温故知新 团结奋进 ——中国共产党领导的内蒙古自治运动胜利的启示

布 赫

中国是一个历史悠久的统一的多民族国家。中国共产党始终把解决民族问题视为解决中国革命总问题的一部分。为了解决内蒙古民族问题，在大革命时期和土地革命战争时期，就培养了一批蒙古族早期革命领导骨干。抗日战争期间，在抗日救亡的烽火中，培养出了更多政治上坚定、斗争经验丰富的领导干部。他们为以后内蒙古的革命和建设都发挥了重要作用。

早期的内蒙古民族运动

1925年秋，内蒙古国民革命党第一次代表大会在张家口召开。在早期内蒙古民族运动中，它曾起过一定的积极作用。但蒋介石发动“四一二”反革命政变后，以它的主要领导人白云梯为代表的右派领导集团也随之叛变，给内蒙古革命造成了严重损失。

为了解决白云梯右派集团的问题，1927年8月在外蒙古库伦（今乌兰巴托）召开特别会议，揭发批判了白云梯集团的错误，选举了新的中央领导机构；重申了反帝、反封建、反国民党大汉族主义政策的民族民主革命纲领，决定把党的名称由“内蒙古国民革命党”改为“内蒙古人民革命党”。白云梯等坚持错误，潜回内蒙古公开发表反共声明，把该党右翼集团改为中国国民党内蒙古党部，成了国民党右派在内蒙古实行白色恐怖的马前卒。

1928年上半年，内蒙古人民革命党新的中央重整旗鼓，曾派人回内蒙古部分盟旗开展工作。虽然又有郭道甫主导的呼伦贝尔暴动，席尼喇嘛领导的鄂尔多斯红色政权等革命斗争，但都由于种种原因失败了。

1931年“九一八”事变后，共产国际察觉内蒙古人民革命党新的中央领导陷入了“泛蒙古主义”。共产国际认为“泛蒙古主义”是日本扩大侵略的工具，1933年4月通告中共中央“应坚决同反动的泛蒙古主义作斗争”。在这样的情况下，这个党已不可能再有什么作为。习仲勋同志在《乌兰夫同志永远活在各族人民心中》一文中说：“早在大革命时期，在我党支持下，就建立了‘内蒙古国民革命党’，1927年改为‘内蒙古人民革命党’，后被第三国际宣布解散。”

在早期的内蒙古民族运动中，也不乏李裕智等这样的英雄人物和为中华民族独立和人民解放操劳的仁人志士。他们可歌可泣的奋斗精神和事迹，将永远留在后人的记忆中。

抗日战争期间的斗争

“九一八”事变后，一些试图借日本侵华势力建立“大蒙古国”的上层人物，先在内蒙古东部建立了伪满兴安傀儡政权。“七七”事变后又在张家口建立了伪蒙疆政权。1931年9月王若飞从苏联回国后，任中共西北特委书记。根据“九一八”事变后的新形势，他要求以乌兰夫为书记的中共西蒙工委把工作重点转向做军队工作，准备武装抗日。据此，中共西蒙工委派中共党员朱实夫、赵诚等打入德王蒙政会保安队。要求他们先争取德王抗日，如争取无效，在德王公开降日时就发动蒙政会保安队起事。为此，乌兰夫等中共西蒙工委的同志，曾几次到百灵庙摸底并做德王工作。叮嘱打进去的共产党员和爱国军人，密切观察德王动态，随机应变。他们按以乌兰夫为书记的西蒙工委要求，经过充分准备和周密组织，1936年2月21日发动了蒙政会保安队暴动，打响了内蒙古人民武装抗日的“第一枪”。全国抗战爆发后，这支部队几经整顿，扩编为国民革命军陆军新编第三师，这支部队被党中央誉为“内蒙古民族中最先进、最大的抗日队伍”。在以乌兰夫为书记的中共地下党组织支持配合下，由抗日将领白海风师长带领，在鄂尔多斯坚持抗战4年之久，拒侵华日军于黄河对岸，有效地守卫了延安和陕甘宁边区的北大门。

全国抗日战争爆发后，由杨植霖、高风英领导，在土默川地区组建了蒙汉抗日游击队，展开了抗日武装斗争。1938年12月，李井泉率八路军一部挺进大青山，与当地游击队会师，创建大青山抗日根据地，同日伪军展开顽强斗争，直至取得抗日战争最后胜利。在此期间，又培养出了一大批蒙古族优秀干部，为抗战胜利后创建内蒙古自治区做了干部准备。

在长期艰苦的抗日岁月中，中国共产党人逐步加深了对各民族之间关系的认识，深深地感受到中华各民族是血肉相连、谁也离不开谁的命运共同体。抗日战争胜利后，中共中央确定在少数民族聚居地区实行“民族平等、民主自治”，即在中华大家庭中实行“民族区域自治”，并将其定为解决我国民族问题的基本政策。同时确定，首先在地处北疆战略地位极为重要的内蒙古实行。

抗战胜利后的探索和奋斗

为了实施“民族区域自治”的决策，1945年7月20日，中共中央晋绥分局任命时为中共中央候补委员的乌兰夫为绥蒙政府主席。8月15日，日本宣布无条件投降，当日，朱德以八路军总司令名义任命乌兰夫为绥远省主席兼归绥市长（因归绥市被国民党傅作义部占领未到任）。乌兰夫受中共中央之命，随即率一批中共老党员、老干部，从延安出发到内蒙古地区开辟工作。随后，根据形势发展的需要，11月10日，中共中央书记处在关于同意成立内蒙自治运动联合会的复电中明确乌兰夫“主持蒙民工作”。从此他担负起了中国共产党领导的“内蒙古自治运动”的重任。

这时候，从日本殖民统治下解放出来的内蒙古东部原伪满兴安地区和中部原伪蒙疆地区，在国共两党和双方军事力量都还没有到达时，一批具有民族意识的蒙古族各阶层人士，分别集中在锡林郭勒盟苏尼特右旗、兴安盟王爷庙、呼伦贝尔盟海拉尔，自发探索战后内蒙古的出路。他们分别在苏尼特右旗建立了“内蒙古人民共和国临时政府”；在王爷庙建立了东蒙古人民自治政府；在海拉尔建立了呼伦贝尔自治省（后改为地方自治）政府。

中共中央从内蒙古在全国革命大局中的战略地位考虑，认为需要尽快把集中在这三处自发而起的民族力量，引入我们党领导的内蒙古自治运动的轨道。1945年10月23日，中共中央发电指示晋察冀中央局和晋绥分局：“应由乌兰夫同志负责拟定我军进入蒙区及对蒙人的纪律及必须注意的事项数则，以资遵守。”“统一西蒙领导。暂规定大政方针由中央决定，实际工作由晋察冀中央局及晋绥分局分别自行处理，而以乌兰夫同志和两个中央局联系，以筹划共同的行动方针及统一步骤。至于蒙古干部，应统一由乌兰夫分配。”11月10日，又发电给晋察冀中央局等：“同意你们先成立内蒙古自治运动联合会，宣布纲领，发动广大蒙民，准备将来建立内蒙古自治政府的方针。”“云泽（乌兰夫）同志可留你处主持蒙民工作”。这些指示，明确了中国共产党领导的内蒙古自治运动的方针政策和工作步骤，明确了将要成立的党领导的内蒙古自治运动联合会的性质和任务，也明确了乌兰夫是主持内蒙古自治运动的主要领导。

根据中共中央指示，1945年10月上旬，乌兰夫带领少数几名干部，到苏尼特右旗“内蒙古人民共和国临时政府”所在地，经反复宣传讲解中国共产党的政治主张和民族政策，很快把这个“临时政府”的大多数人争取了过来。乌兰夫当选这个“临时政府”的主席三天后，就借故将其迁到由八路军控制的张北县，停止了它的活动。■下转第2版