特朗普上任“三把火”： 把把烧向奥巴马

  美国第45任总统特朗普当地时间20日宣誓就职，美国由此正式进入“特朗普时代”。中国有句老话叫“新官上任三把火”，特朗普也不例外。上任首日特朗普便连发几道政令，把把火都烧向奥巴马！

  ■医改

  奥巴马执政8年苦心经营

  奥巴马医改即《平价医疗法案》，已经将超过2000万人纳入医疗保险体系，让无医保的美国民众比例从2010年的16%降至去年的8.9%。2009年奥巴马就任伊始，就将医改作为重点议题，并誓言在2009年年内“启动全面改革医保体系计划”。但奥巴马的医改方案不仅受到对手共和党的屡屡阻挠，美国民众对医改的诟病也并未减少。法新社评论称，奥巴马医改是奥巴马执政8年苦心经营的最重要改革，被奥巴马视为他最重要的政绩。

  特朗普就职不到24小时叫停

  废除奥巴马医改，是2016年大选期间特朗普的核心主张之一。大选后，参众两院共和党领袖多次表示将把废除奥巴马医改作为新一届国会的第一要务。分析人士普遍认为，在特朗普政府执政初期，奥巴马医改将成为共和、民主两党新一轮党争的一大焦点。美国有线电视新闻网20日报道称，特朗普就职不到24小时，便签发首道行政命令，叫停奥巴马医改计划，践行了其竞选期间的承诺。

  特朗普首次在白宫椭圆形办公室工作，并在大批记者的见证下签署第一道行政命令，要求联邦政府部门“减轻奥巴马医保的负担”。特朗普并没有回应提问及透露详情。白宫新闻秘书斯派塞回应记者，行政命令是废除及取代奥巴马医保的其中一部分。

  ■气候行动计划

  美国第一份全国气候行动计划

  “气候行动计划”是奥巴马于2013年公布的美国第一份全国气候行动计划，其核心是减少温室气体排放大户——发电厂的碳排放，并加强可再生能源发展。该计划主要靠总统的行政权力推行，并没有通过国会立法，因此容易被特朗普通过行政权力推翻。

  被列为要优先处理的头号问题

  白宫网站列出特朗普政府将要优先处理的6大头号问题，其中第一条是“美国优先能源计划”。全文只有短短的7段，第二段承诺，特朗普政府“致力于消除有害与不必要的政策，诸如‘气候行动计划’”，“取消这些限制将极大地帮助美国工人，未来7年工资增长将超过300亿美元”。特朗普曾称气候变化是骗局，并在选举期间威胁要退出联合国应对气候变化的《巴黎协定》。在削减碳排放走向消极的同时，特朗普政府计划加大石油生产，复兴美国煤炭产业。这些计划遭到环保机构的批评与反对。

  最新公布的计划说，美国拥有大量未开发的能源储备，如页岩气、石油和天然气，预计总价值达50万亿美元。美国必须充分利用这些资源，所获得的收入将用于重建美国的道路、学校、桥梁和公共基础设施。新计划承诺发展清洁煤技术，复兴受到太久伤害的美国煤炭产业。

  新计划还称，特朗普政府承诺实现能源独立，摆脱对欧佩克产油国与任何对美国利益持敌意国家的依赖。作为新政府反恐策略的一部分，美国和海湾地区的盟友将合作建立“积极的能源关系”。

  ■TPP

  奥巴马卸任前还在继续推动

  过去几年，奥巴马一直在大力推动跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判。2016年11月19日，奥巴马还在秘鲁抓住任内最后一次机会召集TPP参与国首脑开会，希望他们能继续推动这个协定。

  跨太平洋伙伴关系协定（TPP）是奥巴马政府的重要政治遗产，曾被美国《华尔街日报》称作是美国“转向亚洲”战略的支点。12个成员国经过5年多谈判，于2015年10月就TPP协议达成一致，2016年2月正式签署协定文本，获得各国立法机构批准后便可生效。

  特朗普称上任百日之内退出

  2016年11月21日，特朗普公布其上任百日之内将推出的政策，其中就包括发布退出TPP的意向声明，此举无疑将奥巴马踢得不轻。特朗普还表示，TPP对于美国来说是潜在的灾难。如今，眼看TPP就要胎死腹中，美媒认为，无法通过这项贸易协定，对奥巴马来说是一个苦涩的挫败。

  《星洲日报》的分析称，特朗普若付诸行动取消协定，对美国而言将弊多于利。其实美国制定有关协定，表面上是在自由贸易的基础上巩固与欧洲和亚太地区盟友的战略合作关系，主要目的却是为了维护美国在全球政治经济的主导地位。倘若协定能够延续，必能提升美国在全球的经济和外交地位，要是特朗普坚持取消或退出协定，美国主导世界贸易的角色将减弱。

  ■美古关系

  奥巴马为数不多的外交遗产

  美古关系的改善算得上是奥巴马任期内为数不多的外交遗产之一。2009年奥巴马入主白宫后，推动改善美古关系。2014年12月，两国宣布开启关系正常化进程。2015年7月，两国宣布恢复外交关系并决定互开使馆。美古先后在通邮、通商、通航“三通”问题上取得进展。2016年3月，奥巴马访问古巴，成为近一个世纪以来首位踏上古巴土地的美国总统，而他与古巴领导人劳尔·卡斯特罗的会谈，也成为美古关系史上的重要时刻。在此背景下，两国签订了不同领域的多份协议。

  特朗普放狠话：将彻底终结合作

  特朗普在竞选中认同应与古巴恢复外交关系，但他同时认为，奥巴马应该对古巴政府施加更大压力，迫使其作出更多让步后才能放宽旅游和贸易限制。特朗普曾在“推特”上发文称，“如果古巴不能制定对古巴人民、美国人民以及美国有利的政策的话，我将彻底终结合作。”

  巴西主流媒体《环球报》称，特朗普发表这一言论正值卡斯特罗去世不久，无疑会对未来美古关系的走向造成一定影响。美国《财富》杂志称，古巴人愈加担心特朗普会切断古美刚建立起的贸易和旅游关系，让奥巴马持续两年缓解两国关系的努力毁于一旦。

  ■伊核协议

  经马拉松式谈判取得进展

  自2013年伊朗新总统哈桑·鲁哈尼上台以来，美国与伊朗关系呈现出解冻迹象，奥巴马就开始积极力促伊朗核谈判进程，希望取得突破性进展，成为总统生涯的外交遗产。

  2015年7月，伊朗与伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）经过多年马拉松式艰难谈判，终于达成伊核问题全面协议。2016年1月，奥巴马正式签署行政命令，决定根据该协议要求解除对伊朗相关经济制裁。

  特朗普多次表示将单方面退出

  美国国会共和党人普遍反对伊朗核协议，认为解除对伊朗的相关经济制裁不利于阻止伊朗获得核武器。特朗普在总统竞选期间曾多次表示，他上任后美国将单方面退出伊朗核协议，并称取消对伊经济制裁是美国历史上达成的最糟糕的一项协议。

  特朗普的外交事务顾问瓦利德·法勒斯表示，特朗普将要求重审和修正伊朗核协议。分析称，协议的变化将影响美国的中东政策，也将影响中东的形势以及各国在中东势力的变化。

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  总统办公室换装“土豪金”

  从当地时间20日中午宣誓就任总统，到当晚向媒体记者开放白宫椭圆形办公室，特朗普短短几小时已让这片总统办公区焕然一新。

  记者注意到，椭圆形办公室从地板到天花板都发生了变化：奥巴马时期选用的、边缘印有5名美国历史名人名言警句的地毯被撤换，取而代之的是一块边缘由花环点缀的金色地毯；窗帘同样选取金色，替换了之前的深红色窗帘；办公室还换了一些新家具，但名为“坚毅桌”的总统办公桌被沿用。

  此外，先前被奥巴马挪走的英国前首相丘吉尔半身像重回椭圆形办公室，奥巴马时期添置的美国民权运动领袖马丁·路德·金半身胸像仍旧被放置于办公室内。 （据新华社报道）