这些年，政府的“紧日子”是咋过的？

  “各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头……决不允许增加‘三公’经费……坚守节用裕民的正道。”5日政府工作报告中的“紧日子”表述引来大会堂内一片掌声，成为会场内外热议的焦点。

  其实，“紧日子”不是新鲜词，这已经是本届政府第三次在政府工作报告中明确提出要过“紧日子”了。这些年，各级政府的“紧日子”是怎么过的？相关部门习惯不习惯？会场内外又如何看待这“越来越紧”的日子？

  桌椅用到“吱吱呀呀”

  ■精打细算

  桌椅用到“吱吱呀呀”

  从文印室取走打印好的材料，陕西省商洛市商州区大荆镇镇长张丹宏顺手将一摞用过的A4纸放进打印机。稿纸两面用，这是他近几年养成的新习惯。

  “你要不节约，别说制度管你，自己良心都过不去！”在不足10平方米的办公室里，张丹宏指着凹凸不平、布满茶杯印的办公桌说，“就说这桌椅吧，十几年没换了，使用中都‘吱吱呀呀’响。算上我，已经陪伴5任镇长了。”

  政府开支“钱袋子”越扎越牢、日子愈过愈紧，许多基层干部的工作和生活方式就此改变。从2013年新一届政府提出“约法三章”起，全国人大代表、甘肃省武威市古浪县县长杨东就逐渐学会了“精打细算”过日子。

  去年，武威市建起政务信息微信圈，市直各局局长、各县区长工作中一些通知直接用微信发布，省时便捷，还减少了纸张开支。“现在县里倡导无纸化办公，公文尽量采用信息化手段，稿纸都是正面用完用反面。”杨东说。在湖南省，记者近两年采访发现，为节约开支，一些县政府摆放在机关里的花草、盆栽也不见了踪影。

  信息化办公、节水节电、办公用具能修不换……别小看这一点一滴的节约，省下的可不是一笔小数目。数据很能说明问题：通过厉行节约，温州市港航管理局过去一年办公经费同比下降18%，电脑耗材和印刷费分别下降50%和33%；地处六盘山集中连片特困区的甘肃古浪县，不合理的隐性开支从有到无，“三公”经费较2012年减少30%。

  管住嘴 迈开腿

  ■勤俭持家

  管住嘴 迈开腿

  2014年的政府工作报告中提出：各级政府必须厉行节约，反对浪费，坚持过紧日子。2016年政府工作报告提出：各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。基层干部说，今年政府工作报告再提“紧日子”，说明厉行节约渐成常态，成为各级政府的制度安排和干部行动自觉。

  以前，陕西省延川县永坪镇每年接待的各类检查较多，镇里接待上级，动辄就到饭店吃喝，当地干部苦不堪言。近年来，永坪镇建起“廉政灶”，来访者无论职务高低，一律吃简餐，每人还需缴纳20元的伙食费。

  “面条、烧饼、几盘家常菜，就是市长、县长来了，也是吃这些。”永坪镇党委副书记高东东说，过去他曾一晚要在酒店陪三拨客人，如今杜绝。在陕西，各乡镇已普遍建起“廉政灶”。

  在福建省连城县姑田镇，党委政府为节约开支“自加压力”，在严格执行接待标准的前提下，食堂用餐实行“拼餐制”。“如果一餐饭同时来了两三拨客人，要是人数不多就鼓励拼桌，里外里又能省下一桌饭菜。”镇党委书记伍功武说。

  “三公”经费持续下降，差旅费、会议费管理更加规范，各部门支出实行动态监控……各地多措并举“勤俭持家”，“紧日子”过成了常日子。

  “以开会为例，现在可开可不开的会一律不开，并且尽量用视频会代替集中开会，减少人力和相应的住宿费、会务费、餐费等。”全国人大代表、湖南省永州市江华瑶族自治县县长龙飞凤说：“就说我自己吧，只要有女同事同出差，一定同住一个标间。”过去三年来，该县的“三公”经费总支出，分别较上一年下降37%、4%和9%。由于执行了严格的公务接待制度，各单位都在食堂接待来访，接待费用下降幅度很大。

  “紧日子”让干部管住了嘴，也迈开了腿。公车改革后，许多地方政府部门取消公务用车。福建省永春县安监局局长黄聪胜以前上下班都有公车接送，公车改革后，他从家里找出了10多年没骑过的自行车，每天骑车上下班。在县机关大院，以前是轿车占用自行车车位，现在成了自行车“唱主角”。还有一个有趣的现象，现在更多的干部又开始骑上了共享单车。

  政府对己愈“抠门”  民生开支愈“大方”

  ■量入为出

  政府对己愈“抠门”  民生开支愈“大方”

  “钱袋子”越收越紧，各级政府和干部们还过得惯吗？省下来的钱又去了哪里？

  全国人大代表、哈尔滨市市长宋希斌说，十八大以后，迎来送往大幅下降，铺张浪费大幅减少，大家也习惯成自然，党风政风都有很大转变。

  要让人民过上好日子，政府就要过“紧日子”。今年政府工作报告提出，各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

  “三公”经费压下去，民生支出提上来。在陕西省西安市户县，2016年“三公”经费较2013年下降900余万元，压缩下来的资金被用于民生领域，目前民生支出占到该县一般公共财政支出的88%；在大连，2016年“三公”经费同比下降33%，堪称政府对自己“最抠门”的一年，而用于民生方面的支出却达633.7亿元，占财政总支出的比重为72.8%，保持了近年来的高水准。

  龙飞凤说，政府部门要习惯过紧日子，“三公”经费有些地方还可以再压缩。她表示，应严格执行现有规定，严格预算约束、强化监督，把各项制度落到实处。此外，在恪守“节约不浪费”的前提下，因地制宜制定压缩办法，保证正常工作开支。

  让百姓的日子越过越好

  ■彰显决心

  让百姓的日子越过越好

  用在政府自己身上的钱该怎么花？今年的政府工作报告给出了答案：坚守节用裕民的正道。报告给中央部门定了高压线，即一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费。此举彰显政府自身勒紧裤腰带，让百姓过好日子的坚定决心。

  据介绍，2017年财政政策将更加积极有效。在支持实施减税降费的同时，确保财政支出强度不减且实际规模扩大。新增财力以及调整存量腾出的资金，优先用于支持推进供给侧结构性改革、适度扩大有效需求，加大对基本民生保障和扶贫、农业、教育、生态文明建设等重点领域的投入，使财力进一步向困难地区和基层倾斜。

  当前经济下行压力依然很大，财政收支矛盾仍然十分突出，政府带头节约开支尤为必要。政府厉行节约不仅仅是省钱，还会产生强大的示范作用，引领全社会形成艰苦奋斗的好风气。政府开支减少，少花钱多办事，可以给企业改革创新营造更好的外部环境和内部空间，大大增强企业发展的信心和活力。企业经营红火了，创造的整体社会财富增加，老百姓的生活自然也会水涨船高。

  细读政府工作报告和预算报告，无论是城乡居民基本医疗保险财政补助提高至每人每年450元，还是中央财政安排补助地方专项扶贫资金比上年增加200亿元，无论是适当提高退休人员基本养老金标准，还是加大对资源能源型和财政困难地区支持力度，都可以看到，这每一分增加的钱，都是用在补民生短板上。

  各级政府和部门下定决心削减行政开支，拿出实招减轻企业过重负担，综合施策改善民生薄弱环节，百姓的日子就会一天比一天过得红火。（据新华社报道）