开启“温暖全世界”新时代 ——鄂尔多斯市贯彻落实自治区第十次党代会精神巡礼

西部环保鄂尔多斯土壤改良有限公司再生资源综合利用项目。

◎彦青

4月的鄂尔多斯高原，春风和煦，生机盎然。

沐浴着暖阳，伴随着春风，笔者踏访在鄂尔多斯高原，到田间，访农户，进企业，看项目，无论是农村牧区，还是工业园区，重大项目、重点工程建设热潮涌动、千帆竞发。鄂尔多斯市正把贯彻落实自治区第十次党代会精神的实践活动，化作开启“温暖全世界”新时代的强大动力，正在加快“创新引领、绿色发展”的脚步，坚定创新转型的信心，为打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠，奋力前行。

新理念激发创新转型新活力

新战略铸就创新转型新征程

内蒙古美力坚科技化工有限公司年产40.5万吨染料和有机颜料中间体项目开工仪式。

鄂托克旗螺旋藻项目战略合作正式签约。

面对全球经济低迷，多重压力叠加，鄂尔多斯市以改革家的勇气和魄力，在创新中发展，在发展中创新，以敢于担当和主动作为的胸怀，砥砺前行，创新创业，奔跑在“温暖全世界”的新征程上。

4月1日，笔者来到位于达拉特经济开发区的内蒙古鑫旺再生资源有限公司，年产50万吨氧化铝扩产改造项目现场，看到工地一片繁忙，施工人员正在加紧设备安装。

该项目负责人陈宝新对笔者说：“这是企业在一期工程基础上新增的第二条生产线。投产以后，我们就能再增加50万吨的产能，产值能增加15个亿。”

而在离企业不远的空地上，十几台大型铲车机声轰鸣，正在平整场地，这里将建设蒙泰煤电集团年产90万吨铝板带项目，这个项目一期工程所需的45万吨铝水原料，就来自于相邻的内蒙古鑫旺再生资源有限公司，两家企业将形成煤电铝产业链。

蒙泰煤电集团达拉特项目部负责人华桂林介绍说：“在这个园区里面，有我们铝水需要的原料氧化铝，能实现就近采购，降低我们的成本，为企业节约上百万的资金。”

今年，依托丰富的煤炭资源和产业优势，鄂尔多斯用新理念创新引领，通过延伸产业链条、提升附加值的方式，新增生产线和引进大型企业，加速构建循环发展体系。依托资源优势和产业发展基础，重点在达拉特旗和准格尔旗打造以煤发电，以电爃铝，以铝带电的煤电铝一体化产业集群，达拉特旗采用园中园的形式，在开发区规划了22平方公里的铝产业园区，实现企业集中集聚发展，帮助企业降低成本，这些项目就是创新转型的具体实践。

一个地区的经济发展，总是在历史的关键节点上彰显出他的担当。

为了适应经济新常态，鄂尔多斯在推进重点项目建设中，立足未来，站位高远，以“创新引领，绿色发展”运笔：

国家煤制油示范工程，内蒙古伊泰煤制油有限责任公司投资建设的年产 200万吨煤炭间接液化示范项目，成为煤炭深加工项目向纵深发展的典范；

蒙西至天津南电力外送通道建成投运、中煤蒙大甲醇制烯烃、伊泰精细化学品、中天合创煤炭深加工等项目正式投产，一批构筑多年、投资巨大、引领行业的重大项目，撑起了产业创新发展的一片天。

响沙湾莲花酒店、万家惠欢乐水世界等一批特色文旅项目投入运营，天津港、天津物产等国内大型物流企业入驻，电子商务交易量成倍增长。蒙古源流文化产业园系列项目落地，使鄂尔多斯拥有了集文化、旅游、影视、健身于一体的全产业链旅游新景区，支柱产业多元化的触角真正延伸至第三产业领域。2016年，鄂尔多斯旅游人数和收入分别增长20.1%和18.7%，成为国内旅游度假和休闲养生热点地区。今年1—2月份，全市共接待游客165.5万人次，同比增长16.1%；实现旅游总收入48.9亿元，同比增长13.8%

在经济发展新常态下，鄂尔多斯重点项目、重大项目蓄势发展，令人“刮目相看”：

京东方二极管显示件、奇瑞乘用车、中煤大化肥等26个项目全部达产稳产，达瑞祥蓝宝石、新杭能源60万吨乙二醇等项目竣工投产，上海庙至山东电力通道等项目开工建设。

“这些项目投资规模大、带动力强，每个项目投资都在几十亿甚至百亿元以上，且都是瞄准打造的全产业链、附加值高的组合项目和上下游配套项目，并且是循环利用，清洁生产，绿色发展的项目。”鄂尔多斯市发改委副主任陈勇说。

一位多年从事经济研究的专家说“鄂尔多斯创新引领，推进重点项目建设，是开启‘温暖全世界’新时代的雄厚资本！”

新思路增添创新转型新动能

伊金霍洛旗重点旅游项目开工建设。

白云化工监测有限公司的开工现场。

鄂尔多斯开启“温暖全世界”新时代的目标！绝不是句口号。

因为创新推进重点项目，全市形成以煤为基础的多元化产业集群——煤制油、煤制气、煤制甲醇、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等重点产业项目，成为鄂尔多斯调结构、转方式的最大亮点；

因为创新推进重点项目，鄂尔多斯形成年产37万辆整车、45万台发动机、30万台变速器、200套风机塔筒、30万件液晶显示屏的产能，高端装备制造、电子信息产品制造等战略性新型产业，成为推动全市非资源型产业发展的“新引擎”。

因为创新推进重点项目，全市崛起一个支撑第三产业发展的大产业——现代服务业，以文化旅游、电子商务、现代物流为主导的第三产业增加值占到全市GDP总量的41.9%；

因为创新推进重点项目，全市200多家产业化龙头企业投身到打造绿色农畜产品生产加工输出基地建设中，企业与农牧民建立起了肝胆相照的利益联结机制；

因为创新推进重点项目，全市工业内部结构优化，装备制造、高新技术等非煤工业增加值已占到规模以上工业比重的40%以上，煤炭等传统产业比重持续下降；

因为创新推进重点项目，今年第一季度，全市完成非煤产业投资占到工业总投资的80%以上，为鄂尔多斯摆脱“一煤独大”的产业局面奠定坚实基础。

4月2日，一场春雨润泽鄂托克草原。在这片生机盎然的沃土上，项目建设热潮涌动，一大批重点项目迎来开工和复工。在蒙西高新技术园区，总投资15.24亿元的美力坚科技化工有限公司年产40.5万吨染料和有机颜料中间体项目，在蒙西高新技术工业园区动工建设。

据投资方仲天荣介绍说：“产品主要用于颜料和医药、农药等行业。项目达产后年可实现销售收入35亿元，利税5.8亿元，提供就业岗位500余个。”

驱车行驶在鄂尔多斯重点项目区，笔者看到，进出车辆川流不息，项目建设如火如荼，成为春天高原上一道独具魅力的亮丽风景。

鄂尔多斯呈现出亮丽风景是多年的积淀。追根溯源，思路决定出路，出路决定命运，发展才是硬道理。

鄂尔多斯市始终把重点项目建设作为稳增长、调结构、促转型、惠民生的重要抓手。抓住项目重点、攻克难点、聚焦热点、打造亮点，坚持以项目调整结构、拉动投资；以项目改善生态、优化环境，推动重大项目落地投产，促进经济稳定增长。

落实自治区第十次党代会精神，创新招商引资方式，通过产业链招商、企业招商、网络招商、以商招商的举措，建立专业化、链条化、集群化招商机制，引进承接一批战略性新兴产业和非资源型产业项目，提高招商引资工作的成效。

4月2日，在鄂托克经济开发区，鄂尔多斯电冶集团科研创新基地和数字化智慧园区项目、鄂尔多斯电冶集团8000吨高纯度低耗能多晶硅材料技改项目、鄂托克经济开发区棋盘井综合物流园区项目、鄂托克经济开发区综合管网工程4个重大项目集中动工建设，总投资约42.65亿元。这几项重点项目，就是通过产业链招商引进的，为园区经济发展注入新活力。

在重大项目建设过程中，鄂尔多斯市优化投资环境，打通“中梗阻”和“最后一公里”，实现增强经济发展内生动力。先后取消和下放，上百项审批事项和收费项目，提高工作效率。建立招商引资企业跟踪服务体系，对企业在投资信息、政策咨询、企业注册登记等方面，落实“一站办好、全市通办、最多跑一趟”“多证合一”等政策，实行“负面清单”“权力清单”和“责任清单”管理，同时加强督导考核，强化追责问责，严肃查处不作为、慢作为、乱作为，全力保障重点项目建设，力促项目早获批、早开工、早投产、早达效。

在优化服务发展环境中，加快铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息通信网“七大”基础设施建设，以畅通出口、完善网络、服务重大项目为出发点，统筹规划，推进基础设施建设。在大路煤化工基地、东胜区装备制造基地、准格尔旗经济开发区、伊金霍洛旗、乌审旗、康巴什区等旗区和园区集中开工的重大项目园区，一项对重点项目建设服务进行测评的资料显示，投资者满意度达到90%以上。

鄂尔多斯市还设立30亿元转型发展基金，加快推进一批科技含量高、投资体量大、带动能力强的重点项目，全力推动产业创新转型，为项目建设提供资金保障。

2017年第一季度，全市重点项目建设一线传出的振奋人心消息：

全市年初确定的304项亿元以上重点项目，总投资为6422.2亿元，计划完成投资1600亿元以上。目前已开复工138项，比去年同期增加64项，开复工率45.4%，同比增长10.2个百分点；完成投资88.61亿元，同比增长99%。

在已开复工项目中，其中新开工66项，比去年同期增加41项；开工率39.8%，同比增长15.5个百分点；完成投资26.48亿元，同比增长8%;已复工72项，比去年同期增加23项；复工率52.2%，同比增长6.4个百分点；完成投资62.13亿元，同比增长209%。

事实胜于雄辩，实践给出答案。在重点项目的有力推动下，鄂尔多斯已形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地、各类项目竞相建设的生动局面。瞅准创新转型，鄂尔多斯目前储备了5000多个打基础、利长远的重点项目、重大项目，涵盖第一、二、三产业和民生事业等多个领域，总投资超过2万亿元。这些超过2万亿元的转型项目，将产生怎样的稳增长效应，让时间与历史去检验，但一个可以预见的事实将展现在眼前——有了创新转型的重点项目，鄂尔多斯就有了开启“温暖全世界”新时代的资本；有了打基础、利长远的重点项目，鄂尔多斯的经济发展就有了续写辉煌的坚定信念和强大动力！鄂尔多斯正在撸起袖子加油干，打赢重大项目建设攻坚战，以优异成绩向自治区成立70周年献礼！

（本版图片均由鄂尔多斯市委宣传部提供）