而去,不管是“大动脉”,还是“末梢神经”,统统都要激活。当治水从“单兵突击”变为全民参与之时,距离“人人管河、人人护河”的治理格局就不远了。

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