撸起袖子加油干·锐观察

李克强总理在政府工作报告中指出，支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。 听一听我区的全国人大代表和住我区全国政协委员怎么说——

秦义：新型城镇化建设重在突出特色

□内蒙古日报社融媒体记者 赵静

“内蒙古城镇化建设已经步入了相对稳定的发展时期，今后的城市建设应该着重在提升城市品位、注重城市内涵、建设有特色的小城镇上下功夫。” 秦义代表说。

“我来自一个被世界传唱、壮美神奇的地方——呼伦贝尔大草原。”全国两会内蒙古代表团媒体开放日上，秦义代表在回答中外记者提问时，不忘先为自己的家乡点赞，同时也透露出他对推进新型城镇化建设的见解。秦义代表认为，推进新型城镇化建设，首先要对城市进行准确定位，围绕资源优势、特色产业推进城镇化建设。比如，呼伦贝尔市最大的资源是绿色生态资源，最大的优势产业是旅游产业，是全国最适合发展全域旅游的地区。推进新型城镇化建设应该以旅游产业为核心，建设国际化的草原音乐名城、冰雪运动名城和文化旅游名城。

秦义代表认为，中小城市建设应该各具特色。比如满洲里属于边境口岸城市，一方面作为深化改革的前沿桥头堡，应该抓好对外贸易、口岸经济等领域的发展；另一方面要依托地缘优势，利用中俄文化交融的异域风情特色加快旅游业发展。根河市则可以依托敖鲁古雅驯鹿文化，打造特色小镇、冰雪小城。总之，在推进新型城镇化建设过程中，应该依托当地的生态资源、文化资源、特色产业等，来定位城市发展，打造各具特色的城镇体系。

全国两会上，秦义代表也带来了有关推进新型城市化建设方面的建议。秦义代表认为，推进特色小城镇建设，除了要对城市进行系统的总体规划外，还应加强城市的基础设施建设，加强包括铁路、公路、民航等交通干线建设，使重要区域与全区、全国互联互通。

孟松林：规划先行让城市既有“面子”更有“里子”

□内蒙古日报社融媒体记者 郭俊楼

政府工作报告提出，扎实推进新型城镇化。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊2000公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推动海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

报告中关于推进新型城镇化的表述，让住我区全国政协委员孟松林感触颇深。“重‘面子’、轻‘里子’是当前我国城镇化建设过程中的一项突出问题。近年来，一些城市的‘面子’越来越光鲜，但‘里子’暴露出的如‘市区看海’‘拉链马路’等问题越来越多。这其中，缺乏长远规划是重要原因。”孟松林说。

在孟松林看来，城镇化犹如一个棋盘，一兵一卒如何摆布，是一个系统工程。这其中， “面子”要以“里子”为支撑，“里子”要以“面子”为载体，两者相辅相成。如何统筹新型城镇化建设中的“面子”和“里子”？他建议要规划先行，有前瞻性、严肃性，不能拍脑袋决策。要通过专家等专门的规划团队，对城市命名、特色、建设、规模、形态、改造以及将来的管理等一系列问题进行全面综合的调研，形成可研报告，并反复加以论证，才能在建设中有的放矢、科学布局。城市的命名要尽量保留其民族文化内涵，体现文化特色和民族符号。领导干部要进一步加强科学管理能力，建立完善和精细化的城市管理模式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

户籍制度改革，是推进新型城镇化中的重要内容。孟松林建议，在城市扩容、户籍人口增容的同时，城市的基础设施等硬件功能，以及进城务工人员的就医、子女上学等软件功能要跟上步伐。