以铁的纪律锤炼打铁人 党课

◎刘长春

十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》（以下简称规则），《规则》首次对纪委监督执纪工作的全流程、各环节进行了明确规定，划定了权力的负面清单，用制度回应了“谁来监督纪委”的社会关切。这是把纪委的权力关进制度笼子、规范纪检干部监督执纪行为的重要举措，对于各级纪检机关在从严治党中更好地发挥生力军作用、广大纪检干部依法依规履职具有重要意义。 

党的十八大以来，在全面从严治党的伟大实践中，各级纪检干部敢于担当、勇于作为，取得党风廉政建设和反腐败斗争的巨大成就。然而，在反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，少数干部没能经受住考验，由监督执纪者蜕变为腐败分子，由曾经的“打虎功臣”沦为“阶下囚”。

信任不能代替监督。监督执纪问责是纪委最重要的权力，也是最容易出问题的环节。为防止“灯下黑”，在坚决清理门户的同时，更要把权力关进制度的笼子。问题线索分类处置，严格审查时限，全程录音录像，执行回避制度，打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度……《规则》吸取落马纪检干部的惨痛教训，瞄准权力运行中的风险点，体现了鲜明的问题导向。

因此我们纪检干部要认真学习、严格遵守、坚决执行，切实让《规则》成为广大纪检干部开展监督执纪工作的重要遵循。

认真学习，掌握《规则》具体内容。学习《规则》，首先要逐条逐句认真研读原文。要弄清每一句、每一条的含义、指向；弄清每一条与上下条、每一章与前后章之间的逻辑关系；弄清《规则》全文对监督执纪工作的具体规定和对纪检干部的具体要求等。其次，要结合领导讲话及相关辅导学习原文。如王歧山同志在中央纪委七次全会上关于《规则》的说明，对于我们进一步深刻领会《规则》制定的背景、目的、意义、任务、要求以及在具体实施过程中如何把握运用政策标准、纪律尺度等都具有重要指导意义。再如，中央及地方纪检系统相关媒体刊发的解读或体会等文章，对于我们进一步理解掌握《规则》条文都有重要启示、启发。再次，要结合工作实践强化学习。要总结回顾以往监督执纪工作，看有无与《规则》要求不相符的，有无在相关程序、环节上还需进一步改进加强的，今后在哪些方面需要格外注意。

严格遵守，对照《规则》约束言行。今年初，电视专题片《打铁还需自身硬》播出后在社会上引起强烈反响。一方面，群众普遍反映，中央纪委带头对系统内违法乱纪的干部毫不留情、坚决惩处，值得点赞，另一方面，反映出纪检监察系统也非净土，面临同样严峻复杂的形势。习近平总书记曾指出，“各级纪委也要解决好‘灯下黑’的问题，自觉遵守党纪国法，你们是查人家的，谁查你们呢？这个问题也要探索解决。”为此，党的十八大以来，从中央纪委机关开始以上率下，各级纪委纷纷设立纪检监察干部监督机构，加强内部自我监督，并对系统内违纪违规者进行坚决处置。大量事实说明，纪检干部如果不能自觉地严格遵守纪律规定、不能正确行使权力，那么他们照样也会沦落为腐败分子！因此，不论从对组织、对事业、对自己、对家庭负责的角度，纪检干部在监督执纪中都要严格遵守《规则》，做到《规则》要求的坚决执行，明令禁止的坚决不做。

坚决执行，按照《规则》监督执纪。纪检干部要做到坚决执行《规则》，严格按照《规则》监督执纪，一是要切实把《规则》作为监督执纪工作的准绳，时刻对照《规则》开展工作，如在审查谈话、执行审查措施、调查取证等环节必须保证由2名以上执纪人员共同进行。二是接受全面监督，坚决按《规定》开展工作。王歧山同志指出，制定《规则》并向党内外公布，就是“向全党全社会昭示，纪委的权力是有监督的，纪检干部是有严格纪律约束的。”这就要求，广大纪检干部必须坚决执行《规则》，严格按照制度规定办事。否则，党组织不允许，广大群众不答应。三是对违反《规则》的行为要坚决制止，对苗头性、倾向性现象要早发现、早提醒、早纠正。面对新形势新任务新要求，广大纪检干部不仅要严格自律、洁身自好，而且也要帮助提醒其他同事严格执行《规则》，做到监督执纪、履职尽责。

（作者系内蒙古自治区纪委组织部副部长）