从“科技的春天”到“创新的春天” ——全面深化科技体制改革新进展述评

□新华社记者 陈芳 胡喆

5G引领势头逐渐形成、首架国产大型客机C919即将首飞、特高压输变电关键技术领跑世界、LED照明产品产量和应用规模全球第一……从北京中关村到上海张江，从深圳南山到武汉光谷，“创新之花”开遍神州。

破解产能过剩难题靠创新，打破国际市场技术垄断靠创新，跨越中等收入陷阱靠创新……权威专家指出，我国已进入靠创新持续发展的新阶段。从“科技的春天”到“创新的春天”，中国迈向科技强国的号角正在吹响。

塑造先发优势：重大科技突破点亮“创新之果”

天舟一号货运飞船即将“牵手”天宫二号；海斗号无人潜水器在10886米深处着底首次实现万米海底的巡航遥控和实时视频影像传输播放；我国科学家利用化学物质合成4条人工设计的酿酒酵母染色体，登上美国《科学》封面，向“再造生命”迈进一大步……这个春天，抢眼的重大科技创新项目捷报频传。

数据显示，我国主要能源、原材料、消费品等产量，已占全球产量的三分之一到二分之一，但企业设备利用率仅为70％左右。在产能大量过剩的同时，高新技术产品却大量依赖进口。

“破解这些难题靠创新。”中国国际经济交流中心副理事长郑新立指出，以创新为主要引领和支撑的经济体系，与以传统技术为基础的经济体系截然不同。它要求高新技术产业成为国民经济的主导产业，新技术、新产品在每年经济增量中，必须实现内涵式的扩大再生产。

发布实施《“十三五”国家科技创新规划》、研究提出科技创新2030—重大项目立项建议、国家实验室组建方案并经中央审议通过……在这个属于科技和创新的春天，一系列引领国家科技创新的重磅规划和方案密集出台，清晰定位科技创新供给的新坐标。

道不可坐论，事不能空谈。在建设世界科技强国的新征程上，我国面向2030年部署的重大科技项目将和2006年开始实施的国家科技重大专项，形成远近结合、梯次接续的系统布局。

科技部部长万钢表示：“通过强化重大创新领域前瞻部署构筑国家先发优势，我国在航天航空、深海、生物医药、传染病防治等方面取得一批叫得响、数得着的重大成果。”

美国《华尔街日报》刊文称，中国在某些领域的研究已迎头赶上，像人工智能、无人机和互联网技术。中国正努力重现历史辉煌，在科技创新上“重回世界之巅”。

创新“照亮”转型之路：助力产业迈向中高端

在国家硅基LED工程技术研究中心实验室里，南昌大学副校长江风益带领团队成功研制硅衬底蓝色发光二极管，使中国成为世界上继日美之后第三个掌握蓝光LED自主知识产权的国家，也是唯一实现硅衬底LED芯片量产的国家。

统计数据显示，我国LED照明产品销量超过35亿只，其中推广应用LED路灯2600余万盏，我国成为全球最大的LED照明产品生产基地和应用市场。

“新旧相推，日生不滞。”科学技术作为第一生产力，蕴藏巨大潜能。2016年全国技术合同成交额同比增长15.97％，首次突破万亿元大关；72小时内快速查明300种突发传染病原，传染病应急体系建设取得重大突破……科技创新正加快融入经济社会发展全局。

“科技创新是各个领域创新的先导，产业创新则是技术进步的立足点。”科技部副部长李萌说，这些技术交易主要聚焦于电子信息、先进制造、新能源、节能环保、生物医药等高新技术领域，占成交额的80％；企业成为技术吸纳的主体，吸纳技术占交易总量的76.91％。

专家指出，无论是推进供给侧结构性改革，落实好“三去一降一补”任务，还是建设现代产业体系、培育战略性新兴产业、发展现代服务业，关键在立足科技创新，释放创新驱动原动力，让创新成为发展基点，靠创新打造发展新引擎。

吹响科技强国号角：构建创新驱动发展新模式

仅仅10年间，中国跃升为快递大国，但每到“双11”就会遭遇传统分拣货品堆积如山的困境。3月22日，在江苏无锡的一家快递公司，记者见证了一场快递包裹被自动分拣的神奇“旅行”。

一小时分拣包裹7万件、24小时运行、准确率高达99％……上亿件包裹被扫码识别、数据处理、配送定位。实现机器自动分拣的“秘密”，正是物联网技术对快递包裹上贴有“电子面单”的读取，其核心是让每个物体实现智能连接、运行。

中国科学院微电子研究所智能制造电子研发中心主任李功燕介绍：“这是目前完全国产的物流自动化分拣系统，一台机器不间断运转，可以节省近几百个师傅的劳动力，物联网技术在给迅猛发展的快递业和其他领域带来变革。”

“凡贵通者，贵其能用之也。”高新技术发展及产业化水平直接关系到国家科技竞争力。目前，我国国家高新区共156家，未来还将进一步发挥“领头羊”作用，推动国家自创区、高新区成为“大众创业、万众创新”的主阵地。

科研经费改革，是国家科技计划体制改革的重要组成部分。数据显示，2016年，我国全社会研发支出达15500亿元，企业占比为78％。万钢说：“要多出成果出大成果，就要减少科技人员在科研经费管理上的杂事琐事，今后还要在服务上做加法，在检查上做减法，在管理方面赋予高校、院所更多自主权。”（新华社北京3月27日电）