要加快推动农村改革与发展

■上接第1版

任亚平结合政府工作报告精神，提出两条建议。

任亚平建议大力支持草牧业发展，推动农业供给侧结构性改革。任亚平认为，全国的种养殖结构不够合理，优质农畜产品供给能力不能满足人民群众的实际需求，在内蒙古表现为种植业一粮独大，养殖业一羊独大，亟需进行结构性改革。我国草原面积是耕地的3倍，是陆地最大生态系统，发展草牧业，建设人工草场，不仅可以增加绿色畜产品供给，还可以减轻天然草场的压力。发展草牧业，不仅可以优化粮经饲种植结构，还可以促进一二三次产业融合，持续增加农牧民收入，可以实现生产、生活和生态的多赢。内蒙古等草原牧区发展草牧业条件得天独厚，而且积累了较多成功的经验，已经形成了一批知名绿色农畜产品生产加工品牌。建议国家利用内蒙古的13亿亩草原进行草牧业发展示范区建设，提高人工草场建设生态补助标准，启动实施牧草良种繁育专项工程，大力推动草牧业发展。

任亚平建议加快推进农村集体产权制度改革。任亚平认为，推进农村集体产权制度改革是一项全国性的重要任务，目前全国村集体村均资产500万元，东部地区村均1000万元。内蒙古作为边疆民族欠发达区域，村集体经济相对薄弱，有的甚至是空白，嘎查村集体没有实力为群众办事，开展公共事务只能靠财政补助。但内蒙古每个嘎查村平均拥有耕地1万亩、草场10万亩，资源性集体资产相对雄厚。加快农村牧区集体产权确权改革进度，盘活农村牧区资源性资产，对于壮大村集体经济实力、增加农牧民财产性收入、提高农牧民生活水平，具有重要意义。建议国家在集体经济比较薄弱但资源性资产丰富的地区开展试点，有效推进此项改革。