擦亮叫响“草原钢城·魅力包头”城市旅游新名片

莽莽苍苍阴山下，曲曲弯弯黄河边。

包头，祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠，以其独特的光彩和风格，熠熠闪耀了几千年。

丝路草原，秦汉长城；西口文化，黄河文明；钢铁稀土，国防军工……展现着独特魅力，“草原钢城·魅力包头”这张城市旅游名片已被逐渐叫响。

未来，包头的旅游发展之路该怎么走？在党和政府新理念、新思想、新战略的正确指引下，包头旅游人已然成竹在胸，“草原钢城·魅力包头”这张城市旅游名片必将越叫越响，越擦越亮！

第一篇章： 挖掘资源 夯实“草原钢城·魅力包头”旅游新名片基础

作为塞外名城，包头既有山、水、草原、寺庙等异彩纷呈的自然人文景观，又有厚重的历史积淀和文化底蕴，具有发展旅游业得天独厚的条件。近年来，包头以打造品牌景区和精品景区为抓手，以创建全域旅游和四季旅游为目标，通过努力挖掘旅游资源、积极修建和连通旅游公路、大力发展农牧家乐、全力兴办旅游节庆活动等积极的措施和手段，有力地提升了包头旅游的品质，促进了旅游产业的转型升级，“草原钢城·魅力包头”旅游新名片基础被日益夯实。

丰富的旅游资源

“草原钢城·魅力包头”，从旅游的角度讲，这座城市的魅力究竟在哪里？

包头的魅力首先体现在区域的优势和发达的交通。包头地处祖国北疆内蒙古自治区中西部，向北联通蒙古国，向东对接京津冀经济圈，向南通往“西三角”经济圈，公路、铁路网络辐射西北、华北、东北地区等11个省、自治区以及30多个较大城市，包头机场则开通了国航、南航、东航、海航等13家航空公司参与运营的30余条航线，与北京、上海、广州、深圳等30多个大中型重点旅游城市实现定期通航，同时还开通了蒙古、泰国、越南、香港等国际和地区航线。包头的魅力更体现在文化的多元和包容大气。黄河文化、蒙元文化、晋商文化、红色文化、军工文化在这里交融汇聚，丰富多样的文化旅游资源，成为支撑旅游业提质增效的重要引擎。包头的旅游资源概括起来有以下几个特点：一是自然资源形态多姿。这里有辽阔的达茂草原、森林密布的九峰山、秋色斑斓的马鞍山、高山草甸草原春坤山、城中草原赛汗塔拉、鸥鹭齐飞的黄河湿地等自然旅游资源。二是历史文化异彩纷呈。这里有阴山古刹五当召、明代城寺美岱召，还有世界文化遗产秦长城、赵武灵王始建的军事重镇麻池古城、蒙古汪古部敖伦苏木古城、北魏六镇之首怀朔镇等众多历史文化遗存。三是军事工业独具特色。包头是国家重要的钢铁、铝业、煤化工、电力、装备制造基地和全国最大的稀土工业基地，这里有共和国钢铁骄子、自治区工业长子包钢集团，周恩来总理曾亲临包钢为1号高炉出铁剪彩；有我国主战坦克火炮生产基地一机、北重等军工企业，其生产的坦克火炮曾多次在盛大阅兵活动中接受党、国家和军队领导人检阅。四是红色革命源远流长。包头是中国共产党在内蒙古最早开展工作的地区之一，这里有乌兰夫、王若飞等老一辈无产阶级革命家浴血奋战的传奇革命经历，有打响内蒙古武装抗日第一枪的百灵庙，有王若飞从事革命活动的泰安客栈、大青山抗日革命根据地等红色遗迹，还有草原英雄小姐妹龙梅玉荣的先进事迹，激励和鼓舞了几代人的成长。

与此同时，包头还拥有“文明和谐城市”“现代工业城市”“科技创新城市”“生态宜居城市”等多个城市名片，先后获得联合国人居奖、中国人居环境奖、国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、第三届中华环境奖、中国优秀旅游城市等殊荣，城市知名度和影响力日益扩大，吸引着一批又一批的国内外游客前来观光旅游度假。

精美的旅游景区

目前，包头共有A级旅游景区31家，其中国家AAAA景区8家（12个），国家AAA级旅游景区9家，国家AA级旅游景区14家。

五当召 五当召300年的历史积淀，铸就了几大历史文化之最，这也当然是广大游客在游览五当召时最值得关注的地方。

最早建筑——五当召建筑群中有座小黄庙建筑，在喇弥仁殿前、当圪希得殿西北处，庙内供宗喀巴师徒三尊，为了显示尊贵，墙外壁涂饰黄色故称小黄庙。据说这座小黄庙与五当召最初的选址有关，是五当召的第一座寺庙建筑，建于康熙年间。

最大寺院——五当召是内蒙古现存规模最大的寺院，始建于康熙年间，后又在乾隆、嘉庆、道光、光绪年间进行了多次扩建，占地300多亩，有殿堂仓舍2500余间，规模十分宏大，是内蒙古地区唯一保存完整的纯藏式建筑群。

最大佛像——位于五当召第二殿却依拉独宫里高达10米的弥勒佛铜像，是内蒙古最大的一尊铜佛像，用黄铜分段铸造，焊接而成。

最大唐卡——五当召保存有内蒙古最大的唐卡，高20米，宽16.8米，2010年3月从唐卡之乡青海省热贡地区定制。五当召是内蒙古保存唐卡最多的寺院,现存唐卡达460余幅,几乎每座殿堂都保存着数量不等的唐卡，被专家誉为“唐卡博物馆”。

最美古树——五当召内名木古树数量大，堪称内蒙古古树最多的寺院。数百年的油松、榆树等古树随处可见，树龄在100年以上的树木就有2600多棵，最早树木的树龄至少有400多年。

希拉穆仁草原 是蜚声中外的旅游胜地，它南迎呼和浩特的暖风，北聆百灵庙的铃声，因清王朝赐名的“普会寺”喇嘛寺屹立河畔，又名召河。草原的夏秋，香花遍野，芳草依依，迷人的美景使人心旷神怡。羊、马、牛、驼，一群群，一片片，或疾驰，或漫游，像彩霞在天际飘动，也像仙女撒下的珍珠、玛瑙，落在银链般的希拉穆仁河两岸。在牧民的蒙古包里，好客的蒙古族主人将会捧出鲜洁的奶食，肥美的羊肉，爽口的炒米，醇香的奶茶待客，草原食品那特有的风味将透入您的心田。

敕勒川风景旅游区 该旅游区包括敕勒川博物馆、大雁滩景区（大雁滩也被认定为自治区休闲农牧业与乡村牧区旅游示范点）、辛集皮革城、骆驼生态产业园、九峰山5个景点，形成了高山观光、森林探秘、科普教育、休闲采摘、农俗体验、精品购物等独具敕勒川风情特色的精品旅游区。

梅力更旅游区 位于包头市九原区，坐落在乌拉山主峰大桦背南麓，距包头市25公里，南临110国道和包兰铁路。每年六到九月间，山花烂漫，云雾缭绕，细雨锦锦，如入仙境，秋日的红叶，冬日的雪海，景色迷人。主峰大桦背海拔2322米，风景区群峰林立，沟谷纵横，林木花草茂盛，风光旖旎，以雄、秀、幽、旷的自然景观，吸引着大批游客。

北方兵器城 中国兵器·北方重工集团投资筹建的具有爱国主义教育、国防科普教育、军工文化传播、休闲娱乐于一体的大型火炮主题公园，是国家AAAA级旅游景区、全国工业旅游示范点、国防军工文化教育基地、中国企业文化示范基地、全国科普教育基地、自治区爱国主义教育基地。兵器城内拥有陆、海、空各类代表性武器装备40余种，有苏联卫国战争时期的火炮，有共和国10周年接受过毛泽东主席检阅的“共和国第一炮”，有上世纪60年代高尖端武器，多次击落美制U—2无人侦察机的红旗Ⅱ号导弹，有西沙海战立下赫赫战功的双57毫米舰炮，有现代坦克的克星120毫米自行反坦克炮，还有203毫米牵引炮、双57毫米自行火炮、水陆两用坦克、水陆两用装甲车、8×8步兵装甲车、522步兵装甲战车，69式100毫米坦克、歼5、歼6战斗机等；有中国保尔——吴运铎大型雕塑及事迹展，有北方重工退役的上游型蒸汽机车等。步入兵器城的游客不仅可以观光游览，了解军工知识，而且可以与各类武器亲密接触，甚至动手操作。

黄河谣景区 毗邻黄河湿地景观大道，占地面积40余亩，建筑面积4500平方米。黄河谣景区以黄河为依托，充分展现沿岸农耕文化与游牧文化的生活和历史。景区整体规划采用原生态设计手法，以当地的建筑风格、生态植物、沼泽湖泊为核心，配以鱼文化为主题特色的农家餐饮娱乐，旨在打造一个将历史、文化、自然景观融为一体的文化休闲旅游景区。黄河谣民俗文化产业园的建设，不仅仅是展现北方黄河文化、历史、人文的缩影，而且其独特的建筑风格，将与美丽乡村相互融合，形成九原区沿河景观大道上的一道靓丽风景。

多彩的旅游节庆

近年来，在上级部门的大力支持下，在包头市旅游局和各旗县区的共同努力下，深入挖掘、整合自然资源和人文资源优势，持续加大打造旅游节庆品牌的力度，全市旅游节庆活动开展得有声有色，异彩纷呈，基本形成了一地一节庆的格局。

中国游牧文化旅游节 主要由达茂联合旗举办，已成功举办了四届，不仅得到了国内游客的认可，而且得到了来自蒙古国、俄罗斯、日本、韩国等国家游客的喜爱。游牧文化旅游节期间，举办丰富多彩的旅游文化活动，如环达茂草原自驾游，希拉穆仁草原旅游节，浪漫草原“七夕”旅游节、蒙古族文化、马文化、旅游商品展示，大型民族歌舞演出，蒙古特色歌曲乐器比赛，套马、搏克、射箭等竞技赛，蒙古服饰比赛，捻羊毛线绳、搓马鬃绳比赛，搭建蒙古包比赛，骆驼搬家等比赛。

老包头风情旅游节 主要由东河区举办，在辖区内的乔家金街、妙法禅寺、南海湿地景区、大青山旅游区等地举行。活动内容有老包头风情节开幕式、老包头庙会、黄河鲤鱼节、南海河灯节、美食会、茶博会、北梁宗教佛事法会、大青山沙尔沁登山节、果蔬采摘节、古玩商品展销等。

敕勒川旅游文化节 主要由土右旗举办，在美岱召景区、大雁滩景区等地举办，活动内容有喇嘛颂经、跳查玛舞等传统祭祀、祈福活动；民族歌舞、山曲、二人台等传统剧目表演；三娘子文化研讨会；民俗度假村大型篝火文艺晚会；参观美岱水库、清水沟度假区等。

五当召旅游文化节 由石拐区举办，地点就在五当召景区内，主要活动内容有：“绽放喜桂图·放飞中国梦”石拐区风筝节；五当召系列佛事活动；五当召自行车旅游文化节；中国五当召旅游高峰论坛；“走进五当召”全国摄影大赛；五当召喇嘛颂经、祈福等大型佛事活动；传统的摔跤、爬山等比赛活动；周边地区物资交流会；邀请民间文艺团体、国家大型歌舞剧团文艺演出等。

秦长城旅游文化节 由固阳县举办，活动内容有：秦长城观光探秘、广场文艺演出活动、群众文体活动、固阳县文化遗产项目展示、各镇分会场文化活动等。

中国·白云鄂博国际奇石文化节 由白云矿区举办，活动内容有：奇石鉴赏、奇石高峰论坛、奇石慈善拍卖会；奇石文化节主题晚会；奇石精品大观园及奇石交易活动等。

中国·包头稀土高新区旅游文化艺术节暨昭君湖螃蟹节 由稀土高新区举办，地点在稀土高新区小白河湿地生态旅游景区、稀土展厅、稀土展览馆、北重集团、稀宝博为等，活动内容有：昭君湖湿地生态旅游景区螃蟹垂钓大赛、螃蟹宴、“亮丽小白河·绿色小白河”湿地观光游活动、昭君湖湿地生态旅游景区书画摄影大赛、“爱我家乡”稀土工业之旅观光游、稀土高新区农牧渔家乐自驾体验游等。

中国·包头冰雪旅游文化节 冰雪旅游项目在固阳县、土右旗、达茂旗、昆区等旗县区遍地开花，冰雪摄影大赛、雪雕作品展、自由滑雪、滑雪圈、滑雪板、雪上飞碟、堆雪人、打雪仗、滑雪橇、篝火、焰火晚会等。

包头草莓旅游文化节 由九原区举办，活动内容有：草莓采摘、草莓品种展示、品尝草莓和冬季农家饭，文艺表演、互动游戏等。

这些丰富多彩的旅游节庆活动，不仅为包头旅游业的发展注入了活力，大力地塑造了旅游目的地的品牌形象，促进了旅游业的健康发展，而且扩大了城市的知名度和影响力，实现了经济效益和和社会效益的双丰收。

骄人的旅游业绩

近年来，包头依托特有的旅游资源和优越的区位优势，将旅游业作为拉动经济增长、推动转型升级的重要动力，围绕建设区域性文化旅游中心，高起点规划旅游产业发展，高投入加强旅游基础设施建设，高标准加快旅游精品景区创建，旅游业实现了蓬勃发展。

目前，包头共有A级旅游景区31家，其中国家AAAA景区8家（12个），国家AAA级旅游景区9家，国家AA级旅游景区14家。

经过几年的持续发展，包头休闲农牧业和乡村旅游在规模、数量、类型上也都得到了较大提升，呈现出“数量增长、类型丰富、连片发展”的良好发展态势。目前，共建成星级乡村旅游接待户91家，其中五星级乡村旅游接待户10家，四星级乡村旅游接待户10家，三星级乡村旅游接待户71家。2016年，全市乡村旅游预计接待游客300万人，实现旅游收入3亿元，增长5%。

作为旅游业发展事业中一支重要的力量，近些年包头的旅行社发展速度也较快，目前已创办90家，其中国际社17家，国内社73家，同时创办了200余家分社、门市部，为市内外游客提供着广泛而良好的旅游服务。

据统计部门数据，2016年，包头全市实施重点旅游建设项目24个，完成投资32.04亿元，五当召创5A级景区通过国家景观资源价值评审，成功举办爱飞客飞行大会、中国游牧文化旅游节、敕勒川旅游文化节等一系列旅游节庆活动，全年接待游客数量突破1200万人次，增长16.7%，实现旅游总收入403.38亿元，同比增长24.1%，增速在自治区各盟市中排名第一。

第二篇章： 创新发展 提升“草原钢城·魅力包头”旅游新名片名气

面向未来，包头旅游工作将严格执行既定旅游规划，深入挖掘旅游特色，加大重点旅游项目建设的力度，进一步优化旅游发展环境，全面提升“草原钢城·魅力包头”旅游名片的名气和人气。

科学的旅游规划

全域旅游发展布局 科学编制《包头市全域旅游发展总体规划》《达茂、固阳、石拐、土右全域旅游发展规划》《包头市工业+稀土、红色、军工、蒙元文化旅游发展规划》《包头全民旅游休闲规划》等专项旅游规划。

全面构建“一环、三带、四区”的旅游业发展新格局。

一环：通过重点景区的旅游大环线，打造一条“穿阴山、跨森林、访古寺、越长城、过草原、游湿地、赏花海”的360公里最美风景自驾旅游环线。

三带：北部形成以草原自驾、游牧文化体验为主题的草原游牧风情旅游带；中部形成以山地、森林探秘为主题特色的阴山探秘休闲旅游带；南部形成以温泉度假、黄河湿地观光为主题的黄河湿地温泉度假带。

四区：形成以土右、石拐、固阳、达茂特色化发展优势和差异化联动的全域旅游发展大格局。

着力打造旅游道路景观带 着力完成“一环十通道二十一连接”（“一环”：主要是覆盖美岱召、九峰山、五当召等重点景区规划建设的旅游环线。“十通道”：指外地来包旅游的10个进出通道，以国省干线为主。其中呼和浩特市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市方向各为3个通道，边境旅游方向1个通道，可经边防公路，向东通往二连浩特，向西通往甘其毛都，向南通往包头，向北通往满都拉口岸。“二十一连接”：指旅游环线至景区、景区至景区之间的连接线共21条，由国省干线和农村公路组成）536.6公里的旅游路网建设，全面打通城市与景区之间、景区与景区之间的连接公路和旅游环线断头路。因地制宜建设一批集观景栈道、餐饮服务、特产销售、旅游厕所、停车场等服务功能为一体的旅游驿站，在景区道路沿线地区规划种植观光农作物，形成集中连片的景观带。打造通往达茂草原、固阳春坤山、马鞍山的“大地油画”景观带；打造市区通往五当召环线“探秘祈福”景观带；打造市区通往美岱召、九峰山的“阴山峡谷”景观带；达茂旗打造环达茂600公里“草原自驾”景观带。

宏大的旅游项目

2017年，包头市本级重点监控的旅游项目有31个，总投资246.05亿元，2017年计划投资117亿元。这31个重点旅游项目分别为：五当召创建5A级景区项目、五当召国家森林公园项目、石拐区秘境花谷旅游项目、红色旅游项目、九峰山沿山旅游慢通道项目、大雁滩景区西湾民俗街建设项目、九峰山百里花海项目、中蒙满都拉口岸旅游合作区项目、马鞍山森林景区项目、梅令花海景观项目、固阳县“大地油画”旅游项目、赛汗塔拉实景演出剧及配套项目、万达小白河欢乐天地项目、“老包头记忆”风情园项目、旅游公路建设项目、“钢铁记忆”工业旅游项目、军事旅游文化产业园项目、昭君湖（小白河）温泉水世界度假区项目、黄河风情渔业美食村项目、包头市旅游购物中心项目、九峰山生态旅游景区项目、骆驼酒业文化产业园项目、希拉穆仁草原核心景观区项目、自驾达茂旅游项目、“漠南传奇”草原大型实景演艺项目、“草原英雄小姐妹”红色旅游基地项目、白云鄂博矿文化创意产业园项目、包头正翔湾海洋世界项目、南海温泉小镇项目、莲花山旅游项目、天龙生态大青山旅游景区项目。

2017年，包头市旅游局将集中力量打造五当召、敕勒川、希拉穆仁三大品牌景区。五当召品牌景区，建设餐饮服务区（4500平方米）、宾馆住宿区（7000平方米）、蒙藏风格民族风情园，完成僧房复原及修缮。完成广场东侧游步道和庚毗沟游步道建设及景观改造。完成召庙西沟、东沙林沁河道改造及景观绿化。建设东沙林沁沟道路。年内力争完成国家5A级景区创建；敕勒川大景区，启动创建国家级旅游度假区，着力打造呼包鄂休闲度假旅游第一品牌；希拉穆仁品牌景区建设方面，要实施草原保护，完善功能，全面提档升级，着力打造民族风情浓郁、独具特色的草原生态旅游景区。

鲜明的旅游特色

工业旅游特色。重点挖掘包钢、一机、北重、石拐老旧矿山和白云矿山等工业旅游资源，打造以生产设备、工厂风貌、企业文化和劳动场景参观体验为一体的工业旅游线路。

军事旅游特色。集中打造依托坦克、装甲车、火炮等军工产品，发展军事拓展、野外实弹射击、军事模拟对抗等旅游体验项目，开发军事旅游纪念商品，打造我国最大的军工旅游体验基地。

红色旅游特色。重点打造“一个基地、两条线路”。“一个基地”就是建设集大青山革命历史展览馆、革命传统教育培训基地、红色艺术展演大厅等为一体的红色文化传承研究中心，打造内蒙古红色旅游示范基地。“两条线路”就是依托全市红色旅游资源优势，围绕乌兰夫抗日活动旧址、福徵寺、贺龙指挥部等红色旅游资源，打造大青山南部红色旅游线路；围绕大青山抗日游击支队司令部旧址、百灵庙抗日武装暴动旧址等红色旅游资源，打造大青山北部红色旅游线路。

黄河旅游特色。依托220公里黄河湿地旅游资源，大力发展沿黄昭君湖、南海湿地、欢乐天地、共中海等景区建设，土右旗结合敕勒川景区南扩的优势，尽早谋划启动共中海和沿黄渔家乐重点项目；九原区重点打造黄河谣、昭君岛等景区，加快建设萨如拉旅游风情小镇和鹿岛，打造沿黄房车露营地，形成渔家乐品牌特色村镇；东河区打造南海湿地湿泉小镇和珍奇鸟岛；高新区打造昭君湖温泉旅游休闲度假区，谋划启动西口水镇项目。

蒙元文化旅游特色。充实丰富包头旅游业的文化内涵，全面实施“旅游+文化”发展战略，依托满都拉口岸、赛汗塔拉、希拉穆仁等景区，重点打造蒙元文化旅游项目，推进文化旅游深度融合、创新发展。

冬季旅游特色。开发冰雪嘉年华，坚持高水平规划、高规格、高品位打造全市冬季冰雪冰雕旅游项目，做精石门、大雁滩、梅令花海、百灵庙等冰雪旅游项目，形成冬季旅游聚集结构。推广冬季温室采摘旅游，丰富沿黄冬捕冬钓休闲旅游产品，加快发展温泉旅游。

优化的旅游环境

深化旅游体制改革 成立包头市旅游发展委员会，加强地区间、部门间、行业间的协同联动。成立包头市文化旅游投资集团公司，设立文化旅游投资基金，切实解决长期以来旅游资金投入不足的瓶颈问题。成立包头市旅游发展专家顾问委员会，为全市旅游业发展提供智力支持。

完善区域合作机制 充分利用包头的区位优势，深化呼包银榆13城市旅游合作，重点打造连接京津冀、宁陕晋的东西、南北两条“草原沙漠”黄金旅游线路。率先推进呼包鄂旅游一体化建设鼓励区域性客源互送，逐步实现合作共赢、区域旅游共同发展。

推进智慧旅游建设 整合全市旅游信息资源，建立集旅游推介、形象宣传、预定服务、信息发布、个性咨询为一体的智慧旅游平台。

创造良好旅游市场秩序 加大执法检查和惩处力度，实行“1+3”旅游管理模式，建立旅游企业“黑名单”制度，认真落实安全责任，强化旅游安全保障措施，营造公平、透明、竞争、安全的良好旅游市场环境。

总之，包头全市旅游工作将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全面精神，贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神，深入贯彻落实自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会和全区旅游发展大会精神，紧紧围绕自治区打造“壮美内蒙古·亮丽风景线”的战略目标，大力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，强力推进全域旅游、全时旅游、全民旅游，擦亮叫响“草原钢城·魅力包头”城市旅游新名片，加快把包头打造成为国内外知名旅游目的地。

（本版文/图均由包头市旅游局提供）