“现在有了这个微信上的‘三务’公开信息,每个人都可以看到,还可以跟村干部直接交流,群众以前不了解的事情也都理解了,也没有怨气了,挺好的。”谈及村里“三务”公开时,呼和浩特市新城区保合少镇古路板村村民王金贵欣慰地说。
今年以来,呼和浩特市纪委监委不断强化对各地区“三务”公开工作的监督检查力度,通过广泛开展调研,压紧压实各级落实“三务”公开的主体责任,探索制约基层“微权力”、防止“微腐败”的权力运行监督模式,让权力在阳光下运行。
基层“三务”到底有些啥?在以前,很多基层群众对这个问题都直言“稀里糊涂”,就连很多基层干部对“三务”公开的内容也是一知半解,基层的“三务”公开工作缺乏有效的监督方式。而今,在新城区保合少镇古路板村,每个村民对自己享受多少补贴、危房改造政策、土地确权等事项都可以足不出户地通过微信群、手机APP等及时了解。
“现在公开的内容多了,这些天村里正在研究土地确权的事,村干部们把政策也给我们发到这个群里,这下就对村里的事都明白多了,钱花在哪也都知道了,心里踏实。咱村干部不仅是村里的带头人,更是答疑释惑的‘群主’。”王金贵给记者点开手机里的“三务”公开微信群,一条条涉农政策解读跃然屏上。
工作找到了“准头”,监督也不能落下。在新城区所辖的24个行政村,村务监督委员会全程参与村两委重要决策,对村务、财务情况进行监督。古路板村村务监督委员会主任王志军说:“没进入村务监督委员会之前,我最想了解的就是村里每一分钱都花在哪,现在通过选举我进入村务监督委员会,就是要通过我们的监督让老百姓在村务通、微信群、‘智慧乡村’上都能时时刻刻看到村里的大事小情,让他们知道我们的家底子,做到‘心中有数’,保证村务监督事项件件落实,项项透明。”
“这些年来,老百姓来镇纪委的举报量比较大。经过调查核实,有些事实反映的比较真实,但更多是一些反映失实的问题。比如反映村干部套取骗取侵占村集体三资的问题,有些举报反映的数额都非常大,但是经过我们调查核实,发现并不是那么回事儿。经过总结,产生这类问题的根本原因,就是‘三务’公开不及时、不规范,没有按规定去公开。”保合少镇纪委书记姚强说出基层纪委信访举报失实问题的症结。
找到问题是第一步,破解瓶颈才是解决问题的根本出路。“我们分了好几个群组,有三委班子群、党员群和村民代表群,针对不同的人群,对党的政策和各项惠民措施进行宣传,使村民的知晓率达到百分之百。”古路板村第一书记赵海峰一边为记者介绍,一边打开电脑上的短信平台和“三务”公开微信群,一条条政策宣传、法律法规、惠民政策讲解展现在屏幕上。
通过原有短信平台、拓展表现形式更为灵活的微信群组,群众不仅能及时了解“三务”信息,更搭建起了群众与村干部双向互动的网上“意见交流平台”,党群、干群关系也更加融洽。古路板村的“双向互动”模式也开始向其他村推广。
“传统公开模式不能丢,但公开也需要有新思路。在保合少镇的‘智慧乡村’指挥平台,借助原有监控系统,将各村‘三务’公开栏面板纳入监控可视范围,可以实现对全镇11个行政村‘三务’公开栏的实时监控,镇纪委全程参与监管。”姚强介绍说,“只要点开村民手机中的‘智慧乡村’APP,选择所属行政区域,输入姓名和身份证号,便能在手机上轻松浏览‘党风廉政’‘办事服务’‘党务信息’等内容,让‘三务’公开真正走到群众的身边。”
“三务”公开到不到位,群众最有发言权。今年以来,新城区纪委监委在对所辖乡镇、办事处的“三务”公开监督检查过程中发现,要实现对基层“三务”公开工作的监督,更需要畅通群众举报渠道,搭建有效沟通平台。新城区“三务”公开信息监督平台应运而生。
新城区所辖范围内的1镇8办,包括53个社区、24个行政村全部安装了“三务”公开信息监督平台的自助查询终端机,60万余名群众直接可以通过微信扫描二维码、输入身份证号、手机验证码3种方式,随时查询本区、本镇、本街道、本社区以及本村的“三务”公开信息。同时“三务”公开信息监督平台还与区纪委监委“一站式”信访举报平台链接,群众对在“三务”公开工作过程当中发现的违纪违规、公开不到位、公开内容不全面等问题,可以随时举报,实现信息互通。截至目前,“三务”公开信息监督平台公开信息总量达3130条,累计访问量达7067人次,其中通过终端查询机访问查询6358人次,通过手机访问查询709人次。
“接下来,我们还将继续发挥‘三务’公开平台智能化、精准化、专业化的优势,在平台上开设‘我想说’留言板,征集群众诉求,不断提高工作透明度,从源头控制群众身边腐败和作风问题,推进基层党风廉政建设。”新城区纪委监委党风政风监督室工作人员表示。
【记者手记】
呼和浩特市新城区参照市纪委监委下发的《“三务”公开目录及要求》内容清单,村里的“三务”公开内容日趋精细化,公开的形式、范围、时限及要求也进一步明确,让“三务”公开有了可参照“范本”。从“单向公开”到“双向互动”,“旧模式”也有了“新思路”,
这项工作使得村民从过去对“三务”公开“稀里糊涂”变得“心中有数”,加强了监督,抑制了腐败,缓和了干群矛盾。