意见还提出，应充分考虑不同银行在城区和乡镇之间的差异性定位，综合确定合作银行条件和服务标准，将有意愿有能力且符合规定的银行纳入合作范围，全面满足城乡居民服务需求。拓展合作服务方式，加强社会保障卡应用，强化身份识别功能，提供线上线下“一卡通”服务。利用合作机构网点，提供“一窗”服务。在合作机构摆放自助服务设备，实现查询、办理等功能，提供“一体”服务。对偏远山区及老年人等特殊群体，使用便携式服务终端，推行“背包客”上门服务。（姜  琳）