2017年2月22日


执政满月,特朗普给美国带来了什么?

《北方新报》(2017年2月22日) 11版
  特朗普

  特朗普入主白宫已满一个月。他领导的美国新政府打破一些政治传统,给美国带来了一系列变化。特朗普执政以来的表现,可谓毁誉参半。他在内政外交方面实施了不少新举措,有人为之叫好,有人对其非议。总体来看,特朗普面临的挑战不少,他既要安抚部分民众的不满情绪,又要和白宫执政团队更好地“磨合”,还要化解来自国会的压力。由此看来,特朗普日后的执政之路不会平坦。

  

  内政:毁誉参半

  

  不少美国人注意到,这位商人出身的总统十分高效。一个月来,他采取了46项总统行动,其中包括签署12条具有法律效力的行政令和12条具有政策指导意义的备忘录。

  特朗普签署的不少文件都与他的竞选承诺有关,例如退出跨太平洋伙伴关系协定、减轻政府对市场的监管、加强边境管控和境内执法、限制政府官员流向游说集团等。

  这一系列“组合拳”已初见成效。据特朗普说,他成功使福特汽车、通用汽车、拜耳医药、沃尔玛百货等大公司或减少美国的工作岗位外流,或承诺增加在美国的工作岗位。特朗普还通过他的影响力帮助美国军方以史上最低价格订购了多架F-35战机,并表示他在和波音公司谈判以降低总统专机“空军一号”的价格。

  与此同时,特朗普的一些举动在美国社会也引发巨大争议,其中最突出的莫过于1月底颁布行政令,暂时禁止全球难民和西亚北非7国公民入境。这条“一刀切”的政令突然出台且行文粗糙,不仅让美国执法部门陷入混乱,更导致全美多个城市接连爆发大规模游行示威。入境限令实施不到一周,就被联邦法官叫停。

  同样遭遇挫折的,还有在美国和墨西哥边境筑墙的计划。特朗普曾在多个场合表示,要让墨西哥政府出资来建设这道旨在阻挡非法移民的墙。但在墨政府的强烈反对下,他又改口说美国政府可先“垫付”,然后再找墨西哥“报销”。美国国土安全部的一份内部资料显示,建造隔离墙将花费至少210亿美元。

  此外,特朗普在组建执政团队过程中也接连受挫——国家安全事务助理弗林因陷入“电话门”引咎辞职;劳工部长提名人选普兹德因曾雇佣非法劳工而放弃提名;教育部长德沃斯险些未通过国会投票。

  

  外交:尚未成形

  

  特朗普胜选后已与数十个国家的领导人通电话,并在美国会见了英国、日本、加拿大和以色列等国领导人。或是出于同前任奥巴马政府划清界限的目的,特朗普的外交表态与前政府多有不同,屡屡掀起波澜。

  特朗普第一个惹恼的外国元首是邻国墨西哥总统培尼亚。由于特朗普多次表示要让墨政府掏钱在美墨边境筑墙,并要求与墨西哥重新谈判北美自贸协定,培尼亚取消了访美行程。

  此后,特朗普在与澳大利亚总理特恩布尔通话时也发生不愉快。奥巴马政府曾签署一项从澳大利亚接收难民的协议,然而特朗普却称这一协议“愚蠢”,还将这通电话称为“最差的一次通话”。与以色列总理内塔尼亚胡会谈后,特朗普一反此前多届美国政府支持“两国方案”的立场,称实现以巴和平不限于此方案。但翌日,美国常驻联合国代表黑莉又说,美国仍支持“两国方案”。

  如果说以上小摩擦只是美国和盟友或贸易伙伴之间的插曲,那么如何处理与俄罗斯的关系则是对特朗普的严峻考验。

  特朗普曾多次表达对俄亲善之情,但美国历届政府多年来对俄不信任,俄黑客还被怀疑干预了美国大选,这些因素让特朗普难以在改善对俄关系上迈开步子。欧洲盟友也对美俄关系改善感到担忧,美国高官不得不在国际重要场合先后发表对俄强硬言论以示安抚。

  另一方面,美国国会计划对俄涉嫌干预美国大选以及特朗普和俄罗斯关系等问题进行调查。如果调查证实特朗普或其团队与俄有不合规互动,特朗普可能面临比失去弗林更严重的后果。

  

  未来:多重忧患

  

  特朗普的一大竞选口号是要清理华盛顿政治圈,这得到很多普通民众的欢迎,但也引起不少政界人士警惕。与美国政客、媒体等圈子的嫌隙导致特朗普执政后水土不服,吃了不少苦头。

  尤其值得一提的是特朗普与媒体的冲突。批评媒体已成为特朗普的一项“日常事务”。无论是在社交媒体上,还是在集会演讲中,特朗普时常批评美国媒体制造“非常假的新闻”。他甚至称《纽约时报》、美国有线电视新闻网等5家美国重要媒体为“全民公敌”。

  除了与媒体“明争”,特朗普还在与共和党建制派“暗斗”。他与共和党建制派在对俄态度等方面分歧明显,其一系列言论也令后者十分头疼。美国国会参议院多数党领袖、共和党人麦康奈尔日前就警告特朗普,要求他谨言慎行。

  特朗普本来就不是共和党宠儿,尽管双方在特朗普胜选后转入“蜜月期”,但这种亲密关系一个月来不断损耗。特朗普如果不能维持来自共和党的支持,其未来的执政之路将难言平坦。

  与此相比,特朗普面临的更大威胁可能来自白宫内部。美国媒体认为,白宫目前充斥着内部斗争,不同派别为排除异己争相向媒体爆料,导致白宫内部几乎没有任何秘密。此外,白宫不同的官员表态不一,也令政府部门和民众难以看清特朗普的真实意图。(据新华社报道)