稳投资是稳增长的关键，面对严峻复杂市场环境，内蒙古主动适应和引领经济发展新常态，始终把稳中求进的工作总基调贯穿投资决策始终，把项目建设作为稳增长、保增长的重要抓手，力促项目建设上规模、上质量，通过扎实有序推进重大项目建设为稳投资提供了重要保障，为全区经济可持续发展蓄积新能量。

　　在扩渠道、活资金、促落地等举措带动下，一季度，全区投资呈现稳中有升、结构向优的积极特点，这其中重点项目建设功不可没。一季度，全区施工项目个数同比增长22%，其中，亿元以上施工项目个数同比增长34.4%。工业项目中，新开复工亿元以上488项，累计完成固定资产投资298.31亿元，比去年同期增加29.87亿元，占全区工业固定资产投资的81.29%。

　　下阶段，本着“以项目拉动经济，以项目调优结构，以项目增强后劲”的原则，需尽快筛选、储备、开工一批带动作用强、体现“促转型，优结构”的重大项目，加快形成梯次推进和滚动发展的良好格局，为我区经济增长提供持续有力的发展后劲。

　　为此，要推动项目储备多元化。围绕推进“七网”同建、“七业”同兴，进一步扩大新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业项目储备规模，加强综合基础设施建设项目储备。

　　要强化产业链招商方式，吸引高质量、高效益、高带动和一批100亿元以上单体产业大项目，不断提高重特大项目在总投资中的比重。

　　要科学有效推进新开工项目建设，提高重大项目资金保障能力，及时解决重点项目建设面临的土地、环评等问题，促进项目加快落地。切实取消和下放投资审批权限，解决好前置手续繁杂、效率低下等问题，彻底清理审批事项互为前置、互相掣肘的问题，提高投资效率。建立政府履约约束机制，提高地方政府信用，推动PPP模式落到实处。

　　要深化投融资体制改革。进一步取消、下放一批市场主体感受明显，真正具有含金量、带有标志性的重大审批事项，把决策权真正交给市场、还给企业。大幅缩减政府核准投资项目范围，大幅减少投资项目前置审批。建立科学的投资项目管理机制，完善投资调控体系，处理好各部门之间的衔接和协调，形成市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的投融资体制。

　　要大幅放宽民间投资市场准入，激发民营资本进入战略性新兴产业、基础设施建设、民生保障等领域的积极性，健全重大项目面向民间投资招标长效机制。加强国家和自治区对促进民间投资有关政策的贯彻落实，营造公平竞争的投资环境，加大对民间投资的金融支持。进一步规范PPP运作模式，完善PPP项目招投标流程，建立风险共担的利益分配机制和风险补偿机制，提高项目的投资回报率，激发社会有效投资。（作者为内蒙古自治区发展研究中心研究员）