徐永升  高瑞锋  徐跃

　　盛夏时节，赤峰高新区东山工业园区，赤峰云铜年产40万吨高纯铜冶炼项目建设现场机声隆隆，焊花飞溅。

　　项目综合管理部主任刘振华介绍，目前，项目土建工程已全部完成，第一条线具备投产条件，第二条线正在建设中。

　　这个由喀喇沁旗锦山工业园区搬迁而来的环保升级扩建项目，是赤峰高新区东山工业园区入驻的第一家企业。

　　如今，以有色金属产业为主的东山工业园区，已成为“赤峰东部工业走廊”上的一颗明珠。园区的绿色崛起，让赤峰市有色金属产业发展史翻开新的一页。

　　赤峰市是中国有色金属之乡，是全国有色金属种类、储量最多的市，其有色金属矿产远景储量和潜在价值达50000亿元。早在商周时期，这一地区就有了集采矿、冶炼、铸造于一体的古铜矿。新中国成立后，特别是上个世纪50年代到70年代间，敖汉旗金厂沟梁金矿、林西县大井子银铜矿、巴林左旗白音诺尔铅锌矿等一批矿山相继建成投产，成为该市矿业经济发展的开篇之作。

　　建国70年来，赤峰市有色金属产业历经了多轮扩张与整合。目前，全市规模以上矿山和冶金企业达到54家，有色金属日采选能力达到14万吨，年冶炼能力达到79万吨，产品深加工22万吨，初步形成了“采－选－冶－加”的产业链条。

　　进入新时代，赤峰市主打“绿色、创新、安全”发展组合拳，使有色金属产业逐步走出低谷和困境，迎来发展“黄金期”。

　　绿色发展  谋求矿业再次振兴

　　回顾中国有色金属产业近10年发展历程，不难看出，市场波动对整个产业发展影响举足轻重。如何提升有色金属产业抵御市场风险的能力，做大做强矿业经济？

　　赤峰的做法是：整合矿产资源、整顿矿业秩序、整治矿山环境，发展生态矿业，建设绿色矿山。

　　一批国内外大型企业入驻，成为矿产资源整合的生力军。目前，中国有色、中色股份、中国黄金、中钢集团等一大批“国字号”企业，以投资、兼并、重组等方式参与到赤峰市矿业经济发展之中。“大矿兼并小矿，小矿联合做大，矿产品下游企业整合上游企业”，使得矿产资源在更大范围内得到优化配置。从今年起，赤峰市将用3年时间开展新一轮矿产资源整合，力争到2021年使现有矿产权数量减少20%。

　　为了重振有色金属产业，赤峰市今年出台产业扶持新政。政府从企业应缴税费和矿业权出让收益金中拿出一部分资金，扶持日处理能力在1000吨以上新建矿山选厂或原有矿山技改扩能新增的选厂，扶持年冶炼能力达到10万吨的新建或技改扩能的冶炼项目。

　　有激励也有约束，赤峰市规定：在重要成矿区内，现存最大选矿厂半径30公里范围内不得新建选厂，到2020年底淘汰日处理能力在500吨以下，且安全、环保不达标的选厂。

　　走进内蒙古黄岗矿业有限责任公司，白色的井塔和厂房掩映在绿树丛中，宛如绿海中的白帆。矿区内覆土种草近130亩，植树2万余株，90%以上的绿化率让矿区变成了公园。

　　在600多米深的矿井，胶结充填采矿法令人称奇。工人们把井下的采矿废石直接填充到刚刚采空的矿块里，再将井上选厂的尾矿浆掺加水泥注入其中，形成坚实的矿柱。这种采矿法，将回采率由用非充填方法时的75%提升到现在的85%，且避免了地表塌陷，减少了尾矿排放和占地。

　　为把矿石吃干榨尽，该公司一直更新采用最先进的选矿技术，先后建成投产了再选、综合回收、浮选3个车间。铁矿选厂选出铁精粉后，尾矿先后进入这3个车间，综合利用磁选、重选、浮选等多种方法，每年能选出700多吨锡、210多吨钨，可增加产值1.7亿多元。

　　节能降耗，给公司带来可观效益。副总经理赵相杰介绍，矿山50%的设备都用上了变频调速节能技术，能省电37%以上，1年能省2300万千瓦时电能，节约电费1200多万元。

　　黄岗矿业的发展是赤峰市绿色矿山建设的一个缩影。目前，该市已有7个国家级绿色矿山试点单位。今年，市里出台有色金属产业高质量发展实施意见，吹响了新一轮绿色矿山建设的号角。该市将以拜仁达坝银矿、黄岗铁矿、红岭铅锌矿等国家级绿色矿山为中心，创建自治区级绿色矿山示范区。到2021年末，全市绿色矿山要达到80家，到2025年末，所有矿山都要建成绿色矿山。

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　　唤醒高山献宝藏，矿区复绿满眼春。

　　如今，赤峰市绿色矿山建设的长卷，正徐徐展开……

　　创新驱动  引领冶金工业转型升级

　　在赤峰云铜项目电解铜车间，生产线自动化程度让人叹服。

　　在机器人剥片机组演示区，我们看到，一片片玫瑰红色的阴极铜片运至机器人剥片机组后，经机械手娴熟地清洗、剥片、码垛后，被送至成品区。这2个单个价值1000万元的机器人，每小时能剥离600片电解铜板，相当于30个工人的工作效率。

　　如今，企业已掌握了永久性不锈钢阴极法电解、自动化控制程序开发等关键技术，并预留5500万元智能化升级资金和升级接口，智能化生产指日可待。

　　双炉连续吹炼技术，是赤峰云铜自主研发的重要科技创新成果。从2010年起，企业先后经过8次小规模试验，终获成功。

　　借助此次环保升级搬迁改造的契机，该创新工艺在产业化运用方面迈出更大一步。双炉连续吹炼技术具有铜冶炼国际先进水平。每吨粗铜综合能耗达到270千克标煤，与国内常规冶炼工艺相比，成本降低了50%，冶炼综合回收率达到98.5%，硫总回收率达到97%，实现投资、能耗、成本、资源、环境整体优化。

　　从2013年开始，赤峰市实施有色金属产业关键技术创新项目，围绕铜、铅、锌、尾矿回收等领域和采、选、冶、加4个环节设立粗铜连续吹炼关键技术等6个子课题项目，总投资5.6亿元，其中自治区投入2500万元，其余由企业自筹。

　　如今，这些在产业链上的一系列重大科技专项都已开花结果，为赤峰市有色金属产业每年增加经济效益4.2亿元，增加税收9700多万元。项目运行1年半，就收回全部投资。

　　科技创新先行，制度创新跟进。为实现工业的集中、集聚、集约发展，从2016年开始，赤峰市规划建设赤峰高新区东山工业园，并出台“飞地经济”政策，让包括东山工业园在内的“一区四园”成为大项目的飞入地。

　　赤峰市“飞地经济”税收分享政策清晰明了。以赤峰云铜为例，企业的增值税、所得税，入“飞出地”喀喇沁旗国库；企业的房产税、土地税，入“飞入地”元宝山区国库。

　　完善的利益分担和投入分担机制，引得一大批“飞地”项目接踵而来。

　　赤峰云铜和赤峰金剑2个40万吨铜冶炼“飞地”项目，是工业园的“造血干细胞”。眼下，赤峰云铜项目即将投入试生产，赤峰金剑项目正在建设中。这2个项目达产后，全市有色金属产业年冶炼能力将达到107万吨，赤峰市将成为中国北方最大的铜冶炼深加工基地。

　　以“两铜”项目为核心，东山工业园正在围绕“铜、酸、铝、钢”4条产业链，承接“京津冀”“长三角”“珠三角”等地区的产业转移。去年，园区签约落地项目5个，总投资237.5亿元，年产650万吨的氧化铝项目、年产100万吨的硅锰合金项目、年产3万吨的锂电池材料项目等一批大项目，将让园区挺起冶金工业的脊梁。

　　生命至上  守住产业发展安全红线

　　今年，是赤峰市“安全生产改革年”，市里出台一系列含金量颇高的改革措施。

　　在有色金属行业方面，要建设矿山关键风险点全程监控、监测系统，在矿山、冶金等高危行业领域推行安全生产责任强制保险制度。这些改革措施，为有色金属产业高质量发展拧紧“安全阀”。如今，用安全科技保护人，用安全文化引领人，已成为全市上下的共识。

　　在赤峰山金红岭有色矿业公司百米井下，记者见到，1台电动铲运机正在连续作业，驾驶位上虽没有司机，可它却能非常灵活地将矿石铲入斗中，然后转身将矿石运送到离它最近的溜井内。原来，在这台铲运机百米之内安全区，有1名工人正用遥控手柄操纵铲运机作业。安在机车上的4个高清夜视摄像头，能将工作面的影像传到遥控器屏幕上，工人像玩手柄游戏一样控制自如。

　　该公司正在自主研发中智能碎石机，以完全实现碎石自动化。井上工人能远程遥控操作百米井下的碎石机，设备能自动识别、锁定大块矿石，将其破碎，真正实现井下溜井筛上矿石无人破碎。

　　过去，矿山仅破碎矿石一项工作就得42人，而现在只需4名工人监看设备即可。如今，矿山高危作业区作业人员已减少30％以上，安全水平大幅提高。

　　“机械化换人、自动化减人，就是要实现‘无人则安，少人则安’的初衷！”该公司董事长刘再涛介绍，近几年，企业实施“科技强安”战略，投资2000多万元，先后增加凿岩台车、井下远程遥控碎石机和遥控铲运机等智能化设备，让工人远离高危和艰苦工作环境，保护生命和健康。

　　赤峰市利拓矿业有限公司致力于探索免爆破开采技术。眼下，企业正与科研单位合作，研发冲击破碎采矿机和小型硬岩掘进机。这2种机器采矿时，无需用炸药放炮开山，1个用大功率高频破碎锤，1个用高速旋转的研磨钻头，就能将矿石与矿体轻松分离。

　　该公司副经理鲁显利介绍，免爆破开采技术，能杜绝爆破事故，避免爆破对围岩的破坏，不会产生有毒有害气体，能够实现连续化作业，在安全、环保方面具有炮采无法比拟的优势。

　　在内蒙古金陶股份有限公司矿山井口，准备下井的工人正在进行安全宣誓：“我庄重承诺：遵守劳动纪律，严守操作规程，自觉抵制‘三违’，上标准岗，干标准活，做安全人！”

　　如今，安全文化已渗透到该公司矿山生产的每个细节中。工人下井前要抽考“保命”条款，要看警示片；在高风险操作区，按红、黄、绿三色标出危险区、警戒区和安全区，让人一目了然。

　　从经验管理到科学管理再到文化管理，金陶公司形成了一种安全文化的无形力量。这种力量，润物无声，堪称楷模，为有色金属产业高质量发展打下安全底色。

　　【蹲点手记】

　　赤峰宝藏多，冶金炉火红。

　　在赤峰市蹲点的十几天里，采访组沿着该市有色金属的探、采、选、冶、加产业链条一路走来，不仅看到产业发展所面临的困境，更看到产业未来发展的希望。

　　赤峰市在今年年初提出建设经济大市、人文大市、绿色大市、开放大市、和谐大市“五个大市”的基础定位和基本方位。建设“五个大市”，首要的是建设经济大市；建设经济大市，核心是发展工业；发展工业的突破点，就在有色金属产业。因为在短时间内，该市能源、冶金、食品、制药等工业主导产业不可能个个做大做强。集中优势，突出一翼，寻求突破，杀出重围，这正是应有的战略选择。

　　做大做强有色金属产业，关键在于坚持生态优先、绿色发展，途径在创新。在制度创新层面，赤峰市出台“飞地经济”政策、工业退城入园政策和一系列产业扶持政策。这种打破行政界限、地域界限的新政，让资金、技术、人才等生产要素充分涌流，活力迸发。在科技创新层面，赤峰市让来自全国的行业顶尖技术与有色金属全产业链深度融合。在这场转型升级的反击战中，企业与科研院所联手，发挥了创新驱动“尖刀连”的作用，真正让科研成果迅速走出实验室，走上生产线，变成生产力。