人民生活水平实现新提高，内蒙古有啥新进展？

  浓浓的民生暖意在这个春天里升腾。

  城镇新增就业1100万人以上、取消手机国内长途和漫游费、实现异地就医住院费用直接结算……全国两会上，政府工作报告中厚重的民生内容，让来自我区的代表、委员们振奋不已。

  代表、委员们认为：“去年，在财政收支压力加大情况下，民生投入只增不减，就业增长超出预期。今年的工作部署中，强调稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生，充分体现了以人民为中心的发展思想。”

  与之相呼应，自治区党委、政府始终把民生工作放在突出位置，在财政收入增长放缓的情况下，千方百计增加民生领域投入，构筑草原儿女幸福生活的坚实保障。在自治区第十次党代会上，我区明确将人民生活水平实现新提高，作为今后5年经济社会发展的主要目标之一。

  当前，内蒙古提高人民生活水平有哪些新进展？全国两会上，来自我区的代表、委员们给予高度关注。

  脱贫攻坚持续给力

  贫困地区和贫困人口，是全面建成小康社会的最大短板。驱散贫困的阴霾，走上致富的道路，是每一个贫困家庭的企盼。

  政府工作报告显示，去年，我国农村贫困人口减少1240万。今年再减少农村贫困人口1000万以上。

  “与中央一样，内蒙古高度重视脱贫工作，把脱贫攻坚作为头号民生工程，去年以来，我区已有24万贫困人口稳定脱贫。贫困地区的基础设施、公共服务明显改善，义务教育、基本医疗和住房安全保障水平显著提高。”自治区扶贫办主任刘忠诚告诉记者。

  目前，全区仍有贫困人口56万。56万人如何脱贫、能否脱贫，关系着内蒙古人民能否和全国人民一道迈入小康社会。全国两会上，来自我区的代表、委员们为脱贫攻坚建言献策。

  全国人大代表费东斌建议，要在精准扶贫、产业扶贫上发力，加大对和农牧民建立利益联结机制的龙头企业的扶持力度，扩大产业扶贫队伍。

  代表们的想法，契合了赤峰市克什克腾旗万合永镇中心村百姓的心思。3月10日，内蒙古骏然食品有限责任公司不仅为村里的贫困户送来了帮扶资金，还带来了将在中心村建立山野菜收购点的好消息。

  “这个项目好。清明过后，村前庄后、山坡沟渠到处都疯长着哈拉海，田间地头也会长满苦菜、灰灰菜等野菜。以前因为哈拉海扎手被村民讨厌，现在扎手的哈拉海要成为中心村脱贫致富的宝贝了。”贫困户胡永成兴奋地说。万合永镇为开发中心村的野菜资源，搭建了以山野菜收购营销为业的内蒙古骏然食品有限责任公司和中心村贫困户共同脱贫致富平台，企业将在3年内带动中心村30户贫困人口全部脱贫。

  产业扶贫是举措之一。为打赢脱贫攻坚战，我区精准发力、持续用力——

  落实“六个精准”“五个一批”和“三到村三到户”要求，深化京蒙扶贫协作，加大对口帮扶、定点帮扶力度，因户因人施策，提高脱贫成效；大力推进特色优势产业、基础设施网络和基本公共服务体系建设，推动贫困地区尽快步入自主发展轨道；加大金融扶贫力度，广泛动员社会力量参与扶贫开发；做好健康扶贫工作，免费为贫困人口进行健康体检；继续加大脱贫攻坚投入，自治区本级设立扶贫产业基金，各项惠民政策和民生项目向贫困地区倾斜……

  今年，我区将通过扶持生产、易地搬迁、生态补偿、教育扶贫、政策兜底等措施，确保20万贫困人口脱贫。

  “坚决打赢脱贫攻坚战。这是头号民生工程，是沉甸甸的责任。”在自治区第十次党代会上，自治区党委书记李纪恒的承诺掷地有声。

  当前，我区正按照脱贫攻坚“时间表”奋力前行：到2017年，基本消除绝对贫困，26个自治区贫困旗县全部摘帽；到2020年，现行标准下贫困人口全部脱贫，31个国贫旗县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。

  扩大就业多管齐下

  就业是民生之本。一个人的就业，关系着一个家庭的幸福与稳定。

  “去年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率4.02%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。”政府工作报告中的就业成绩，赢得了代表、委员们的点赞。

  政府工作报告提出，大力促进就业创业。今年高校毕业生795万人，再创历史新高，要实施好就业促进、创业引领、基层成长等计划，促进多渠道就业创业。

  内蒙古的就业情况如何？自治区人社厅相关负责人介绍，去年，我区人社部门坚持把促进就业作为改善民生、推动发展的首要任务，强化政策落实，克服经济下行影响，保持了就业局势的稳定。实现城镇新增就业26.84万人，超额完成国家和自治区下达的目标任务。全区13.99万名高校毕业生实现就业或落实就业去向，实现农牧民转移就业256.95万人，发放创业担保贷款23.44亿元，创业培训5.43万人，成功创业4.53万人，带动就业15.7万人。

  “今年的目标是城镇新增就业25万人，把城镇登记失业率控制在4%以内。”在前不久召开的新闻发布会上，自治区政府副秘书长冯任飞说。

  面对较为严峻的就业形势，今年如何发力？在全国两会上，来自我区的代表、委员们纷纷建言，要多管齐下扩大就业，要从根本上解决劳动力市场的供求结构性矛盾，实现更高质量的就业。

  住我区全国政协委员杜梅认为，提升就业创业能力是顺利就业创业的关键。要结合市场需求，加大技能培训，深化校企合作，推行订单式、定岗式、定向式培训，以化解就业结构性矛盾。

  住我区全国政协委员孟松林建议，要抓住产业转型升级的重大机遇，积极挖掘就业岗位。要落实好扶持创业的各项政策，激发创新创业活力，发挥好创业带动就业的倍增效应。

  信息显示，今年我区将进一步提升培训就业能力，持续加大终身职业技能培训机制建设，争取年内培训城乡劳动者26万人以上。

  与此同时，我区还提升“双创”能力，鼓励各地推进创业园、创客空间、创业市场等创业孵化基地建设，围绕七大新兴产业推动一批创新平台建设；研究出台引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见，完善高校毕业生服务基层保障机制，促进高校毕业生等重点群体就业；通过推进新型城镇化等相关措施，全面促进农牧民转移就业，年底实现农牧民转移就业245万人；进一步鼓励支持家庭服务企业做大做强，推进家庭服务规模化、品牌化发展，拓宽就业空间……

  努力使人人都有干事创业、实现梦想的机会，内蒙古在努力。

  幸福网络织密扎牢

  政府工作报告指出，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。

  我区高度重视民生工作。“我们要始终把人民放在心中最高位置，团结带领各族人民不懈奋斗，把内蒙古建设成为和谐幸福的美好家园”“守住民生底线，就是要坚持富民与强区并重、富民优先，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生建设工作，决不让一个困难群众在全面小康路上掉队”……自治区第十次党代会上，自治区党委书记李纪恒厚重的声音犹在耳畔。

  去年，我区城乡居民人均可支配收入增长8%左右，高于经济增速。我区各级财政民生支出2979亿元，医保财政补助、退休人员养老金、城乡居民低保标准普遍提高，社会保险覆盖面持续扩大，农村牧区危房改造完成32.5万户……看得见、摸的着的民生红利，让百姓的获得感越来越强，保障能力和水平实现了新提高。

  自治区第十次党代会和2017年的自治区两会，清晰地指明了今后的保障民生路径——

  健全完善社会保障体系。实施全民参保计划，完善养老保险参保缴费和转移接续政策，整合城乡居民医保政策和经办机制，稳步提高保障待遇水平。完善城乡社会救助、法律援助体系，加强对城乡困难群体的生活保障，统筹推进扶老、助残、救孤、优抚等福利事业发展，使所有困难群众基本生活都得到保障。大力推进住房保障工作，扎实开展棚户区改造，将进城落户农牧民纳入城镇住房保障体系，帮助住房困难家庭逐步实现安居梦。

  着力办好人民满意的教育。要坚持教育优先发展战略，落实立德树人根本任务，深化教育领域综合改革，提高教育质量，促进教育公平，扩大教育开放，构建各级各类教育协调发展格局。今年，我区将稳定增加教育投入，向基层、农村牧区和边远贫困地区倾斜，推动基本公共教育均等化。

  全面提高人民健康水平，努力建设更高水平的平安内蒙古，深化收入分配制度改革……

  “国家要求今年年底实现全国异地就医直接结算。我们将在年底前实现区内异地就医住院费用的直接结算，与国家直接结算平台对接，推进跨省就医直接结算，为参保群众提供更方便、更快捷的服务，更好地满足群众的需要。”自治区人社厅相关负责人介绍。

  民生无小事，枝叶总关情。自治区第十次党代会绘就未来5年发展蓝图——将民生底线作为建设现代化内蒙古守住的三条底线之一，努力在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居等方面取得新进展，让人民群众充分享受改革发展红利。

  瞩目全国两会，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，再次成为激荡13亿人梦想的时代强音。按照中央和自治区党委政府的部署，以经济发展改善民生，以改革创新保障民生，以社会进步创造美好生活，全区各地正在续写更加精彩的民生故事。

  文/内蒙古日报社融媒体记者 郭俊楼