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全力打好禁毒攻坚战

——乌兰察布市深入开展禁毒工作综述
乌兰察布市召开全市禁毒工作推进会。连宇 摄
  □陈晓峰

  近年来,乌兰察布市委、市政府高度重视禁毒工作,始终把禁毒工作放在乌兰察布市经济社会发展的总体战略高度来谋划,放到深化平安乌兰察布、法治乌兰察布建设的战略部署来安排,全力推动中央6号、中办49号、自治区5号等重要文件和全国、全区禁毒工作会议精神落地生根。

  党政领导重视,决策部署有力。为深入贯彻落实中央、自治区加强禁毒工作的一系列决策部署,在乌兰察布市禁毒委的积极推动下,2015年6月17日,市委、市政府主要领导组织召开了市党政联席会议,传达贯彻中央、自治区关于禁毒工作的部署要求,专题研究全市禁毒工作并形成专题会议纪要,随后于6月26日,市委、市政府在全区率先制定出台了《关于进一步加强禁毒工作的实施意见》,对组织领导、人、财、物保障,工作机制、考核问责作出了硬性规定,提出了明确的要求。并于当日召开全市禁毒工作会议,把全市禁毒工作提升到了前所未有的重要位置和高度,是乌兰察布市禁毒工作的重要里程碑,标志着乌兰察布市禁毒工作进入了新阶段。2017年3月,市委、市政府召开全市禁毒工作会议,对今后一个时期全市禁毒工作进行安排部署,同时与各旗县市区签订了2017年度禁毒工作责任状。目前,市、旗县两级政府一把手全部担任本地区禁毒委主任,并成立了相应的办事机构。特别是今年市委、市政府出台了《2017年集宁区和贫困旗县市及市直部门领导班子年度考核指标和考核办法》,将禁毒工作纳入对旗县市区党政领导班子考核的一项重要指标,为全市禁毒工作深入推进提供了坚强的组织保障和有力抓手。

  坚持严打方针,遏制毒品犯罪,推动“净土2017”禁毒严打整治专项行动开展。在全市范围内组织开展了“察哈尔系列战役”“净土2017”禁毒严打整治、“禁毒百日攻坚会战”等专项行动,印发了《群众举报毒品违法犯罪线索的奖励办法》,全市各级公安机关充分发挥禁毒主力军作用,以侦破毒品目标案件为重点,充分发挥技侦、网安“大情报”协作机制,全警动员、协同作战,始终保持对涉毒违法犯罪凌厉攻势。乌兰察布市禁毒办制定下发了《2017年全市禁种铲毒专项行动实施方案》和《关于禁止非法种植毒品原植物罂粟、大麻的通告》,积极组织协调各方力量,继续加大踏查铲毒力度,保持了毒品原植物“零产量”目标。通过严打严防严管严控严治,全市社会治安秩序明显好转。

  有效破解难题,加大保障力度。乌兰察布市委、市政府注重解决制约禁毒工作深入开展的保障性问题。在禁毒工作力量保障方面,通过政府购买服务的方式按30:1的比例配置社区戒毒康复专干;在公安禁毒专业力量建设方面,按照旗县毒情严重、较重、一般3个类别,明确要求禁毒警力分别不低于30、20、10名。目前,市本级禁毒警力已达到21人,旗县市区禁毒警力也均达到了10人以上;在禁毒经费保障方面,从2015年起市本级财政列支禁毒经费300万元,旗县市区按类别确定禁毒经费最低保障标准为100—200万元,并按10%的比例逐年递增,目前已全部实现。在禁毒基础设施建设方面,目前,全市已建立毒品危害预防宣传教育基地15个,实现了毒品危害预防宣传教育基地建设全覆盖;特别是针对市强制隔离戒毒所收戒能力严重不足,病残复吸人员收戒困难等问题,2015年投资2000万元新建了病残强制隔离戒毒综合楼,强制隔离戒毒所收戒能力从400人增加1000人。

  创新宣传方式,营造浓厚氛围。全市各级、各部门把预防宣传教育作为禁毒工作的治本之策。深入开展进学校、进单位、进场所、进社区、进农村、进行业、进网络、进家庭“八进”活动。今年6月份全市禁毒宣传月期间,先后组织开展了全市大学生“珍爱生命·远离毒品”万人签名活动,全市中、小学生“无毒校园·快乐成长”禁毒宣传手抄报征集活动,全市五城联创“禁毒宣传进家庭”活动,“6.26”广场大型集中宣传等系列活动。进一步创新禁毒宣传方式方法,创办了“乌兰察布禁毒”公安网站,开通了“乌兰察布禁毒”公众微信平台,开辟了禁毒专栏、禁毒工作者专访、实时新闻报道等栏目,充分利用广场、车站、商场和医院等人员密集区的LED大屏幕不间断播放禁毒知识和禁毒题材影片。在出租车LED宣传屏和快递电瓶车上滚动播放和张贴禁毒宣传标语,使宣传阵地遍地开花。

  推进“绿洲家园工程”,挽救吸毒人员。今年乌兰察布市启动了5年规划社区戒毒社区康复新模式,即绿洲家园工程。“绿洲家园”社区戒毒社区康复工作站按照集约化布局、分级分类管控、网格化管理的部署要求,严格选拔招聘禁毒专(兼)职人员,搭建起覆盖辖区,措施得力的禁毒工作体系,形成了综治、公安、卫生、民政等职能部门齐抓共管,社区网格员、禁毒专干、社区居委会干部、社区民警四方联动的社区戒毒社区康复工作格局,达到管控与打击并举,服务与矫治并重的实际效果。特别是依托“绿洲家园”这个平台,对辖区内所有吸毒人员根据成瘾情况分别建档立卡,成立了由社区民警、社区干部、社区网格员、吸毒人员家属以及单位、工会、团委、妇联、关工委工作人员和禁毒志愿者共同组成的“六位一体”社区戒毒社区康复帮教小组,帮助吸毒人员早日戒除毒瘾,回归社会。目前,已在集宁区、商都县试点设立了16处“绿洲家园”社区戒毒社区康复工作站,全部乡镇、街道办事处均成立了社区康复社区戒毒工作办公室。通过有效落实社区戒毒社区康复等各项管控帮教措施。

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