河套大地织锦绣 幸福家园入画来 ——巴彦淖尔市美丽乡村建设纪实

◎继旺

塞上江南，魅力河套。

这里既有江南美景的玲珑温婉，又有塞上风光的雄厚壮观；这里黄河滋润、绿水绕城，总干渠、总排干等七级灌排渠系堪称“人工天河”，6.4万公里长度可以绕地球一圈半；这里阡陌纵横、田畴似锦，1000多万亩七彩农田交相辉映，犹如镶嵌在黄河北岸的锦绣花边；这里瓜香果甜、粮丰牧旺，特色“菜篮子”越编越大，小麦、肉羊、番茄、向日葵、无毛绒、有机原奶、脱水蔬菜等特色农畜产品冠誉全国，出口额连续7年位居全区首位……

2016年10月7日至8日，自治区党委书记李纪恒在巴彦淖尔市调研时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，不断提高人民群众的获得感和幸福感，全力推进城乡基本公共服务提升、城乡居民增收等民生工程，稳步提高社会保障水平，并对巴彦淖尔提出了“绿色崛起、赛过江南”的殷切期望。

巴彦淖尔市有80多万农牧民，4271个自然村，要实现“绿色崛起、赛过江南”的宏伟目标，农村牧区是最大的“短板”。

全面落实自治区党委、政府的决策部署，尽早让农牧民过上富裕幸福的好日子，将幸福的承诺变成现实，巴彦淖尔重任在肩，责无旁贷。

巴彦淖尔市立足农村牧区实际，从改变农村牧区环境、提高公共服务水平入手，大力实施美丽乡村建设，使广大农村牧区发生了前所未有的变化。

特别是2016年以来，巴彦淖尔市坚持把美丽乡村作为打造“会客厅”、发展全域游、促进稳增长、推动城乡一体化的有力抓手，聚力推进、示范引领，全力推动美丽乡村建设，在特色产业发展、地域文化展示、村容村貌整治等方面都取得了显著成效。

全市4个村庄列入中国传统村落保护名录；9个镇村被评为自治区级美丽宜居村镇；5个镇村获批自治区级特色景观旅游名镇名村，走在全区前列。

2017年1月11日，巴彦淖尔再传喜报。在由农业部、环保部、住建部、国家新闻出版广电总局、国家林业局、国家旅游局、中国文联指导，中央电视台联合相关机构举办的“2016CCTV寻找中国最美乡村”活动中，巴彦淖尔市临河区富强村喜获“中国十大最美乡村”称号，是内蒙古唯一获此殊荣的乡村。

生态宜居美如画

夏秋季节，沿着波光粼粼的镜湖畔向西行进，一幢幢仿古园林式建筑映入眼帘，这些错落有致的居民小院掩映在绿树丛中，屋前庭院里苗圃绽绿、花团锦簇，中心广场旁荷塘秀色、亭台楼榭、小桥流水，充满了诗情画意。这里就是被评为“中国十大最美乡村”称号的富强村。

富强村充分发挥环湖、靠路、近城的特点，把旅游业作为主打产业，将河套文化元素融入到村庄规划设计、建筑布局等细节中，保留农村原始底色、风貌和肌理，突出乡野情趣和西部风情，重点打造了家庭酒店、农家乐餐馆、烧烤广场、特产经销店、采摘园等特色经营项目，形成了集美食休闲、生态农业、果蔬采摘、民俗文化、飞行体验于一体的新型旅游观光村。

2016年，富强村接待游客15万人次，人均增收1万余元。

巴彦淖尔市坚持以农兴旅、以旅促农，发展全域旅游、四季旅游，把村庄变景点，村居变客房，土产变商品，积极培育发展乡村旅游品牌，实现美丽全覆盖。冬季那达幕、冬捕、冰雪节、猪事宴等活动持续举办，在过去冷清的冬季，旅游业也热火朝天。

巴彦淖尔市在美丽乡村建设中遵循一切从实际出发，因地制宜，注重保护生动鲜活的乡村符号元素，努力挖掘乡土文化根脉，突出乡村特色、体现河套田园风光。

高标准编制了800个行政嘎查村（农牧渔分场）的村庄规划，严格按照规划实施。同时，体现因村而异、各具特色，积极探索村庄规划编制新模式，将全市4271个自然村组分为“小散村、一般村、特色村”3种类型，分别编制不同的规划，体现河套文化特色，解决“千村一面”的问题。

有效利用已有农房、基础设施、自然环境等资源禀赋，尽量突出河套风貌和地域特色，注重实在、实用、实效，形成了旅游观光型、特色产业发展型、旧村整治型等多种可复制、可推广的建设模式。

在美丽乡村推进过程中，巴彦淖尔市特别注重生态优先，坚持绿色发展，充分利用当地水资源充足、湖泊水系密布、绿量较多的优势，打造“塞上绿洲，河套水乡”。

在农村四旁（村宅路水）空地“见缝插绿”，补植树木，建设符合农村实际、具有乡土气息的特色绿色村庄。对自然条件、经济基础好的城郊村，以景观绿化为主，把城市绿化树种和风格引向农村，创建生态园林型村庄，营造出“房在树中，人在绿中，村在林中”的田园美景。对立地条件差、位置偏远的村庄，以绿化为基础，美化服从于绿化，采取换土换沙、挖沟排盐、座水栽植等措施，栽植乡土树种，提高村庄绿化覆盖率。

2016年，全市共完成林业生态建设90万亩，通过财政投入、企业垫资、社会参与、义务植树投工投劳等多种形式投入重点区域绿化资金25.3亿元，完成重点区域绿化16.7万亩，其中村庄绿化1595个、12.8万亩，初步形成了纵横交错、村村相连、庭院雅静的村庄绿化格局，村庄绿化推进力度之强、投入资金之大、建设标准之高、完成数量之多均创历史之最。

巴彦淖尔市把保障群众基本生产生活条件放在首位，突出基础设施和公共服务设施建设，重点在危房改造、安全饮水、村庄道路、电力通信、医疗学校等方面下功夫，确保群众住安全房、喝干净水、走平坦路。

强力推进环境整治。围绕群众的日常生活起居，积极实施“三化、四改、清五堆”，即道路硬化、村庄绿化、环境美化，改水、改房、改厨、改厕，清垃圾堆、清柴草堆、清土堆、清粪堆、清沙堆，健全村庄卫生保洁长效机制，不断改善群众生活环境，提高群众幸福指数。

产业富民活力增

鲜嫩的黄瓜、肥厚的香菇、红彤彤的西红柿，在临河区八一乡联丰村现代农业示范园，菜农们正忙碌着收获丰收的果蔬，一箱箱地装车运往市场销售……

美丽乡村既刷“颜值”更提内涵。如今，联丰村引进农业公司、成立合作社，建起了占地12000平方米的配送中心，设施蔬菜基地面积达到7200多亩、温室914座，种植品种涵盖西甜瓜、蔬菜、花卉、食用菌等，成为临河地区最大的设施蔬菜园区，让村民的致富道路越走越宽。

“现在村民80%的收入来源都靠种温室大棚，人均纯收入1年能达到22000多元，比过去增加了4000多元。”谈起村里的变化，联丰村支部书记刘胜一脸自豪。

让农村牧区环境美起来，更得让农牧民富起来。巴彦淖尔市坚持把美丽乡村建设与产业发展统筹规划、同步实施，在建设过程中积极规划和引导嘎查村发展优势特色产业，力争实现每个嘎查村都有支柱产业、每个产业都有各自特色，加快构建“一村一品、一乡一业”和品牌化、特色化产业发展模式，进一步激活了农村牧区发展活力。

该市在培育产业上重点做到了“五个结合”：与设施农业和规模化养殖相结合，2016年新增设施农业2.2万亩，设施农业达到26.2万亩。羊饲养量2128万只，存栏976.3万只，出栏1151.4万只，成为农牧业增效、农牧民增收的重要支撑；与旅游业发展相结合，大力发展农家乐、牧户游、观光农业、休闲采摘等；与经济林建设相结合，大力发展庭院经济，引导农民种植苹果梨、枸杞等经济林，使“生态林”变成“致富林”；与生态保护利用相结合，边境偏远牧区利用当地草场特点，积极发展驼产业、马产业，改变养畜结构，合理利用草场，增加牧民收入；与农村电商和大数据应用相结合，不断扩大羊畜产品交易中心、渤海商品交易所五原葵花籽交易中心交易规模，筹办农村电商巴彦淖尔峰会，深化与阿里巴巴、京东等电商企业合作，推动名优特农畜产品进军全国、全球市场，让好产品卖出好价钱。同时，建设农畜产品生产输出管理大数据平台，建立从“田间到餐桌”的质量安全可追溯体系，确保消费者“舌尖上的安全”。2016年全市农牧民人均可支配收入14557元，同比增长8%。

文明新风润无声

农闲时节，乌拉特前旗大佘太镇红明村文体活动中心内丝弦悠扬，喜欢传统戏曲的村民们欢聚一堂围坐在一起打座腔；广场上，妇女们在铿锵的音乐律动中舞臂扭腰，尽情挥洒着内心的喜悦。这个查石泰山脚下的小村庄显得其乐融融，一派幸福祥和的景象。

“自打这文体活动中心和文化广场去年建起来，每天早锻炼、跳健身舞、打座腔等活动就没有停止过，村民们有了休闲娱乐的好去处。村里环境美了，村民们生活提高了，心情舒畅了，大家几乎每天都会来这里，聚在一起高高兴兴闹红火。”村里的文艺爱好者王玉英刚刚亮起嗓子唱了段二人台，乐呵呵地介绍起村里的新变化。

红明村的和谐来自持续稳定的高收入，村民人均年纯收入达到2万元，现在全村5000多口人几乎没有外出打工的，200多户在旗里买了新楼房，许多人家拥有了小轿车。

现在，村里配备了篮球架、健身器材和乐器等设备，扭秧歌、健身操、打坐腔等文体形式已成为农民的经常性活动，每年都要开展“干净人家”“精把媳妇”“十星级”党员、“优秀村民”等评选活动，文化活动多了，赌博喝酒的少了，邻里互助多了，吵吵嚷嚷的少了，积极向上、健康文明的文明之风吹进农家小院。

涵养淳朴向上的民风，是美丽乡村的重要内涵。巴彦淖尔市顺应群众对文化生活的热切期盼，深入实施农村重点文化惠民工程，积极推进农村综合文体广场、文化室和文化大院建设，大力发展多姿多彩、富有特色的农村文化，全面提升美丽乡村的文化内涵和发展质量。

全市广泛开展形式多样的群众性精神文明创建活动，制定村规民约，落实“门前四包”责任制，广泛开展“干净人家”“精巴媳妇”和“星级文明村”“星级文明户”评选等活动，教育引导农民破除陈规陋习，养成健康生活方式，形成良好的文明新风尚，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。

在村文化广场、村口、宣传墙、池塘边等地方，以文字、村标、水彩墙画等群众喜闻乐见的通俗形式，书写村规民约、三字经以及四时农谚，达到纯净心灵、凝聚人心的效果。现在的美丽乡村，24字社会主义核心价值观抬眼可见，精神文化活动红红火火，农牧民的精神面貌发生了巨大变化。以前农闲时“溜墙根、晒太阳”，聚众喝酒、打麻将，现在读书、看报、跳广场舞，好乡风、好习惯蔚然成风。

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”巴彦淖尔市通过实实在在的行动推动美丽乡村建设，让农民群众得到了美的享受、养成了美的德行、过上了美的生活，让城乡之间、乡村之间各美其美、美美与共，用美丽乡村扮亮了祖国北疆亮丽风景线。

（本版图片均由巴彦淖尔市委宣传部提供）