坚持以人民为中心的发展思想

■上接第1版 新发展理念的灵魂是‘以人民为中心’的发展思想，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，让人民群众有更多获得感、参与感、满足感、幸福感。”国务院发展研究中心主任李伟指出。

这是鲜明清晰的发展指向——新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中

农历除夕，浙江金华武义县大田乡宏阁村一派节日喜庆。2016年，受天气影响，这个村茶叶产量缩水，但收入却好于往年。谈起这一年的变化，乡亲们说要感谢农村电网改造。

宏阁村是武义县最大的茶叶专业村，全村有近200台炒茶机和4个茶叶加工厂，但电力是一道坎。以往一到炒茶旺季全村通宵炒茶，但经常断电。2016年，国网金华供电公司为该村新增了一台315千伏安配电变压器和14基电杆，从此全村用上了“放心电”。

为改善农村电网，国家电网从去年开始实施新一轮农网改造升级工程，总投资5222亿元，计划到2020年实现公司经营区内农村地区稳定可靠的供电服务全覆盖，成为农业产业化和扶贫工作的坚强支柱。

“保持经济增长速度、推动经济发展，根本还是要不断解决好人民群众普遍关心的突出问题。从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发推进全面小康社会建设，符合推进供给侧结构性改革的要求，有利于创造新的增长点、提高长期增长潜力，而新的增长点就蕴含在解决好人民群众普遍关心的突出问题当中。”习近平总书记强调指出。

经济增长与民生工程的交汇点在哪里？全面建成小康社会的增长潜力在哪里？

党中央给出了清晰的答案：新的增长点就在我们身边，蕴含在人民群众普遍关心的突出问题当中；新的增长点就在基础设施建设、新型产业、服务业中，在13亿多人的基本需求中。

——提高养老院服务质量，关系2亿多老年人口特别是4000多万失能半失能老年人的晚年幸福，也关系他们子女工作生活。

截至2016年三季度末，全国养老机构有118万多个，每千名老年人拥有养老床位31.6张，与发达国家平均50至70张床位数相比，缺口巨大。

——推进北方地区冬季清洁取暖，关系北方地区广大群众温暖过冬，关系雾霾天能不能减少。

“十三五”期间，我国将对包括热电联产机组在内的燃煤机组实施“超低排放”改造，计划5年内在有条件地区实现清洁取暖方式替代散烧煤。

——普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善。

2015年我国大中城市生活垃圾产生量近1.9亿吨。如果用装载量为2.5吨的卡车来运输这些垃圾，车队长度达50.4万公里，能绕赤道12圈。“垃圾围城”“垃圾下乡”成为城乡发展的“痛点”。

“中国秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，在人民中寻找发展动力、依靠人民推动发展、使发展造福人民。”不久前在达沃斯世界经济论坛2017年年会开幕式上，习近平总书记向世界庄严宣示。

辛鸣表示，民生是经济社会发展最可靠、最基本的依托，不仅是经济发展的目标，也是经济发展的基础和动力。

这是抓铁有痕的发展举措——件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠

虽是数九寒天，位于北京双井的养老机构——恭和苑内却十分温暖。

91岁的熊斗寅老人坐在靠近阳台的桌前，为自己正在写的文章上网查找资料。“这里有人照料，旁边就是医院，又有很多意趣相投的老人在一起，过得挺开心。”

恭和苑是乐成老年事业投资有限公司在北京开设的第一家直营连锁养老服务机构。“医与养结合、机构与居家结合、养老与公共医疗服务结合，我们这几年探索的‘三结合’已渐成体系。”乐成养老总经理高峻松说。

面对银发浪潮，我国养老服务的供给正在持续跟进。“十三五”时期，将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。

人民群众的获得感，体现在一个个民生“小”坐标中，要靠行动来落实：

——在天津，燃气供热比重由2010年的0.4％提高到38％，热电、燃气等清洁能源供热比重由31.7％提高到78.7％，集中供热能源结构发生根本性转变，为保卫蓝天做着持久努力；

——在广州，市民可通过扫描二维码支付等信息化手段对市场购买的果蔬鱼肉等快速溯源，政府多措并举守卫“舌尖上的安全”；

——在北京，通过社区互联网＋养老服务、养老服务驿站建设、特殊困难老人居家生活帮扶等，正努力破解居家养老的“最后一公里”问题……

保障和改善民生没有终点，解决民生难题没有捷径，只能一点一滴扎实推进。把人民的“小事情”放在心上，把人民的“大责任”扛在肩上，做到抓铁有痕，踏石留印，这是坚持以人民为中心的发展思想的应有之义。

“要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。”习近平总书记强调。

将民生的庄严承诺一件件做“实”——2017年，我国精准扶贫各项政策措施将继续落地生根，再脱贫1000万人以上；继续提高城乡居民基本医疗保险财政补助和个人缴费标准；统一城乡义务教育学生“两免一补”政策……

将民生的举措一项项夯“实”——2020年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度；养老服务市场全面放开，“老年人切身感受”将成为评价养老服务质量的标准；教育脱贫力争实现贫困地区“人人有学上、个个有技能、家家有希望、县县有帮扶”……

“在实践中，坚持以人民为中心的发展思想实际是一个统筹发展的概念。”全国政协委员、经济学家张连起认为，包括创新驱动的改革举措是为了做大蛋糕；治理环境污染是为了顺应人民对良好生态的期待等，是坚持“以人民为中心的发展思想”的具体体现。

当前，全面建成小康社会已进入冲刺阶段。人们深信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以人民为中心的发展思想，亿万中国人民一定会迸发出更加磅礴的力量，实现全面小康的美好图景，完成“两个一百年”的奋斗目标。