一座崛起在高原上的新城 ——写在鄂尔多斯市康巴什区建设12年之际

◎玉琢

这是一座舒展大气、流光溢彩的城市，

这是一座绿树掩映、秀外慧中的城市，

这是一座天朗气清、自在养生的城市，

这也是一座百姓生活幸福的城市。

12年的风雨历程，康巴什人饱蘸艰辛，描绘出新的蓝图。

“在我的想象中，康巴什是一个荒凉，闭塞，人烟稀少的小县城，没想到这里空气清新,充满浪漫风情。特别是广场这组青铜组雕，‘草原母亲’‘闻名世界’‘海纳百川’‘一代天骄’‘天马行空’，令人震撼。”今年春节，来自外地的游客感慨地说。游客们不仅领略和欣赏康巴什的建筑风格，更是对成吉思汗这位英雄的精神肃然起敬。那夺目耀眼，风格迥异的建筑群，图书馆、博物馆、鄂尔多斯大剧院……舒展大气，美轮美奂，不仅体现都市时代气息，又蕴含着厚重文化底蕴；不仅有欧洲小镇的风情，还是一座颇有魅力的西部宜居新城，置身其中，让人无比振奋和惊叹感动！

特别是春节这几天，在微信朋友圈里被刷爆的“鄂尔多斯国际创意灯会”“鄂尔多斯蓝”、现代化的城市建筑景观、颇具民族特色的风土人情，获得了外地朋友的一致点赞。夜晚，站在成吉思汗广场，一组组精美、时尚、充满创意的花灯，炫丽多彩吸引着无数游客来观赏。

大气魄开发建设 描绘宏伟蓝图

纵览清新悦目的康巴什，你会引发几多感动。康巴什，蒙古语是“康老师”之意，地处鄂尔多斯中南部高原腹地，是鄂尔多斯政治、文化、科研教育中心和轿车制造业基地。12年的锐志开拓，12年的艰辛跋涉，12年的战歌如雷，一个充满魅力，富有活力，更加美丽，和谐幸福的宜居新城，如同高原彩虹升腾在苍茫大地。

伴着隆冬凛冽的寒风，回望着激情燃烧的峥嵘岁月，我们开启了康巴什新城探秘之旅。

随着经济的发展，鄂尔多斯“大工业，小城镇”的矛盾凸显出来，承载着全市经济快速发展的需要，鄂尔多斯市委、政府按照构筑“一市两区，三个组团”城市体系的战略构想，2003年6月29日，鄂尔多斯市一届人大四次会议审议通过市府迁址康巴什的决议。2004年5月，康巴什新区建设在西部大开发的号角中奏响！

“建设康巴什，是鄂尔多斯市委、政府针对建设国家能源重化工基地的现实需求和城镇化滞后的严峻状况，做出的果断决策。”鄂尔多斯市委常委、常务副市长赵文亮道出了建设康巴什的由来。  

当时的康巴什还是地处毛乌素沙地边缘的小村子，满眼荒山荒漠，一年一场风，从春刮到冬。低矮破旧的平房组成村落，人口也只有1400多人。短短的12年时间，康巴什常住人口规模增加到现在的15.3万人，年均增长32%。令人难以置信的是：昔日的荒漠嬗变成一座生机盎然的现代化新城，并且成为全国首个以城市景观为载体的AAAA级旅游区。这一跳跃，令世人刮目相看。

伫立在康巴什市府制高点，享受着天高地阔，清新朗润的空气，我们兴奋不已。康巴什区总面积372.55平方公里，城市规划控制面积155平方公里，规划建设面积38.42平方公里，北起109国道，东至210高速公路，距鄂尔多斯机场15公里，距世界旅游文化名胜成吉思汗陵28公里，包（头）西（安）和东（胜）乌（海）铁路从城市外围通过。城市北靠青春山，南临东红海子，三面被乌兰木伦河环绕。优越的地理位置，便捷的交通，现代的通讯条件，得天独厚的综合优势，使康巴什如同藏在深闺的姑娘，撩开神秘面纱，让世人一睹魅力芳容！

瑞雪纷飞，一代江山披素裹；苍松挺立，满身枝叶换银装。如果把康巴什的城市建设说成是西部建筑史上的“丰碑”，那是毫不夸张的。规划是城市建设的龙头，按照“舒展大气、绿色宜居”的规划，建设了中心区、北区、高新技术园区等6个功能互补的独立组团，科学合理地构建起城市发展框架。先后编制各类规划160多项，形成了科学完善的规划体系，达到国内国际一流。中心区4平方公里修建性规划，由新加坡新艺园有限公司设计，城市格局从中心向四周辐射，状似一轮光芒四射的太阳。将行政办公区、文化娱乐区和商业金融区有机连为一体。设计理念为“草原上升起不落的太阳”。匠心独运的构思，独特厚重的人文，化作了美的演绎和展示。

七大文化建筑群独领风骚。外观设计酷似鄂尔多斯红砂岩的博物馆，古朴奇特，别有情趣；体现浓郁的鄂尔多斯歌舞民族特色的男女头饰造型的民族剧院，惟妙惟肖，遐思无限；状似以三本巨著为建筑造型的鄂尔多斯图书馆，代表了蒙古族三本历史宝典，蒙古秘史、蒙古源流、蒙古黄金史。殊不知其中两本，出自古鄂尔多斯人之笔。

2016年金秋9月，来鄂尔多斯采风的《承德晚报》总编辑李小玉说：“一路走来，我最大的感受就是鄂尔多斯真是一座幸福城市。特别是康巴什，城市建设集中了草原文化与沙漠景观，体现出了浓郁的民族特色。虽然是煤都，但满大街都是鲜花绿草，与西欧国家的一些城镇建设风格类似，大气、漂亮。城市，并不一定要有拥挤的人群，街道上三三两两的行人，大家不用排队挤公交，悠闲自在过日子，这样百姓的幸福指数才会高，这才是真正的‘以人为本’。”

鄂尔多斯悠久的历史文化，创意中的草原文化，时尚的现代文化赋予康巴什灵动的魂魄和多彩的风韵！

在成吉思汗广场、中心绿化广场，我们看到一路一个树种，一街一种灯型。按照“绿在城中，人在绿中，园在景中”规划理念，精心设计一街一景，形成绿色环抱，林水相依的生态格局。康巴什先后建成了31处公园广场，乌兰木伦湖全线成景开放，提升城市品位，平添城市灵气。城市绿化面积5680万平方米，生态水体面积548万平方米，城市绿化率为42%，空气质量优良天数达300天以上，创造出人与自然和谐亲近的空间，成为全国首座“环境艺术示范试点城市”。优质的城市环境，成为吸纳人气最亮丽的名片，最有价值的品牌。

2012年8月，康巴什被国家旅游局正式命名为“AAAA”级旅游区，开创了旅游的先河。2016年，接待旅游总人数153万人次，旅游综合收入15.53亿元，同比增长152.88%。今年春节小长假期间，康巴什累计接待游客近7万人次，旅游综合收入近3000万元,同比增长200.5%。2016年3月初，康巴什入选全国首批国家全域旅游示范区；2016年12月，康巴什旅游局荣获全国旅游系统最高荣誉——“全国旅游系统先进集体”荣誉称号。

大手笔写就精彩 创新引领转型

有人说康巴什的春天像一幅水彩画，五颜六色，争芳斗艳；

有人说康巴什的夏天像一幅山水画，浓重淡青，姹紫嫣红；

有人说康巴什秋天像一幅油画，丰富饱满，雄伟秀丽；

有人说康巴什区的冬天像一幅写意画，雕青嵌绿，风骨劲峭。然而，在康巴什，最引人注目的还是那充满生机的高新技术产业园。康巴什立足“先筑城，后兴业”的特殊实际，在更高起点上谋篇布局，确立了以现代服务业为先导，装备制造和高新技术产业为重点的3个主要板块。

按照自治区第十次党代会精神，遵循鄂尔多斯建设“创新引领，绿色发展”战略，康巴什优先发展文化旅游产业，先后建成乌兰木伦景观湖区、鄂尔多斯婚礼文化园等20多个文化旅游景区，引进星级酒店12家，建成大型综合商业项目18个，扶持文博会展，赛车产业等发展壮大，累计接待游客650万人次，实现旅游收入37.5亿元。2016年，康巴什的服务业增加值占GDP比重达到80%以上，成长为康巴什的支柱产业。

康巴什是一片欣欣向荣的新天地，是一方搭建创业的大舞台。与市高新园区深度融合，引导高新技术产业向价值链、技术链和产业链的核心领域发展。大力发展云计算产业，建成一批面向城市管理、公共服务、电子政务等领域的云计算示范平台，构建以“鄂尔多斯云”为基础的信息资源库和大数据存储中心。不断壮大节能环保、生物医药、新能源产业，着力提高技术研发和产业化能力，推动战略性新型产业体制增效。2016年，益鑫50MW光伏发电、联创环保节能技术、同方科技新能源、上海曜中能源、中石化、美国空气化工等项目纷纷落地，协议投资总额超过700亿元，康巴什的高新技术产业发展如寒风中高扬的旗帜，风姿无限。高新技术产业，已经成为引领康巴什站得更高、看得更远、走得更稳健的产业新引擎。

昔日高原沉寂，今日战歌嘹亮。随着城市开发建设的加快，创业环境的改善，康巴什形成了资金流和人流、物流集聚的广阔平台，吸引了一大批优势企业和社会资本进驻。去年新增注册企业381户，个体工商户641户，同比分别增长31.8%和33.3%。现共有企业1836户，个体工商户2306户。

康巴什积极稳妥组织辖区农民转移进城，建成集生产、生活和服务功能于一体的统筹城乡精品移民区。制定了人口转移“五项保障”政策，保证农民政策性和财产性收入稳定增长，促进合理有序向城市和现代服务业转移，累计转移农民3655户、7842人，全区农村人口基本完成转移，为全市推进城市化进程探索出一条新路径。

明确文化旅游、健康养生、发展的关键领域，在抓住国家“一带一路”战略及自治区“呼包鄂”协同发展的全面布局带动机遇中，康巴什形成了产业兴城、经济稳步发展的新局面。

“把更多的财力用在居民生活品质的改善上，让群众呼吸到新鲜的空气，喝上干净的水，吃上绿色无公害食品，有充裕的休闲、运动时间和空间，感受大自然的温馨，让住在城市的每一个人都享有更好的教育、更丰富的文化生活、更高水平的医疗卫生服务，提高人民群众幸福感和满意度。”这是康巴什历届班子的郑重承诺。

大智慧书写华章 携手并肩奔小康

滔滔黄河诉说，巍然高原作证。康巴什在沸腾、在崛起、在跨越。康巴什作为市府所在地，正在跻身我国西部地区人居环境最为优美、创业环境最为优良、城市魅力最为优秀的地区之一，正在成为鄂尔多斯构建和谐社会的首善之区。

鄂尔多斯应用学院、鄂尔多斯职业学院等高校，相继落户康巴什区，与北师大合作创办北师大鄂尔多斯附属学校，基础教育在全区率先实现“小班化、特色化办学”，建成各类各级学校34所，在校学生达3万多名，形成从学前到高等、从普通到职业较为完整的教育体系。

更让居民们津津乐道的是康巴什的“品牌化”办医。

鄂尔多斯市中心医院康巴什部、鄂尔多斯市蒙医院和鄂尔多斯市妇幼保健院相继在康巴什落户运营。并且这些医院和全国10多所名医院签订了战略合作协议，请名医分期分批来这里坐诊，居民们不用费力就能享受到一流的专家教授的服务。康巴什依托优质的医疗资源，采取双向转诊，建立了15分钟医疗服务圈，构筑起小病在社区、大病到医院、康复回社区的多层次医疗卫生服务体系。“在康巴什就能享受国内知名专家的医疗服务，真是既省钱，又方便！”陪同老伴来这看病的李睛先生，脸上露出满意的笑容。

祥和的康巴什闪烁着理性，洋溢着和谐，充满着智慧。

踏访乌兰木伦湖畔，驻足青春山脚下，徜徉在赞歌飞扬的生态宜居新城，我们感慨建设者的大手笔，领略着鄂尔多斯城市建设的里程碑。金秋时节，康巴什楼厦林立，草木葱茏。隆冬季节，空气清新，群雕栩栩如生。白天亮丽如画，夜晚灯火辉煌。在高原人民的期盼中，康巴什昂首阔步走向“以绿生财”“以城聚业”“以业兴城”的金光大道。

初春时节，临近周边的参观者来了；盛夏季节，沿海发达地区的企业家来了；金秋，京津沪的著名专家来了，西部省区的参观者来了，来鄂尔多斯康巴什参观考察、学习的人络绎不绝。谈到康巴什翻天覆地的变化，鄂尔多斯市委书记牛俊雁说：“康巴什能有今天的巨变，得益于市委、政府超前明智的战略决策，康巴什能有今天的豪迈，得益于鄂尔多斯开放创新的智慧。”

一位自治区著名的诗人在七彩的康巴什夜色中抒怀：“康巴什，你用乡情的灯火点燃满天星斗。康巴什，你用青春的力量锻造牧人的图腾。康巴什，你在哈达飘动中伴着成吉思汗的故乡永恒！”

康巴什从古荒原到现代化新城，弹指之间历经着沧桑巨变。康巴什是鄂尔多斯的“骄子”，是西部跃然升起的一颗“新星”。她书写着城市建设的精彩华章，她荡漾着康巴什人只争朝夕的建设热情，她演绎着康巴什人的执着坚韧。让我们为她喝彩，为她祝福，祝福康巴什早日建设成为祖国北疆独具特色的现代化品质城市！