老城区有了新内涵 ——兴安盟开展“三地联动五城同创”纪实

□慧敏 敏讷 武颖杰

全面打响创城攻坚战

“三地联动五城同创”是一项关联度很高、系统性很强的工作，覆盖范围广、涉及内容多。在工作推进中，乌兰浩特市、阿尔山市、科右前旗准确把握要求，对照创城标准，明确目标、理清关系、盯紧抓牢关键环节，扎扎实实把这项工作推进深入。

乌兰浩特市强化专项推进组和包联单位、街道办事处、共建小区的主体责任，发挥沟通协调、带动引领作用。采用“三审制”对创建全区文明城市测评体系的7项118个工作指标，以及全区未成年人测评体系的5项23个指标逐个进行梳理，对283个考察点逐个进行模拟考察20余次，并按照国家卫生城创建标准及要求，采取拉练检查的方式进行自查，保证各项迎检任务不丢项、不落项。

与此同时，乌兰浩特市还硬化改造16条主次街路，修复主城区主次街路30余条，新建压缩中转站、增加机扫车，捡拾白色垃圾、清理碎石杂草、擦洗果皮箱、栽植树木；进一步理顺食品安全管理体制，增批检测经费、增添快检设备，执行食用农产品准入制度和进销货“一票通”制度，量化分级餐饮单位管理，开通微信公众账号，创建食品药品安全示范街；委托国家环境科学研究院编制乌兰浩特市生态文明建设示范区创建规划和乡镇创建规划，完成了《国家生态文明建设示范县（市）指标》自评。

科右前旗在推进“五城同创”过程中坚持问题导向，以开展包联共建工作为抓手，层层落实责任，举全旗之力，集全旗之智，全面打响创城攻坚战。坚持安排部署与督导检查相结合，制定“五城同创”年度重点任务推进表、工作进度表，实行挂图作战，按表推进，硬件建设与软件提升相结合。

在硬件建设方面，科右前旗实施了归流河生态治理与景观工程、园林绿化工程、市政道路综合工程、市政给水基础设施建设工程、续建泰宁街中心公园工程。软件建设方面，实施了提升市民文明素质工程，开展街区环境卫生整治，推行食品安全“网格化”监管，开发了食品安全智慧化监管软件，食品药品移动执法办公、农家宴报备指导平台软件和食用农产品溯源体系已投入运行，构建了“无缝覆盖、职责明晰、分级管理、高效运转”的食品安全监管网格体系。同时，还大力推进道德楷模选树工作，广泛开展“我们的节日”主题活动和“全民健身活动月”活动，举办群众广场舞大赛、全旗农牧民职工排球赛等文体活动，丰富广大群众业余文化生活。

机关社区手牵手办实事

“感觉城市比以前干净多了，特别是我们居住的小区也有了很大的变化，更温馨更舒适了。”不少科右前旗科尔沁镇泰宁社区居民说，自从“五城同创”工作开展以后，在包联单位科右前旗检察院的帮助下，小区里乱停乱占现象少了，楼道里原本满目疮痍的“牛皮癣”不见了，取而代之的是小区宣传走廊挂满了以携手“五城同创”，放飞文明翅膀为主题的字画。

自兴安盟提出包联共建机制，将各机关单位与各个社区结对共建以来。科右前旗组织18个旗直单位和8个驻旗的盟直机关、企事业单位、中区直垂直管理单位、军警部队，包联4个社区26个小区。目前已投入资金47万多元，购进垃圾箱、路障石球，制作宣传牌和条幅，安装健身器材、监控设备，共出动2500余人次，清扫24个小区。同时，各包联单位还和社区联合开展“五城同创全民参与”主题系列文艺活动，努力打造文明向上、环境优美、和谐幸福的现代城镇。

在乌兰浩特市，各级包联单位也积极组织深入包联小区。胜利街道办事处在兴安盟安监局、职业技术学院、乌兰浩特市委宣传部等10余家包联单位及工作人员的积极配合下开展环境卫生整治行动，对辖区78个小区进行了全面彻底清理；和平街道办事处突出重点，集中整治清理南滨河小区内小市场，改善小区居民的出行及居住环境；城郊办事处组织辖区5支“五城同创”志愿者服务队，500余人走进社区，与包联单位一起开展了为期一个月的清理小广告和牛皮癣专项整治活动；五一街道办事处强化“三结合”，即日常保洁与集中整治相结合、清理与管理相结合、动员宣传与严厉处罚相结合，环境整治显实效。

干净整洁的市容市貌是一座城市最直接的名片，作为知名旅游城市，优美的城市环境对阿尔山来说更是显得十分重要。为此，阿尔山市各包联单位对辖区环境卫生实行日查，安排专人负责一片区域，细化分工，加强责任区管理，清除小区内的卫生死角，建立了环境卫生整治长效机制。同时，各包联单位还开展了居民楼道清理粉刷行动，对楼道内小广告进行清理，清洗了居民楼道门窗和楼梯扶手。如今，经清理后，各小区乱贴乱画、环境卫生差等现象有了彻底改观，让这座童话小城焕然一新。

共建共享美好家园

“五城同创”作为最普惠的民生工程，覆盖范围广、涉及内容多，与每个人息息相关。“三地联动五城同创”号角在兴安大地吹响后，作为兴安盟教育一面旗帜的乌兰浩特一中也责无旁贷，在创城实践中从学校实际出发，以校本课程为载体把“五城同创”理念植入课堂，开展“法律在我心中创城在我身边”大型法治宣传教育主题演讲活动，召开丰富多彩的主题班会，引导广大学生以主人翁的姿态积极投身于“五城同创”当中。

“学校调动学生，让学生动起来；学生牵动家长，让家长动起来；家长触动邻里，让兴安盟人民动起来。乌兰浩特一中打造的联动创城体系只是我们工作的一个缩影。”兴安盟委副书记、政法委书记、盟“三地联动五城同创”工作领导小组常务副组长刘子强说，几个月来，全盟上下积极努力，各级创城机构做了大量工作，不断扩大宣传面，提高群众对创城工作的知晓率、参与率，有力地推动了兴安盟“三地联动五城同创”向纵深发展，取得了阶段性成果。

为充分调动群众参与创建活动的积极性和创造性，培养小区居民文明卫生、爱护环境的良好习惯，营造全民参与、全民同创、全民共享的浓厚氛围，阿尔山市各包联单位通过对居民进行走访活动，为居民发放健康知识、《全民参与“五城同创”，携手共建美好家园》宣传单1500余份，同时征求居民对创建工作的反馈意见和建议，使居民充分了解“五城同创”的重大意义，了解居民的生活情况及目前需要解决的困难问题，让全民参与到创城中来，并为下一步更有针对性开展创建工作打下了基础；为提高小区居民自身保持环境卫生意识，改善居民居住环境，各包联单位在小区楼道内张贴宣传环保内容的“单元贴”，在社区制作“五城同创”宣传展板，在饭店门框上方制作“五城同创”相关内容的电子字幕，帮助居民树立环保意识。

科右前旗也把调动群众的积极性作为一项基础性工作，广泛运用社会宣传、新闻宣传、主题教育活动等多种形式，动员社会组织力量积极参与创建，营造出“人人动员、人人参与、人人受益”的浓厚氛围。加大社会宣传力度，在旗政府所在地主要街道、路口、教育园区、广场、小区等人口聚集区共设立各类创建宣传展板800多块、发放宣传单5万余份，召开各级动员会、协调推进会20余次。扩大新闻宣传渠道，建立报社、电视台等各大传统媒体与网络、微信等新兴媒体的信息联动机制，在旗级媒体上开设专栏，在盟级媒体上刊发专刊。截至目前，已在各类媒体上刊发创城稿件200多篇，大力宣传创城工作成果。开展“五城同创”进机关、进社区、进校园、进企业等系列主题活动，将宣传发动工作落实到各个领域、各个环节、各个群体。

“‘三地联动五城同创’是不断扩大兴安盟知名度和影响力，提升地区软实力的重大决策部署，是实施‘十项工程’的科学路径和先导工程，关乎全盟长远发展和民生改善，也是当前和今后一个时期全盟工作的重中之重。”兴安盟盟委委员、宣传部长、盟“三地联动五城同创”工作领导小组副组长、盟创城办主任刘剑夕说，兴安盟要继续以“十项工程”为总抓手，力争通过两到三年的集中攻坚，使各项事业都有一个明显改观，以实实在在的创建成果，向自治区70年大庆献礼。

马路整洁干净了、卫生死角不见了、休闲场所增加了、车辆停放有序了……如今，行走在乌兰浩特市区街头，细心的人们定会发现，这里正在悄然发生着蜕变，而这些细节上的大变化，无不向外界讲述着一座城市的文明与进步。

2016年，为探索加快新型城镇化进程、推动城乡统筹发展的新路，兴安盟委、行署创造性地开展了“三地联动五城同创”工作，在乌兰浩特市、阿尔山市和科右前旗“三地联动”创建全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全城市和国家生态文明建设示范市（县）。

“‘文明城’是国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌；‘卫生城’和‘食品安全城’这两项都关乎民生福祉，也是一个城市综合品位的体现；创建‘园林城’和‘生态城’是因为兴安盟良好的生态环境既是最大的优势又是最亮丽的名片。”兴安盟委书记、盟“三地联动五城同创”工作领导小组组长张恩惠说，目前，乌兰浩特市、阿尔山市、科右前旗对照创城标准，盯紧抓实关键环节，本着抓“五城同创”就是抓民生改善，在半年时间里，让百姓的幸福指数和生活质量同步攀升。

本版图片均由兴安盟创城办提供