巴林右旗 凝聚推动发展的强大正能量 ——赤峰市开展“两学一做”学习教育活动纪实

□永升

赤峰市广大党员在“两学一做”学习教育中，汇聚了信仰之力，清除了作风之弊，蓄积了前行动力，让党员和党组织的活力迸发。“两学一做”学习教育开展以来，赤峰市各级党组织重创新、求实效，“学”得深入，“做”得扎实，提振了党员干部的精气神，凝聚了党心和民心，激励和推动10630个基层党组织、23.4万名党员，把对党的忠诚转化为实际行动，转化为加快赤峰现代化建设、全面建成小康社会的责任担当。

激活 让红色细胞焕发新生机

“村里建蔬菜市场，资金的事我张罗！”在林西县大营子乡土庙子村党支部微信群里，创业有成的流动党员胡凤山流露出回报家乡的一片赤诚。56岁的胡凤山辗转各地搞工程，不能正常过党组织生活。土庙子村党支部在“两学一做”学习教育中，建立了学习教育微信群，把胡凤山等3名流动党员吸纳到群中。微信群每天都会推送党章党规、系列讲话、党建常识等信息，使这个微信群不仅成为学习园地，更成为党员相互交流的平台。

建立“两学一做+朋友圈”模式，是赤峰市全面实现党员学习教育的一个缩影。为了让失联党员、“口袋”党员“回家”，全市各级党组织通过党员统计稽查、调档核查、走访调查、电话询查等方式，摸清国有企业解除劳动关系党员、非公有制企业离职党员、机关事业单位离退休党员、高校毕业生党员、街道社区人户分离党员底数，采取有针对性措施，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

2016年，赤峰市在社区党建上实施党建创新创优项目26个，建立包括4个体系24项指标的目标管理体系；在非公经济组织和社会组织中开展党的组织“集中排查、集中组建”工作，建立园区党群综合活动中心28个；倒排确定123个嘎查村三类党组织，通过配好班子、完善制度等办法实现了转化提升，实现学习教育有人抓、有人管。2016年12月14日，《中国组织人事报》刊发了赤峰市推行“1+N”机制，抓实党支部“两学一做”学习教育经验。

统筹谋划、分类指导、分层推进、分级引领，这“一统三分”是赤峰市“两学一做”学习教育的总体布局。市里从农村牧区、街道社区、非公经济组织和社会组织、机关企事业单位四个重点领域，从普通党员和党员领导干部两个层面，分别提出指导意见和要求，形成层层示范带动效应。市里还成立了16个督导组，对12个旗县区和127个市直机关和企业单位进行“解剖麻雀”式督导，提高学习教育效果。

引领 高扬起继续前进的风帆

2016年5月11日，赤峰市委书记毕力夫以普通党员的身份，参加了市委办公厅第一党支部的集体学习，和支部成员一起听了《如何做一名合格党员》的专题党课。自“两学一做”学习教育以来，赤峰市几大班子领导率先垂范，带头自学，带头参加集体学习，带头参加支部活动，带头深入基层督查指导，有效带动全市“两学一做”学习教育的开展。

为了把学习贯彻六中全会精神与推进“两学一做”学习教育和基层党建工作结合起来，市里组织市、县、乡三级党委书记和市直部门党组（党委）书记共300多人，利用两天时间召开观摩推进会，实地观摩党建规范化、服务信息化、党组织引领产业发展等13个基层党建示范点，交流基层党建工作经验。同时，市里还利用党校这个阵地，先后培训1300多名县处级领导干部和230多名基层党组织书记和党员代表。截至目前，全市共举办各类培训班425期，累计培训基层党组织书记3.6万多人次、党务工作者1.9万多人、党建工作指导员8000多人，全市3个“两学一做”学习教育宣讲团巡回宣讲近84场，让3.4万多名党员干部深受教育和启发。

学为先，做为主，市里先后开展了“合格党员具体标准大家谈系列活动”“亮身份、做表率、有担当、有作为”活动，把先进人物通过话剧、微电影等形式多样化宣传。翁牛特旗五分地镇东他拉村农民党员鲍学芝是个养牛大户，原来他帮扶2户贫困户养牛。市里实行共产党员“挂牌亮户”活动后，鲍学芝联合5户农民成立了养牛合作社，社里帮扶的贫困户一下扩大到10户，每户贫困户的年收入都达到3万元以上。目前，全市所有农村牧区党员户全部“挂牌亮户”。

全市农牧民党员已认领“志愿岗”5.3万个，引领贫困户发展生产项目9000多个；嘎查村干部带头发展特色产业3860多项、领办专业合作组织3500多个，包扶贫困户2.6万户；嘎查村党组织做出公开承诺1.1万多件，已完成9800多件，新上项目2770个。

践行 在真学实做中淬炼本色

新年伊始，又有好消息传来：赤峰市巴林左旗红格尔花卉种植专业合作社等9家合作社，晋升为国家级农民合作社示范社。以“村党总支+合作社党支部+产业党小组+能人党员”“1+3”模式设置的红格尔合作社党支部，带动了全村产业的发展。目前，合作社已建设花、果、菜等温室大棚103座，并建成农家乐旅游区，年接待游客6万余人，26户社员每户收入都在4万元以上。

红格尔合作社的崛起，是赤峰市“两学一做”学习教育固本强基、加快发展的结果。赤峰市在学习教育中把党建与发展深度融合，重点在农村牧区实施了整顿提升涣散党组织工程和“3661”工程。党建与发展的“双引擎”，为解决三农三牧问题提供了核心动力。

为激发嘎查村干部内生动力，市里开展了嘎查村干部教育培训和“一村一名大学生计划”，集中培训嘎查村党组织书记2800人次、“两委”干部13800人次、1530多名嘎查村干部参加在职学历教育，每个嘎查村按现职干部的2倍配备后备干部，作为人才储备。选派1916名机关干部担任村第一书记，抽调3000多名干部下乡驻村联系帮扶。目前，全市已按照“1+3”党组织设置模式设立合作社党支部804个。

为了给扶贫攻坚、美丽乡村建设、农牧业产业化建设提供一个系统的支撑，赤峰市实施了“3661”工程，力争到2020年，全市土地流转率、合作经济组织覆盖率、农畜产品就地加工转化率均达到60%，形成“南菜北草、优粮优畜”的农牧业新布局。去年，全市土地总流转面积达到617. 4万亩，合作组织总数达1.6万家，农畜产品就地加工转化率达到46%，一个在全区率先实现农牧业现代化的梦想即将实现。

赤峰市地税稽查局 以学促做提质增效

本报赤峰2月14日电 新春时节，走进赤峰市地税稽查局的党建基地，顿时眼前一亮：44块图板组成的党史长廊，通过时间轴、大事记的形式展示了建党至今的光辉历程，让人铭记历史，不忘初心；在廉政教育宣传栏上，一幅幅图文并茂的廉政警句、名言典故等，让人在轻松的氛围中接受廉政文化教育，得到心灵的净化。建立党建基地是地税稽查局开展“两学一做”活动的一个缩影，去年以来，赤峰地税稽查局“以学促做”，促进了税务稽查工作的提质增效。

稽查局党支部全体党员在深思慎学的基础上，重点创新载体开展活动。“五四”青年节，支部开展了“爱我龙乡，保护环境”主题活动；七一期间，支部举办了庆祝建党95周年演讲比赛，并组织全体党员到柴胡栏子革命烈士陵园重温入党誓词；在广州开展稽查业务培训期间，还组织党员到黄埔军校旧址参观，接受爱国主义教育。支部还把学党章党规、学系列讲话与业务知识学习相结合，建立了读书园地、设立微信公众号，并开展师带徒活动、好书推荐等活动。

为了防范税务稽查的廉政风险，稽查局与分管局长、科室负责人都签订了《党风廉政责任状》，对关键科室、关键环节、廉政风险事项进行定期和不定期检查，组织《准则》、《条例》的专题学习讲座。同时，局里还制定了廉政反馈回访工作办法，工作人员到纳税人处检查时携带廉政反馈单，由纳税人和其所属征管局各填一份后由寄回稽查局，发现问题及时查处。

赤峰市地税稽查局在“两学一做”活动中，坚持“学”字当头，“做”字为要，凝聚了全体党员干事业、谋发展的“精气神”。去年，稽查局对15户重点税源企业进行立案检查，所查补的税款、滞纳金、罚款已全部足额入库。深入开展房地产建安专项检查，共组织入库收入59743.27万元。严厉打击了发票违法犯罪活动，共查处违法企业37户，查处非法发票344份，涉及金额17.71万元，罚款4.73万元，维护了全市正常的经济秩序。去年稽查局还建立了案件追踪、限时办结制度，认真落实举报奖励制度，1至8月份，共接到7起举报案件，全部受理并进行稽查检查，目前已全部结案。（永升）

林西县 计划完成重点项目投资80亿元

本报赤峰2月14日电 昨日，林西县招商局传来好消息：总投资5亿元、日处理600吨城乡生活垃圾资源产品化项目，总投资2亿元的铅酸蓄电池回收及再生铅生产和冶炼弃渣铜综合回收利用项目、总投资5200万元的肉羊发展产业等项目已相继签约。此前，县里还与内蒙古东源投资集团有限公司、赤峰市多日泰供热科技有限公司等17家企业代表签署了合作协议，总投资额超过22亿元。

2016年以来，林西县把落实全市招商引资和项目建设“冬日攻坚行动”与2018年建县110周年相结合，延伸了项目攻坚时间跨度，启动了全县招商引资和项目建设700天攻坚会战。2017年，县里将实施5000万元以上重点项目39个，年内完成投资80亿元，增长40%。

县里要开工建设东台子水库、集通铁路扩能改造及站场南移工程，加快国道306等主干公路网络建设，完成支线机场核心要件审批，抓好一批打基础、利长远的重大基础设施项目；推动佰惠生甜菜全产业链项目、富强二期冶炼烟尘综合回收项目加快建设，抓好一批稳增长、扩税源的重大工业项目；加快推进环城水系、城镇路网、棚户区改造、文化体育场馆、教育医疗等基础设施建设，抓好一批增福祉、惠民生的重大民生项目；推动正邦生猪养殖、德青源蛋鸡养殖全产业链项目建设，打造一批脱贫示范产业园区，辐射带动更多贫困人口稳定脱贫。（永升）

嘎查村级集体经济筋强骨壮

本报赤峰2月14日电 日前，笔者见到巴林右旗巴彦他拉苏木哈拉根塔拉嘎查牧民昭日格图时，他正在备春耕物资。“我还想多种点甜玉米。”昭日格图说，家门口有了巴林红食品公司，农民和企业签了种甜玉米的订单，一亩地毛收入1600元左右；嘎查以投资分利的方式入股巴林红食品有限公司，一年集体有10万多元的分红，这样牧民和嘎查集体都有了收入。

哈拉根塔拉嘎查是巴林右旗嘎查村集体经济的一个缩影。近几年，旗里多途径增加嘎查村级集体经济可支配收入，探索了资产盘活型、服务创收型、投资分利型、资源开发型、土地流转型等集体经济发展模式。如今，大板镇麻斯塔拉嘎查的肉牛项目、幸福之路苏木幸福之路村蔬菜暖棚项目、西拉沐沦苏木二村有机大米种植等集体经济项目正稳步推进。

从2017年起，全旗启动壮大集体经济工程，积极争取自治区财政厅专项资金，编制了3年规划。今年，旗里将重点扶持5个苏木镇、12个嘎查村纳入示范引领发展村级集体经济，力争到年度每个嘎查村的集体经济收入达到10万元以上。2018年至2019年巩固扩面，每个苏木镇80%以上的嘎查村集体年收入达5万元以上。2020年破零攻坚，使全旗100%的嘎查村有集体收入。（董彦洁）