决胜全面建成小康社会 把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽 ——十二届全国人大五次会议内蒙古代表团答记者问

  （上接3版）

  四是加强安全生产信息化建设。2017年2月自治区政府出台了《全区安全生产信息化建设指导意见》，运用信息手段对安全生产实时监测、监控、预警、预报。

  五是深入开展“安全生产执法年”活动。把今年定为安全生产执法年，坚持“严”字当头，综合施策，对重点领域、重点行业、重点环节进行专项整治。

  六是结合生态环境整治，大力整顿行业秩序。对生态保护区内的各类矿山，进行该退出的退出，该整治的整治。

  《经济日报》记者：当前内蒙古还有不少集中连片的贫困地区，下一步内蒙古将采取哪些有力措施，打赢脱贫攻坚战，兑现决不让一个困难群众在全面小康路上掉队的庄严承诺？

  费东斌代表：打赢脱贫攻坚战，是党中央作出的庄严承诺。乌兰察布市是国家集中连片特困地区，是自治区脱贫攻坚的主战场。去年，乌兰察布市共计投入扶贫资金51.7亿元，使245个贫困村、1.4万户、3.08万人脱贫，今年再减贫3.7万人，到2019年基本完成减贫任务。面对艰巨的任务，我们主要是在精准上下功夫，把中央和自治区党委的决策部署落实到位。

  精准的关键是对症下药。针对致贫原因、脱贫需求，有针对性地制定帮扶计划和措施。

  第一，对那些有劳动能力的贫困群众，突出产业扶贫。我们结合马铃薯、肉羊生猪肉鸡等产业基础，依托154家规模以上农畜产品加工企业，探索出了6种“紧密”型利益联结关系，可辐射带动6.7万贫困人口。还实施了金融“富民贷”，对有劳动能力的贫困户，政府鼓励他们用好扶贫贷款。对没有劳动能力的贫困户，由当地政府担保，为贫困户提供贷款，贷款全部以股金形式用于企业经营，企业负责还贷，政府给予贴息。

  第二，对于一方水土养不了一方人的贫困村，大力推进易地搬迁。在“十三五”期间，对2000个30户以下的散、小、远、贫自然村进行整合搬迁，将人口转移到中心村、互助幸福院、城镇和产业园区。针对农村牧区人口老龄化的实际，充分利用闲置校舍等场所，通过政府出资或社会捐助等方式集中建设互助幸福院418处，将60岁以上留守老人、空巢老人就近搬迁到互助幸福院。

  第三，对因子女上学致贫的贫困群众，全力抓好教育扶贫。全市1.7万名建档立卡贫困家庭学生实现从小学到高中全部免费就读，在此基础上，进一步提高了补助标准。帮助贫困群众掌握一技之长，实现了“培训一人、就业一人、脱贫一户”。结合大数据产业，大力发展劳动密集型的呼叫外包业务，去年新增就业岗位1.6万个，今年准备增加2.6万个。

  第四，对因病致贫的贫困群众，着力推进健康扶贫。乌兰察布市有42%的贫困人口因病致贫、因病返贫。卓资县在实践中探索建立了贫困慢性病患者用药保障机制。组织家庭签约医生为慢性病患者送医送药上门，所需药品统一采购，只收取贫困人口5%的自付部分，其他费用统一由乡镇卫生院和医保直接结算。

  第五，对没有劳动能力的贫困群众，除了利用土地流转、贷款入股外，利用社会保障兜底。加大对60周岁以上未纳入低保、丧失劳动能力、失去生产条件和因病因灾致贫返贫群众的救助，对符合缴费条件的建档立卡贫困人口，养老保险每人每年补助100元。2016年，通过一卡通发放农牧民补贴36.7亿元，涉及农村低保、退耕还林、粮食直补等101项补贴资金。

  文/内蒙古日报社融媒体记者 刘晓冬 戴 宏月 英 海 泉 梁 亮 赵 静