起诉书指控：被告人王凤山利用职务便利，非法占有公共财物，数额巨大；利用先后担任原伊克昭盟东胜市市委书记、鄂尔多斯市市委常委、宣传部部长、常务副市长、政协主席等职务上的便利或者利用本人职权地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同他人索取、非法收受他人财物，数额特别巨大；身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家遭受重大经济损失；财产、支出明显超过合法收入，不能说明来源，差额巨大，依法应当以贪污罪、受贿罪、滥用职权罪、巨额财产来源不明罪追究其刑事责任。