中国，我们在这里等你！ ——古巴首个经济特区见闻

□马桂花

从古巴首都哈瓦那驱车西行45公里，就看见前方一片开阔的园区。蓝天白云下，厂房拔地而起，卡车轰鸣往来，工人们在集装箱码头忙碌着。这里是古巴马列尔特区，号称古巴历史上最大的经济项目。面对记者的镜头，经济特区一位负责人大声说，我们在这里等待中国。

经济项目已见雏形

占地465平方公里的马列尔特区2013年启动。长期实行计划经济的古巴宣布将打造国内首个经济特区，通过优惠的税收政策吸引外资，以技术创新和产业聚集带动国家经济的可持续发展。

在这里，能看到特区管理人员办公所在地及三层楼的商务中心早已开始运营，银行、海关、电信公司、法律顾问公司等都在向客户提供服务；第一个物流区块已经成型，为特区提供服务；大型货运卡车川流不息地驶向特区的重要组成部分——马列尔港集装箱码头；不少区域还在开发建设，很像中国改革开放之初的建设场景，显现着生机。

特区商务评估主管奥斯卡·佩雷斯-奥利瓦对记者说，马列尔特区成立三年多来，已发展23个授权用户，包括13家外资全资公司、4家古巴全资公司、5家合资公司和一个国际经济协会，项目价值总计9.6亿美元，将创造4000多个直接就业机会。“我们的投资者来自古巴、巴西、墨西哥、西班牙、法国、葡萄牙、比利时、荷兰、越南和韩国，获批准的用户中有8家已经开始运营。”

古巴与西班牙合资组建的伊比利亚美洲金融公司为特区项目提供融资。该公司商业主管何塞·加西亚称，马列尔是古巴经济发展的主要舞台，而古巴市场充满机遇。他说：“我们要支持企业，为他们融资，帮助他们在古巴或特区立足，为发展项目提供资金。”

去年11月，古巴与英荷跨国消费品公司联合利华合资组建的联合利华祖赫尔公司，以及古巴与巴西合资组建的巴西-古巴烟草公司开始在开发区动工兴建，业务包括生产出口香烟。联合利华曾在古巴销售卫生用品，后因为股权矛盾撤出，现在返回古巴标志着联合利华在这个岛国新的发展。

要当经济新引擎

古巴于1994年颁布法律允许外资投资，2014年古巴最高权力机构——全国人民政权代表大会又通过新的外商投资法律，为投资古巴的外国公司提供优惠经济环境。古巴希望每年吸引约20亿美元的外资，但目前为止这个目标尚未达到。古巴领导人劳尔·卡斯特罗正大力推动与不同地区的国家发展经贸联系，而马列尔肩负着拉动古巴经济的引擎作用。

在这里，所有公司可以享受特殊税收政策，如免除10年的利润税以及雇工和进口设备的相关税收，运营的第一年还免除销售和服务税；加上古巴政局稳定，人力资源充足且具备专业能力，特区对外国投资者颇具吸引力。

佩雷斯-奥利瓦说，特区内符合古巴产业需求的主要领域是物流服务业和生物技术，“我们尤其对制药业和生物技术领域的项目感兴趣，因为这是我们国家在过去30多年内取得了重要成就的领域”。

对于使用先进技术开发食品、消费品及包装材料，特区也很鼓励。根据古巴劳动力的特点，古巴工人能对这些技术快速准确地吸收，从而提高古巴的总体生产率。

越南的太平投资贸易公司在古巴销售产品已有20年，公司决定将业务扩大到投资领域，生产婴儿和成人纸尿裤及女性卫生巾等古巴和该地区需求量极高的产品。

韩国的ArCo33公司主要生产医疗器械，总裁李骥势（音）说：“古巴每年进口一亿只一次性注射器，这里有很大市场潜力。”

要给中国商界注入信心

中国是古巴的第二大贸易伙伴，然而记者采访中发现，目前还没有中国企业入驻马列尔特区。

佩雷斯-奥利瓦说，特区及古巴其他机构已多次去中国进行推介与交流，共同评估在特区投资的可能性，同时也与访问古巴的中国代表团进行定期会晤。在去年11月举行的哈瓦那国际博览会上，不少中国公司与特区进行接触，“已经有中国公司感兴趣，我们也在谈不同的项目”。

根据项目性质和相关法规，特区项目需要经过马列尔特区办公室总监和古巴部长会议两个机构审批。特区办公室总监通常在接受材料30天内给出审批结果，而需要部长会议批准的项目最长审批时间为60天。

马列尔特区的产业园、现代化港口和集装箱码头都已经启动。马列尔港是天然良港，特区港口的启动标志着马列尔港正式“嵌入”古巴乃至整个拉丁美洲的港口运输系统，为拉美和加勒比地区一体化进程注入一剂强心针。

值得一提的是，港口的数字运营操作系统和集装箱码头的重型装卸机械都来自中国上海振华重工（集团）股份有限公司。中国的华为公司也为码头提供了通信技术设备，所有这些都推动了码头的现代化效率。目前，进出码头的每个集装箱都能用最新技术称重并扫描确定内容。

佩雷斯-奥利瓦反复表达对中国公司的期待，他说古巴需要进一步为中国商界注入投资信心，让他们熟悉特区的优惠政策及做法。

中古经贸潜力巨大。2015年双边贸易超过20亿美元。中国的“宇通”大巴、“吉利”轿车、“华为”通信设备、“一拖”的农用机械以及“海尔”“美的”家电在古巴可谓家喻户晓，古巴也将中国视为更新社会经济模式的战略伙伴。

佩雷斯-奥利瓦说：“古巴和中国经济和政治关系太密切了，真心期待中国公司来特区发展”。

（新华社专特稿）