基层医疗卫生机构是守护群众健康的第一道防线。围绕到2030年重点实现县级中医医院医疗服务能力、基层医疗卫生机构中医药服务能力、基层中医药人员配备、基层中医适宜技术推广应用、基层中医药健康文化普及推广提质升级，此次的行动方案部署了7个具体行动、共25项重点任务。

　　——完善服务网络。方案明确落实县级中医医院功能定位，改善中医馆、中医阁服务条件，加强非中医类医疗机构中医临床科室建设，鼓励和规范社会力量在基层办中医。

　　“截至2025年年底，我国基层医疗卫生机构中医馆的覆盖率已接近98%，99%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务。”国家中医药管理局医政司司长孟庆彬说，未来五年，我国将通过进一步优化中医药服务布局，力争实现居民15分钟可就近获得优质的中医药服务。

　　——服务提质增效。改善“硬件”的同时优化“软件”，方能让群众看中医、用中药更有效、更放心。

　　推动每个县级中医医院至少建成2个中医特色优势专科，支持开展县域智慧共享中药服务中心建设，引导一、二级中医医院延伸开展医养结合服务……方案从打造中医特色优势专科、提升中药药事服务能力等方面作出详细安排，系统性提升基层中医药服务内涵。

　　——“有馆”更要“有人”。方案明确扩大基层中医药人才供给，按不同层次岗位开展分类培训，优化人才使用管理途径，完善薪酬、职称等激励机制，推动以人员为核心的中医药资源下沉基层，目的就是为基层打造一支“带不走的中医药队伍”。

　　推广适宜技术、提升管理水平、促进文化发展、加强资金支持……方案还从多个方面改善基层中医药发展“软环境”，让中医药服务更规范、更贴心。

　　“这一行动既是健康中国战略、中医药振兴发展在基层的‘固本’之举，也是加快建设分级诊疗体系的具体实践。”孟庆彬说，方案的实施将推动优质资源向基层延伸，提升基层常见病多发病慢性病诊疗能力，让群众在“家门口”获得全生命周期健康守护。（田晓航）