编者按 不忘初心 撸起袖子加油干 ——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列（一）

2017年是自治区成立70周年，也是实施“十三五”规划和推进供给侧结构性改革的深化之年。站在新起点，内蒙古银监局召开了2017年全区银行业监督管理工作会议，学习传达了中央经济工作会议、自治区党委十届二次全会和全国银行业监督管理工作会议精神，提出了2017年全区银行业改革、发展与监管工作总的指导思想，并从落实供给侧结构性改革措施、防范金融风险、推进银行业改革开放、强化监管能力建设、落实全面从严治党责任等5个方面部署了2017年的主要工作任务。会后，内蒙古银行业协会和全区银行业金融机构认真组织学习，深入研判分析，按照中央、自治区党委政府和内蒙古银监局的决策部署，紧扣稳中求进的总基调以及稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的总要求，立足服务实体经济，发展普惠金融，提高经济质效。为进一步发挥好金融服务实体经济的本质作用，内蒙古银行业协会与内蒙古日报社联合举办《不忘初心 撸起袖子加油干——2017年全区银行业团结奋斗开创改革发展新局面·行长访谈系列》，以实际行动庆祝自治区成立70周年，为全区经济社会发展作出新的更大的贡献。

发挥协会引领作用 切实担当社会责任 开创内蒙古银行业改革发展新局面

内蒙古银行业协会专职副会长 宋建基

2016是我区银行业发展史上不平凡的一年，面对错综复杂的国内外经济形势，内蒙古银行业全体干部员工深刻学习领会党的十八大以来历次会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实银监会、中银协和自治区党委、政府以及监管部门的工作部署，迎难而上，奋发有为，实现了全区银行业稳健发展态势。截至2016年末，全区银行业资产总额突破3万亿元，较年初增长15.44%；各项贷款余额1.99万亿元，较年初增长13.21%；存款突破2万亿元，较年初增长15.30%。全区银行业高度关注国家“一带一路”、西部开发、东北振兴等重大战略，持续跟进自治区重点领域、重大项目和重点企业，累计向重大投资项目发放贷款1157亿元，发起或参与各类基金45支，基金总额1323亿元，大力推动过剩产能的化解，积极支持普惠金融发展，金融扶贫工作成效初显，有利地支持了自治区经济社会发展。

内蒙古银行业协会（以下简称协会）自2006年成立以来，在加强行业自律、维护正当权益、协调有序发展、提升服务水平方面，在引领银行业服务实体经济、支持地区经济发展、保护消费者权益等方面发挥了重要作用。组建呼和浩特金融仲裁院，成立内蒙古银行业金融纠纷调解中心，深入开展“普及金融知识万里行”活动，强化金融安全意识等方面，有效防范了金融风险，促进了社会和谐发展，实现了我区银行业“十三五”的良好开局。协会连续被自治区民政厅评为5A级社会组织，同时被授予全区首批“社会组织党组织建设示范单位”荣誉称号，还荣获中银协评选的“‘中国好新闻’优秀新闻组织奖”“中国银行业维权与法律风险管理工作先进单位”和“中国银行业文明规范服务工作最佳组织奖”。

2017年，协会工作的指导思想是：全面贯彻落实党的路线、方针、政策、中央经济工作会议、自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会、自治区经济工作会议以及全区银行业监督管理工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“自律、维权、协调、服务”4项职能主线，规范行业行为，引领行业发展，提升服务质效，以优异成绩庆祝自治区成立70周年，迎接党的十九大胜利召开。

一.贯彻全面从严治党，着力推进从严治会，确保协会科学发展

（一）坚持正确的政治方向，确保协会科学发展。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，加强政治理论学习，强化金融专业和社会组织管理领域的学习研究，准确把握党中央、国务院，自治区党委、政府以及内蒙古银监局对银行业改革发展的新部署新要求，着力加强协会自身建设，切实担当社会责任，全面提升银行业服务实体经济质效，切实推动协会各项工作再上新台阶。

（二）坚持全面“从严治党”，加强党的建设和队伍建设。以落实党中央决策部署的“两学一做”学习教育为契机，结合协会实际，担当党建责任，扎实开展好“两学一做、两引两争”活动，持之以恒贯彻中央八项规定，始终把纪律和规矩挺在前面，充分发挥协会基层党组织的示范引领作用和党员的先锋模范作用，引导广大干部员工做优秀员工，创一流业绩。

（三）坚持完善治理机制，不断提高工作质效。坚持“依托会员单位、服务会员单位”的原则，进一步健全完善会员大会决策机制，确保协会的重大决策具有科学性、前瞻性和针对性，充分发挥理事会和监事会的执行与监督职能，确保推进执行有力和监督执行到位。

二.围绕银行业工作重点，发挥行业引领作用，提升实体经济质效

（一）加大银团贷款工作力度，促进银行同业合作。在2016年新增银团贷款项目19个、签约合同金额648.8亿元、发放金额406.8亿元的基础上，大力发展银团贷款，优化信贷资源配置方式，增强企业核心竞争力和发展后劲。一要严格执行银团贷款指引，认真履行银团贷款公约，完善银团内部的权利、责任和利益机制，提高金融服务质量，共同维护好自治区金融市场秩序。二要加强银团贷款相关制度建设，完善“外部监管、行业自律、市场约束”工作框架，充分发挥“业务沟通平台、同业联系纽带、项目宣传窗口、信息统计核心”的作用，为银团贷款交易提供便利。三要创新银团贷款机制，树立资产负债均衡发展理念，加强全过程风险管理，夯实银团贷款项目储备，发挥好银团贷款专业委员会及轮值主席单位的作用，提高银团贷款筹组效率。四要努力拓宽视野，开展与国内外同业之间的合作，建立与国际接轨、与国内对话、与各方合作的广阔平台。

（二）切实发挥大额授信联动管理和债权委员会作用，有效促进企业转型升级。一要加强与地方政府和监管部门的联系沟通,主动配合地方政府和监管部门有效防范和化解金融风险。二要加强成员行之间的沟通和联动，实现信息共享，及时采取风险缓解、化解措施，齐心协力维护合法权益。三要对经营困难的企业，有序推进债委会组建运行。对于出现暂时性经营困难的客户，做到稳定预期、稳定信贷、稳定支持，通过展期续贷、减息降费、并购重组等方式，最大限度地帮助困难企业渡过难关。

（三）强化金融创新，重点推进小微、扶贫扶困和“三农三牧”金融服务。一要创新业务模式，充分利用互联网和大数据技术，降低信息不对称的影响，降低风险成本和经营成本。二要创新金融产品，适应新经济发展需要，通过创新、整合、优化等方式，持续推出小微企业、扶贫扶困、“三农三牧”等专属信贷产品，不断降低融资成本。三要通过召开推进会、座谈会、研讨会，开展优秀金融产品评选和先进经验交流活动，推广各金融机构在金融产品创新、特色服务等方面取得的成果，持续提升服务实体经济的质效。

三.推进全面职能提升，发挥行业引领作用，切实担当社会责任

（一）提升维权职能，化解银行业风险。一要重点维护好银行债权。按照中银协和内蒙古银监局部署，认真开展依法保护银行债权、打击逃废银行债务专项工作，搭建“打击逃废银行债务”信息平台，全面开展“4321保权打逃”。二要发挥债权人沟通交流平台作用，做好风险管控工作。三要规范银行卡市场秩序，维护金融安全。营造公平公正，合作共赢的市场环境，建立长效工作机制，维护银行卡市场参与方的合法权益。

（二）提升自律职能，提高行业素质。一要以提升服务水平为重点，推进行业自律建设。继续开展中国银行业文明规范服务百佳示范单位、中国银行业文明规范服务千佳示范单位、中国银行业文明规范服务星级营业网点、内蒙古银行业文明规范服务先进单位等评优创先活动，完善文明规范服务评选体系，树立文明规范服务品牌。二要组织召开银行业服务发展媒体发布会及服务表彰会。向社会通报内蒙古银行业改进服务和创新发展情况。通过组织表彰先进、现场观摩、交流互动等活动，增强文明规范服务意识。三要组织开展服务品质监测工作。打造全方位服务架构，通过明查加暗访相结合的形式，提升全区银行业文明规范服务水平，推动自治区精神文明建设和文明城市建设。

（三）提升协调和服务能力，加强政策协同。一要积极反映行业政策诉求。继续围绕会员单位在转型发展中遇到的热点难点问题，开展专题调研，代表会员单位与相关政府部门开展政策协调，反映行业正当诉求。二要服务监管机构，切实当好监管部门的助手。在内蒙古银监局的指导下，主动承担适合由协会提供的公共管理与集约服务职能，积极发挥协会在社会管理方面的重要作用。三要加强与政府有关部门合作。要与公安、法院、检察院等定期沟通联系，加大积案清理力度，共同开发银行业案件执行情况查询系统。四要全面加强会员业务协作，服务盟市协会，加强沟通联络与呼应联动。五要发挥金融仲裁作用，促进银行业健康发展。

（四）发挥平台作用，提高工作质效。一是扎实做好银行业专业人员职业资格考试相关工作。二是建立协会师资人才库，积极吸纳系统内外金融专家，不断提高培训宣传工作质效。三是充分发挥秘书处和各专业委员会的作用，推动各项工作深入开展，以优异的工作效率和质量，赢得市场的地位和行业的尊重。四是以自治区成立70周年大庆为契机，组织开展各类庆祝和文体活动，增强行业凝聚力。

（五）提升宣传力度，展现良好风貌。一要加强与新闻媒体的沟通合作，建立信息联络网，定期向社会发布金融动态。二要办好自治区银行业庆祝自治区成立70周年系列活动和“金融论坛”，促进行业、地区间金融交流与合作。三要加强普及金融知识宣传教育活动。按照国务院《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》（国发〔2015〕74号）要求，结合自治区成立70周年活动，以“普及金融知识万里行”活动为主要抓手，组织宣教人员通过进社区、进企业、进学校，开展金融知识宣讲、发放宣传单并利用微信公众号、微博、电视、广播、网络、报刊等媒体，全方位多角度地普及银行卡用卡安全、投资理财等金融知识，让更多消费者了解熟悉金融知识，防范金融诈骗。四要打造宣传平台，加强《内蒙古银行业》刊物管理，完善协会网站和微信公众号的内容。同时，强化舆情监测工作，及时化解问题，树立行业良好形象。

一年之计在于春，内蒙古银行业将紧紧围绕党中央、国务院和自治区党委、政府以及监管部门关于经济金融工作的部署，不忘服务实体经济的初心，不忘深耕普惠金融的初心，不忘合规经营发展的初心，守望相助，团结奋斗，为打造祖国北部边疆亮丽风景线作出新的更大的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，向自治区成立70周年献礼，不断开创自治区银行业改革发展新局面！

发挥开发性金融优势 以中长期投融资助推自治区科学发展

国家开发银行内蒙古分行党委书记、行长 王琳

2016年，国家开发银行内蒙古分行履行“增强国力、改善民生”的崇高使命，紧密围绕自治区党委、政府战略部署，以贯彻国家和自治区供给侧结构性改革为主线，扭住发展第一要务不动摇，牢牢守住风险防控底线，各项业务扎实有序推进。一是助力自治区棚户区改造工程。以政府购买服务模式承诺12个盟市棚改贷款410亿元，年内发放746亿元，余额1234.5亿元，两项指标均居开行系统内第一。二是鼎力支持自治区重大项目建设。与全区10个盟市签订了“十三五”合作备忘录，建立项目开发领导小组协调机制，积极推动协议落地。全年项目开发量突破3000亿元，推动呼和浩特地铁1号线、大唐锡林浩特电厂外送电源点项目等重点工程实现评审承诺。三是全力推动脱贫攻坚。把易地扶贫搬迁、农村基础设施、产业、教育等作为扶贫链条，通盘谋划、组合发力，全年完成扶贫项目承诺201亿元，发放51.2亿元，承诺项目覆盖全区31个国贫县和26个区贫县，受益建档立卡贫困人口34万人。四是推进对外互联互通。积极在蒙古、土耳其、阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚开展工作。为二连浩特、额济纳等口岸联接区内、国内的机场、铁路、公路等沿边跨境基础设施项目发放贷款14亿元。

截至2016年末，分行管理资产余额3687亿元，其中表内余额2754亿元。全年发放贷款突破千亿，达1000.2亿元，创历史新高。全年新增人民币贷款510亿元，居系统第三位。实现拨备前人均利润超3700万元。分行本外币贷款余额、人民币贷款余额、外币贷款余额、非个人中长期贷款余额、贷款余额新增等5项指标继续位居自治区同业第一，较好地完成了各项经营目标。

2017年，国开行内蒙古分行将在思想和行动上与中央和自治区的战略部署保持高度统一，坚决贯彻自治区第十次党代会和经济工作会议精神，按照开行改革发展新定位、新要求，全力落实好开行与自治区党委、政府高层联席会议精神和《“十三五”开发性金融合作备忘录》内容，深化合作，提升水平，助推自治区经济平稳健康发展。

聚焦国家战略，服务深化供给侧结构性改革。围绕“三去一降一补”精准发力，去产能方面，坚决落实压缩过剩产能要求，积极支持钢铁、煤炭行业优质骨干企业兼并重组、转型升级，支持企业提高资源综合利用率和产业精深加工度，促进资源转化升值。去库存方面，夯实与住建、财政等部门的协作机制，推动将22万套棚改计划任务细化分解到旗县，积极做好棚改货币化安置与去库存的衔接。去杠杆方面，稳步做好专项基金工作，与发展改革委做好项目对接，切实引导资金投向实体经济，扎实做好项目评审和资金投放。降成本方面，继续发挥开行集团架构优势，深化综合金融服务，统筹投贷债租证等金融资源，通过银团、信托、委贷等表外业务引导社会资金支持供给侧结构性改革。继续贯彻落实减费让利政策，减轻企业财务负担，有效降低融资成本。补短板方面，继续丰富和发展“四到”工作思路，加强机制建设和模式创新，把易地扶贫搬迁、基础设施、产业、教育等作为扶贫业务重要板块，统筹考虑、加快推进。

瞄准重点领域，加大对重大项目支持力度。一是落实“十三五”合作备忘录内容。围绕自治区党委、政府关心的重大项目，按照自治区第十次党代会提出的“五化协同”“六个抓手”“七网建设”部署，抓紧推进“十三五”合作备忘录项目进度，在货币政策中性、流动性趋紧形势下，加快评审承诺，尽快落地发放。二是支持和林格尔国家级新区建设。指定专门处室负责对接和林格尔新区融资，将从规划入手跟踪支持。推动自治区政府与总行签署和林格尔新区融资支持协议。跟紧新机场迁建、地下综合管廊等新区重大基础设施建设，发挥基础设施领域融资引领作用。根据新区产业特色，加大新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技等战略性新兴产业项目的开发力度。三是突出对大数据云计算、旅游、农业和林业供给侧结构性改革等自治区重点特色领域精准支持。

把握资金投向，突出支持薄弱环节发展。一是继续推进棚改业务。以“巩固优势、做出亮点”为导向，加快棚改项目开发评审、合同签订及贷款发放进度，因城施策推动棚改货币化安置，加强综合金融服务，保障资金供应，提高资金使用效率。二是坚持“扶智建制”，助力脱贫攻坚。加强沟通协调，把项目推进、业务培训和人才支持相结合，发挥好开行扶贫金融专员作用。支持易地扶贫搬迁，保质保量完成全区建档立卡贫困人口的年度搬迁任务。加大对贫困村基础设施建设的支持力度，推动解决制约贫困地区生产、生活和发展的瓶颈。以易地扶贫搬迁后续产业发展和资产收益扶贫为重点，积极支持贫困地区产业发展。大力支持教育、医疗扶贫工程，加大对教育基础设施建设的支持，改善贫困地区医疗卫生条件。三是用好专项基金，发挥开发性金融工具作用。突出支持实体经济和补短板领域项目，严把项目质量关，做好与专项债发行的有效衔接，稳妥推进资金投放各项工作。

抓好风险管控，维护地区金融生态环境。一是守住风险底线，加强业务创新。用增量盘活存量，不断贷、不抽贷、不压贷，保障银政合作关系持续稳定。主动适应投融资体制改革新要求，进一步推动投融资模式创新，推广PPP、政府采购服务等新型融资模式，建立多元化可持续的投融资机制。二是要强化风险研判，完善风险预警机制和快速响应机制。加强对各种风险源的跟踪调查，及时发现风险敞口，提早做好预案。深化重点领域重点客户“双名单”管理机制，进一步提高重点管控客户名单预警的有效性，杜绝发生名单外风险。三是强化制度执行，夯实贷款管理。严格授信评审、发放支付和贷后管理阶段的规章制度执行，完善上中下游信息反馈和联动机制。全力化解重点地区、重点行业、重点客户、重点项目的信贷风险，维护好地区金融生态环境。

2017年是深化供给侧结构性改革之年，是全面建成小康社会的关键之年，是贯彻自治区第十次党代会精神的开局之年，在自治区党委、政府的领导下，国开行内蒙古分行有信心有决心按照既定工作目标，凝心聚力抓落实，撸起袖子加油干，为打造祖国北部边疆亮丽风景线作出更大贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，向自治区成立70周年献礼！

助力实体经济 服务百姓民生 努力打造金融服务亮丽风景线

工商银行内蒙古分行党委书记、行长 赵桂德

近年来，工商银行内蒙古分行认真贯彻落实自治区党委、政府和监管部门决策部署，积极增加信贷投放、优化信贷投向，有力支持了自治区经济社会发展，被自治区政府授予“金融支持地方经济社会发展突出贡献奖”“金融支持‘大众创业、万众创新’贡献奖”“金融支持企业脱困转型贡献奖”等多项荣誉称号。2017年，分行将围绕落实自治区第十次党代会和自治区党委十届二次全会等重要会议精神，依托工商银行强大的整体优势，主动融入和服务自治区发展战略，聚焦本源、专注主业、创新服务，加大对重点领域的融资支持，切实履行责任担当，为自治区经济社会发展作出更大贡献。

强化责任担当 助力实体经济发展

坚持站位大局、服务全局，围绕推进供给侧结构性改革的主线，聚焦服务实体经济的本源，努力发挥好大行引领和带动作用，不断提升服务实体经济的质量和水平。在前期工商银行内蒙古分行与鄂尔多斯市、呼伦贝尔市和锡林郭勒盟政府签署全面战略合作协议的基础上，2017年2月27日，工商银行总行与内蒙古自治区政府签订了战略合作协议。分行将以签订战略合作协议为新的契机，紧密结合自治区重大战略部署，持续创新和改进金融服务，积极支持国家重要能源基地、新型化工基地、有色金属生产加工基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、战略性新兴产业基地和国内外知名旅游目的地的“5+1”基地建设，积极支持能源、化工、冶金、建材、农畜产品加工等传统产业改造升级，积极支持新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医等七大新兴产业发展，积极支持铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网等基础设施七网建设，积极支持全域旅游、四季旅游等现代服务业发展，积极支持互联互通、对外开放及呼包鄂协同发展，不断扩大更深层次、更广领域的战略合作。积极推进PPP、政府购买服务等新型融资业务发展，主动接洽并支持优质项目。在提供贷款等常规性金融支持的同时，稳步推进债券承销、投资银行等非信贷融资发展，多渠道多途径支持实体经济的融资需求。

积极主动作为 大力发展普惠金融

继续支持扩大内需、惠及民生、助推消费等领域，大力发展个人住房按揭和二手房贷款业务，持续提高放贷审批效率，在有效满足居民购房刚性需求的同时，积极支持和配合房地产去库存。加快推进消费分期、车贷分期、信用卡贷款等业务发展，积极宣传推广个人房屋抵押综合消费贷款、个人自助质押贷款、个人赎楼贷等新兴业务，有效满足客户多样化融资需求。依托小微金融业务模式创新优化和专业化经营优势，结合自治区小微企业特点，不断调整和优化贷款投向，加大供应链、银证通等创新产品推广，重点支持各类产业园区、产业聚集区、集群市场小微企业，努力实现“三个不低于”目标。充分发挥信息科技优势以及长期在代理财政社保、企业年金基金受托管理、账户管理、托管和顾问服务等方面积累的经验，提供一揽子安全、专业、便捷的养老金融服务。着力推进“互联网+普惠金融”服务模式，通过融e购、融e联、融e行三大平台，为符合电商发展特点的企业客户提供集信息、交易、支付、融资“四位一体”的全链条、全流程的专业化服务的综合电子商务平台，应对“互联网+”时代的挑战。

提升服务品质 着力打造“客户满意银行”

积极践行“客户为尊、服务如意、员工为本、诚信如一”服务文化核心理念，加快推进“客户满意银行”建设。2016年，分行以改善客户服务、打造“客户满意银行”为目标，持续推进网点靓化、温馨厅堂、效率提升等“服务提升六大工程”，通过“服务面貌专项整治季”“新服务心满意”等一系列改进客户服务举措，解决了一大批客户最关切的问题，服务效率、客户服务体验以及口碑都得到了进一步提升。下一步，分行将充分发挥服务文化的导向作用，努力将服务文化理念内化为员工的自觉行动，着眼于客户日益增长、日趋多元的金融服务需求，着力打造网络、服务结构、专业人才、安全、服务技术等“五大服务优势”。同时，不断推进服务生态构建，对内从重构服务管理体系入手，深抓服务文化的落地实施；对外着力品牌塑造，下功夫解决客户关注的痛点问题，全面提升服务形象，让改进服务的努力见到成效，让服务改进的成效惠及客户，让客户的良好体验形成信赖与忠诚。

强化风险管控 严守金融风险底线

防风险是金融业永恒的主题，只有防范和化解好风险才能有效支持实体经济发展。坚持全面风险防控，贯彻好工行一直以来的稳健经营文化、合规文化，进一步在防范和化解风险上出实招、出硬招，筑牢风险“防护网”和“安全闸”，打造服务安全优势。突出抓好信贷风险防控，在严控新发放贷款质量的基础上，加快逾期和潜在风险贷款压降化解，加大不良贷款清收处置力度，坚决遏制信用风险多发和贷款劣变势头。在化解贷款风险过程中，本着“为企业负责，银企双赢”的原则，不搞“一刀切、急刹车”，防止风险迅速扩大。对发展前景好、暂时出现困难的企业，实施“一企一策”的特殊解困政策，及时调整还本付息计划，为符合条件的重点帮扶企业办理续贷、借新还旧、置换业务品种，做到不抽资、不压贷、不缓贷，与企业密切配合，帮扶企业渡过难关，体现社会责任担当。

2017年是贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。分行将进一步坚定信心，团结奋斗，顺势而为，乘势而上，以担当之心，行发展之道，加快提升金融服务能力，以实际行动迎接党的十九大胜利召开和自治区成立70周年！

聚焦农业供给侧结构性改革 切实发挥政策性银行职能作用

农业发展银行内蒙古分行党委书记、行长 张俊强

2016年，农发行内蒙古分行认真贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，积极适应经济新常态，充分发挥农业政策性银行优势，坚持党建工作与业务发展“两手抓、两促进”，进一步加大信贷支农支牧力度，全年累放贷款595.9亿元，净投放262亿元。贷款余额和增量均排名全区银行业第三位；年末贷款余额1,780.2亿元，比上年增加262.8亿元，增长17%，再创历史新高。存款余额445.03亿元，比上年增加97.19亿元，增幅28%，贷存比400%。农发行内蒙古分行被自治区人民政府授予“2016年度金融支持重大项目重点工作贡献奖”。两个单位获全国金融系统和自治区荣誉，多名员工被评为“全国优秀党务工作者”“全国金融企业文化先进工作者”“全区草原英才”“2016年全区金融先进个人”等。

2017年，农发行内蒙古分行将认真贯彻“中央一号”文件要求和自治区经济工作会议精神，聚焦农业供给侧结构性改革这条主线，进一步发挥农业政策性银行职能作用，为打造祖国北疆亮丽风景线、促进自治区经济社会发展作出新贡献。

不忘初心，全力服务粮食安全，支持粮油收储和稳产增产。一是保障政策性收购。对国家粮油储备的增储、轮换等政策性收购，要及时足额提供收购资金贷款。二是加大对粮食多元市场主体入市收购的信贷支持力度。认真落实“多收粮，收好粮，防风险”的总体要求和“两靠两快两促进”的策略，提升站位、主动作为，积极参与粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，加快培育和发展壮大战略性客户群，巩固农发行在粮棉油信贷领域的主渠道地位，确保不因农发行工作原因出现“卖难”问题。三是提升粮油信贷风险防控能力。适应信息化发展趋势，积极推进“互联网+封闭运行”，加强粮食库存监管和粮油数据监测分析；全力配合粮油“去库存”工作，做好粮食出库的全流程监控，加强粮食竞价交易的资金监管工作，确保政策性信贷资金安全。

勇于担当，全力服务脱贫攻坚，发挥金融扶贫的主力、先锋和模范作用。一是确保信贷资源“精准滴灌”。聚焦建档立卡贫困人口“两不愁、三保障”问题，依据总行制定的精准扶贫信贷政策指引，引导信贷资源精准投向贫困落后地区和建档立卡贫困人口，重点围绕赤峰、乌兰察布、包头、呼伦贝尔和巴彦淖尔5个市和2017年计划脱贫摘帽的3个国贫旗县、14个区贫旗县，给予相关政策倾斜，找准政策切入点，加强沟通协调，做到营销动作快、项目储备早、落地成效好。全力支持易地扶贫搬迁，配套支持安置区基础设施建设和产业发展，实现搬迁人口搬得出、稳得住、能脱贫。二是大力支持产业扶贫。立足贫困地区资源禀赋，进一步探索推广粮油产业扶贫、“订单种植”“资产收益”“牲畜托养”“政府政策扶持+龙头企业牵头+金融支持+基地+农户”等一系列精准产业扶贫模式，形成有效的帮扶监督和利益联结机制，充分调动各方助力扶贫的积极性，树起产业扶贫的品牌。三是拓展扶贫渠道。探索支持扶贫过桥、旅游扶贫、网络扶贫、生态扶贫、教育扶贫、东西部扶贫协作和“万企帮万村”精准扶贫，促进贫困地区、贫困农民走上经济内生增长、自主稳定脱贫的可持续发展道路。四是积极推进自治区级政策性金融扶贫实验示范区建设，争取更多优先优惠政策。

突出特色，全力服务农牧业现代化，助力农牧业大区向农牧业强区转变。一是助力“藏粮于地、藏粮于技”战略实施，积极支持土地流转和高标准农田建设，促进农业规模化经营；积极支持农业科技创新，促进传统农业改造。二是围绕林业生态建设，大力支持国家储备林、国家公园、森林公园、湿地公园保护与建设；积极支持天然林资源保护、重点防护林体系建设、湿地保护修复等林业重大生态工程。三是支持农牧业全产业链发展。做好农牧业产业化龙头企业的支持和维护，促进农村一、二、三产业融合发展；探索支持特色旅游、乡村旅游、休闲农业等新产业新业态；支持国家、自治区和盟市重点现代农牧业产业园、科技园、创新园建设和现代流通体系建设，拓展农牧业产业链价值链。

提升站位，全力服务城乡发展一体化，大力支持农业农村基础设施建设。一是支持农村路网建设。深化与交通部门的业务合作，推广地市级（含）以上借款主体“统贷统还”模式，优先支持集中连片特困地区、革命老区和少数民族集聚地区的交通建设，打好发展“大旅游”品牌优势，促进城乡互联互通，解决“最后一公里”问题。二是积极支持水利建设。继续发挥重大水利专项过桥贷款和项目贷款的产品组合优势，加大对通辽、赤峰、呼伦贝尔等重大水利工程和农田水利建设，特别是贫困地区水利基础设施建设的支持力度。三是积极支持棚户区改造。根据2017年城镇棚户区改造目标任务和项目清单，对接住建部门，加强项目营销，提升办贷效率。四是积极支持以人为核心的新型城镇化建设。以农业人口转移为重点，大力支持改善农村人居环境，开拓支持生态环境建设，在全区有选择地支持5到10个特色小城镇和特色村镇。

合规经营，发展基金、中间业务和国际业务，着力增强服务功能。一是做好基金业务。将基金投放与贷款风险化解、存款业务增长、经营绩效提升有机结合，重点推进赤峰、通辽产业扶贫基金运行；狠抓基金项目准入管理、投放管理和投后管理3个环节，保障基金业务理性、持续、健康发展。二是强化中间业务，做好咨询顾问业务，做强代理保险业务，做优会计结算业务。三是拓展国际业务。依托赤峰、满洲里、二连浩特等重点地区、重点支行、重点客户，维护好老客户，拓展服务好新客户，培育营销潜在客户，拓展业务品种，做大业务规模。

践行大行责任担当 全力支持自治区经济社会发展

农业银行内蒙古分行党委书记、行长 梁毅

近年来，农行内蒙古分行主动适应经济发展新常态，全面落实新发展理念，大力推进产品和服务创新，持续提升服务自治区实体经济和“三农三牧”能力，有力支持了自治区经济社会发展。2014年被国务院授予“全国社会扶贫先进集体”荣誉称号，2015年、2016年连续两年被自治区政府授予“金融支持重点工作重点项目贡献奖”，2016年被中华全国总工会授予“五一劳动奖状”，2017年2月10日，自治区领导对农行内蒙古分行工作作出重要批示，高度肯定了分行在支持自治区经济社会发展方面作出的努力和贡献。

践行社会责任，全力推进“金融扶贫富民工程”。2013年11月以来，作为自治区人民政府选定的首家合作商业银行，分行举全行之力，走出了一条商业扶贫和普惠金融的新路径，推进“金融扶贫富民工程”高质量运行。到2016年末，3年多时间累计投放工程贷款265亿元。其中，累放“金穗富农贷”240亿元，覆盖668个乡镇、5766个行政村，支持52.59万户农牧民；累放建档立卡贫困户贷款47.93亿元，支持11.45万贫困户脱贫致富。累放“金穗强农贷”25亿元，支持了189户产业化扶贫龙头企业。工程的实施受到了党中央、国务院以及自治区党委、政府的关注和肯定，得到多位领导的重要批示，中央电视台等7家中央媒体进行了现场集中采访，《人民日报》在2016年9月18日头版头条进行了报道，有效提升了“金融扶贫富民工程”的影响力和品牌形象。

紧扣党政关切，创新开展“美丽乡村”产业基金。2015年9月，分行与包头市政府合作，率先设立了全国首支农村基础设施建设专项基金——“美丽乡村”产业基金，探索出了可复制、可借鉴的银政合作新路径，被农总行评为了服务“三农”好模式。截至2016年末，农总行共批复分行设立金融扶贫、新型城镇化、基础设施建设、棚户区改造等各类产业基金21支，总规模635亿元，实现了对各盟市的全覆盖。其中，已设立并投资基金16支，基金总规模398亿元，分行已投资246亿元。

加大信贷投放，全力满足“三农三牧”金融需求。大力推进“政购贷”业务，审批县域政府购买服务项目26个，金额41.54亿元，发放贷款19.29亿元。与自治区林业厅签署共同推进林业产业建设发展合作协议，安排投放不低于80亿元的意向性授信额度，全面对接全区82家林业产业化龙头企业金融需求。与内蒙古财信农业信贷担保有限公司签署共同支持“三农三牧”发展全面合作协议，深化了双方在“三农三牧”、科技创新型小微企业等领域的合作。为蒙牛集团上线“数据网贷”业务，实现了上下游产业链全覆盖，到年末已为上下游383家客户授信3.6亿元，累计办理“数据网贷”业务2451笔，金额3.06亿元，被IBM中国研究院纳入了重点研究案例。与全区407家自治区级以上农牧业产业化龙头企业建立了合作关系，对国家级和自治区级龙头企业覆盖面分别达92%和67%，连续3年荣获自治区“农牧业产业化经营实绩突出金融单位”荣誉称号。

聚焦重点行业、重大项目，全力支持供给侧结构性改革。累计承销并投资自治区政府债券666亿元，公开债市场份额20.24%，连续两年居同业首位。全力支持政府购买服务项目，已审批融资项目38个，金额53.83亿元，发放贷款23.77亿元。通过债务融资、租赁、理财融资等方式，累计为企业融资415亿元。积极支持自治区重大基础设施建设，支持呼和浩特市机场建设，成功取得包头地铁牵头行资格。与内蒙古大学签署助力创建双一流大学合作协议，成为该校最大的存、贷款银行、独家代发工资银行和银校卡发卡银行。成立了“金骏马”国际业务品牌工作室，推动跨境人民币业务加快发展，大力支持中俄蒙经济走廊建设。与自治区住建厅联合举办了“安居好时贷——农行内蒙古分行助力去库存 惠民生”大型主题签约活动，与住建厅及各盟市106家优质房地产企业签署了合作协议。创新政府一类债务置换产品，首笔申报农总行获批，提款额度超过4亿元，居全国农行系统第一位。

2017年，分行将紧紧围绕贯彻落实自治区第十次党代会精神，以自治区政府与农业银行总行签署战略合作协议为契机，不断提升金融服务实体经济和“三农三牧”水平，全力支持自治区经济转型升级，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，向自治区成立70周年献礼。

突出重点项目，加大支持实体经济力度。分行将围绕自治区重点项目和重大基础设施建设，预计2017年累计投放资金将超过700亿元，其中新增贷款不低于150亿元。目前，作为主办行已率先为呼和浩特市机场审批项目周转贷款62亿元，已投放30亿元；作为牵头行为包头地铁审批贷款34亿元，已投放31亿元；已完成全区棚改项目前期调研，拟投入资金300亿元支持棚改项目建设。继续加强对全区基础设施、城市轨道、综合管廊、电源点建设、棚户区改造等重大工程项目的资金投入，全力支持自治区经济社会发展。

突出重点领域，提升服务“三农三牧”水平。分行将紧扣中央一号文件精神，坚守服务“三农三牧”不动摇，将各项工作推向纵深。2017年上半年，“金融扶贫富民工程”贷款累放将达到300亿元，提前完成5年投放目标。大力推进“精准扶贫帮扶贷”，探索开展基础设施建设、产业链带动、政府购买服务等多种金融扶贫模式。瞄准“大三农、新三农、特色三农”，大力支持一批高标准农田、重大水利工程等重大项目。

突出稳健经营，不断巩固和提升区域主流银行地位。结合自身功能定位和禀赋条件，科学确定发展模式，创造与客户高度适配的金融供给，实现金融与实体经济的良性互动。进一步优化风险管理体系，确保风险可控，利润可持续增长，不断向城市主流银行、县域领军银行迈进。