党的十九大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图。在首府呼和浩特1.7万平方公里土地上，300多万呼和浩特儿女用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，全力建设现代化内蒙古首善之区，奋力谱写新时代幸福生活的新篇章。

　　时值隆冬，呼和浩特市新城区团结小区社区老年人服务中心里一派怡然，“这是我们的另一个‘家’。 只要来了这儿，平日的孤独、寂寞一扫而空。你看，我们能在图书室看书，能在乒乓球和台球室打球，还能在棋牌室打牌下棋。”已近70的刘奶奶每天都来社区老年人服务中心和老伙伴们谈天说地、互话家常。

　　这个辖区总面积0.34平方公里，现有居民5907户，18132人的社区有65岁以上老人1741人，80岁以上200余人，是老龄化比较严重的社区。在这里，社区把居家养老工作作为重点，在社区老年人服务中心设置了各种活动设施，丰富辖区老年人生活。而这，只是呼和浩特市提升首府“首位度”，努力打造更具活力、更为美丽、更加和谐首善之区的一个镜头。

　　百舸争流奋楫先 谋在新处干在实处走在前列

　　过去5年，呼和浩特作为全区的政治、经济、文化、科教、金融中心，砥砺奋进，开拓创新。全市上下认真贯彻落实中央和自治区党委各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，守望相助、团结奋斗，登高望远，脚踏实地，推动各项事业蓬勃发展，呈现出经济发展、民族团结、文化繁荣、社会安宁、生态良好、各族人民生活幸福的亮丽风景，正朝着如期全面建成小康社会的宏伟目标阔步前进。

　　坚持稳中求进工作总基调，经济保持平稳健康发展。过去5年，呼和浩特市主动适应经济发展新常态，认真落实新发展理念和供给侧结构性改革各项任务，扎实推进“三去一降一补”，加快培育经济增长新动能，大力推进战略性新兴产业发展，经济发展的质量和效益明显提升。党的十八大以来，全市经济保持了稳中有进、稳中向好的态势，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入、全体居民人均可支配收入6项主要经济指标年均增长率分别达到9%、11.6%、17.3%、10.7%、12.2%、8.6%。2016年，6项主要经济指标分别增长7.7%、9.1%、14.2%、9.5%、9%、8%，在5个少数民族自治区首府中排名前列。今年上半年，各项经济指标继续保持平稳增长，全市地区生产总值增长7.3%，固定资产投资增长16.5%，全体居民人均可支配收入增长8.8%。

　　着力转变经济发展方式，大力实施创新驱动发展战略。传统产业加速升级，食品、电力、石化、医药、光伏、电子六大优势特色主导产业进一步发展壮大，在工业中占比达到84%，规模以上工业增加值年均增长11.4%。3次产业比例由“十一五”末的5:36:59演进为4:28:68，形成了以服务业为主导的产业结构，全市21个服务业集聚区被认定为自治区级服务业集聚区。新兴产业加速成长，产值占比已突破30%，对工业经济增长的贡献率已超过70%。引进培育了沃特玛新能源汽车产业园、金宇生物科技产业园、中环光伏四期、晶环蓝宝石二期等一批战略性新兴产业。为推进大数据加快发展，专门规划了32.76平方公里布局发展云计算大数据产业，着力打造立足内蒙古、服务京津冀、辐射全国的大数据云计算数据中心，全力建设“中国云谷”。目前，服务器装机能力达到70万台，远期超过300万台，大数据云计算产业产值年均增幅超过30%。创新载体加速培育，通过设立创新扶持资金、引导基金等方式，发挥政策“溢出效应”，带动70亿元以上的创新投入，全市国家级高新技术企业总数增加到160家，各类上市企业增加到31家。建成各类创业园、孵化基地28个，创新创业平台面积达到近50万平方米，入园孵化企业近千家。大众创业、万众创新氛围日益浓厚，专利申请量、授权量分别达到11272件、6612件，万人拥有有效发明专利5.7件，稳居自治区首位。自主创新能力进一步增强，一批优势产业技术和产品产量居全国全区前列。

　　积极融入“一带一路”建设，着力推动向北开放发展。进一步大力推进俄蒙高速运输走廊全线畅通，加快呼和浩特铁路口岸建设，规划建设集装箱枢纽，使货物向北由二连浩特陆路口岸出口至俄蒙。进一步拓展与俄蒙的深度合作，推进“设施联通”“贸易畅通”“民心相通”，认真筹办了中蒙博览会，加强民间友好合作，实现合作共赢。以国际快件通道建设为基础，抓好面向俄蒙及欧美等国家的跨境电商通道发展。积极推动由呼和浩特沙良铁路公路物流港始发，至欧洲的国际集装箱专列运行常态化，促进中欧沿线各国经贸交流。进一步构建全方位对外开放新格局，主动接受京津冀等区域辐射带动，积极承接环渤海等发达地区先进产业转移，延伸扩展补齐产业链条，实现区域合作向更深层次、更广领域发展。进一步改善投资环境、创业环境、创新环境，激发创新活力，拓展创业空间，为“一带一路”建设注入不竭动力。着力推进文明互学互鉴，积极建立与蒙古国、俄罗斯相关地区、部门间的联系和工作会晤机制，建立多层次人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道，通过开展大型文化活动、学术研究等方式，拓展与俄罗斯、蒙古等国的交流。

　　坚持以人为核心的新型城镇化，城乡面貌焕然一新。今年，和林格尔新区建设如火如荼。于此同时，实施了城市道路改造提升工程等一批重大基础设施项目。在城市管理上，用“绣花”功夫持续深入推进城市环境综合整治，掀起了“厕所革命”“厨房革命”、路网改造、堵点治理、广告整治、物业管理整治、铁路公路沿线环境整治、出入城口周边环境整治、城市“蜘蛛网”整治等综合整治行动，彻底清除“脏乱差”等城市“顽疾”，努力办好群众“家门口”的事情，营造了干净宜居的城市环境。启动实施了“蓝天白云、碧水青山”工程，大力推进大青山前坡400平方公里生态综合治理，全面推进棚户区改造以及水、电、气、热综合改造提升工程。人均公园绿地面积由2013年的15.3平方米，增加到19.69平方米；森林覆盖率由2010年的22.4%，增加到24.9%；集中供热普及率达到82.7%。

　　力戒虚功实字当头，扎实推进精准脱贫。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程。认真落实精准扶贫、精准脱贫方略，发扬钉钉子精神，采取超常规举措，统筹抓好生产扶贫、易地扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社保兜底扶贫“五个一批”工程，确保贫困县如期摘帽、贫困人口稳定脱贫。一是校好精准靶向，坚持抓重点、解难点、把握着力点，坚决做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”，确保“脱贫不返贫”“摘帽必脱贫”。二是瞄准脱贫攻坚的重点、难点、薄弱点，一村一户研究细化脱贫措施，着力解决“短中之短、难中之难、坚中之坚”的问题。2014年，全市确定207个贫困村作为扶贫开发的主战场，共识别贫困人口60659人，通过产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、社会扶贫等办法，2016年底，137个贫困村出列，贫困人口减少到7994人。截至2017年底全市未脱贫共计4302户、8667人。

　　强化管党治党政治责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。一直以来，呼和浩特坚持把抓好党建作为最大政绩，狠抓“两个责任”落实，切实履行中央巡视“回头看”反馈问题整改的政治责任，进一步严明党的政治纪律政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行中央八项规定精神，坚决遏制“四风”顽疾，严厉惩治“雁过拔毛”和扶贫领域腐败问题，全面启动巡察工作，推动管党治党从宽松软真正走向严紧硬。目前该市研究制定了《中共呼和浩特市委巡察工作办法（试行）》《呼和浩特市委2017年巡察工作计划》等巡察制度、办法22项，初步构建了市委巡察制度机制框架体系，推动巡察工作沿着制度化、规范化轨道运行。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以“全国优秀共产党员”廖俊波、黄大年同志先进事迹为榜样，认真落实新时期好干部标准，制定出台了“激励引导干部敢于担当、推进干部能上能下、容错纠错”等配套文件，树立正确选人用人导向，自觉接受各方面监督，共同营造山清水秀的政治生态，为边疆少数民族地区的繁荣发展稳定，提供了最坚强的组织保障。

　　新时代聚焦新目标 开启新征程实现新作为

　　党的十九大提出“决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利”的奋斗目标，展现出党和国家事业蓬勃发展的光明前景。11月21日呼和浩特市第十二届委员会第四次全体会议通过《中共呼和浩特市委员会关于深入学习宣传贯彻党的十九大精神的实施意见》。呼和浩特沿着习近平新时代中国特色社会主义思想指引的方向阔步前进，奋力开启新征程、实现新作为。

　　深入贯彻新发展理念，构建现代化经济体系。深入贯彻落实习近平总书记考察内蒙古时“五个结合”“五个融入”重要要求，推动经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，以经济建设为中心，坚持质量第一、效益优先，深化供给侧结构性改革，大力发展实体经济，提高供给体系质量，提高全要素生产率，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。加快建设科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，推动能源、化工、冶金、食品等传统产业优化升级，大力发展云计算、节能环保、装备制造、新能源、新材料、生物科技等战略性新兴产业，推动互联网、大数据和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点。加快发展现代服务业，推动文化旅游、现代物流、商贸会展、电子商务、养老服务等产业快速发展。狠抓去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。把创新作为引领发展的第一动力，推动技术创新、制度创新、管理创新、商业模式创新。大力培育和发展高新技术企业，加快推进企业产学研用协同创新，努力打造一批重点实验室、工程研究中心、企业技术中心和“双创”示范基地。加强企业家队伍建设，激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者队伍，弘扬劳模精神和工匠精神。加强质量和品牌建设。落实乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，加快推进农业农村现代化。深化农村集体土地制度改革，推进“三权”分置。保持土地承包关系稳定并长久不变，落实第二轮土地承包到期后再延长30年。深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。坚持农民家庭经营主体地位，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。完善龙头企业与农民利益联结机制，促进家庭经营与现代农业发展有机衔接。建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动农村第一、二、三产业深度融合发展。统筹推进水利、铁路、公路、航空、管道、电网、市政、信息、物流等基础设施建设，形成适度超前、布局合理、配套完善、满足发展需求的网络体系。推进以人为核心的城镇化，加快农业转移人口市民化。以城市环境综合整治为切入点，大力提升城市建设水平，实现城市发展模式和治理方式转型。认真落实呼包鄂协同发展规划。积极推动和林格尔新区建设。壮大县域经济实力。支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深入推进商事制度、国资国企、投融资机制等重点领域改革。增强金融服务实体经济能力，有效防范化解财政金融风险。主动服务、积极融入“一带一路”建设，深度参与京津冀协同发展，全面提升开放型经济水平。

　　坚持中国特色社会主义政治发展道路，巩固发展生动活泼、安定团结政治局面。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革。坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推动协商民主广泛、多层、制度化发展。发展基层民主，完善基层党组织领导的基层群众自治制度。全面贯彻党的民族政策，贯彻民族区域自治制度，深化民族团结进步教育，不断巩固发展民族团结大局。全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应。深入推进依法治市，坚持厉行法治，深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善政府权力清单、责任清单和负面清单，进一步加大政务公开力度。巩固和发展爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，凝聚新时代推动经济社会发展的强大合力。

　　加强民族文化强市建设，推动社会主义文化繁荣兴盛。加强理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固各族人民团结奋斗的共同思想基础。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地建设，牢牢掌握意识形态工作领导权。大力弘扬社会主义核心价值观，以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。加强思想道德建设，以理想信念教育为重点，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，引导人们树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。加强和改进思想政治工作，深化群众性精神文明创建活动。加强传播手段建设和创新，提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。坚持以人民为中心的创作导向，推出更多喜闻乐见、独具地方特色的文艺精品。深化文化体制改革，推动文化事业和文化产业发展。大力弘扬中华优秀传统文化，加强民族文化保护与传承，建设民族文化强市。

　　坚持以人民为中心的发展思想，提高保障和改善民生水平。始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及各族人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。坚持尽力而为、量力而行，坚持人人尽责、人人享有，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，不断在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新进展。聚焦人民群众最关心最直接最现实的利益问题，优先发展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社会保障体系建设，深入推进脱贫攻坚，打造健康呼和浩特，构建共建共治共享的社会治理格局，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，加快平安首府建设，使各族人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　加强生态文明建设，打造美丽呼和浩特。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，加速形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加快建立绿色低碳循环发展的经济体系，推进能源生产和消费革命，提高绿色发展水平。加大生态系统保护和修复力度，统筹山水林田湖草沙系统治理。全面推进大气、水、土壤等污染防治，着力解决突出环境问题。落实主体功能区规划，建立市场化、多元化生态补偿机制。加强生态文明绩效考核，开展领导干部自然资源资产离任审计，完善生态环境损害责任终身追究制。健全环保信用评价、信息强制披露、严惩重罚、公众参与等制度，加快构建约束和激励并举的生态文明制度体系，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，让首府的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

　　把党的政治建设摆在首位。要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党章党规，模范遵守党章党规，严肃认真开展党内政治生活，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态。完善和落实民主集中制的各项制度，严格按照民主集中制原则作决策办事情。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，不断培厚良好政治生态的土壤，努力营造政治上的绿水青山。加强党性锻炼，严格遵守政治纪律和政治规矩，不断提高政治觉悟和政治能力，强化政治担当，对党绝对忠诚，全力为党分忧、为党尽职、为民造福，永葆共产党人政治本色。

　　用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部。加强思想建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动全市各级党组织和广大党员干部准确理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质、实践要求，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。加强理想信念教育，引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，把学习成效转化为做好本职工作、推动事业发展的生动实践。

　　建设高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则和好干部标准，着力提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，选优配强各级领导班子。强化干部教育培训，提升干部综合素质和专业化能力，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。大力发现储备年轻干部，注重在基层一线和困难艰苦地方培养锻炼年轻干部。统筹做好培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部工作。认真做好离退休干部工作。完善干部考核评价机制，健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。坚持党管人才原则，实行更加积极、开放、有效的人才政策，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。

　　加强基层党建工作。以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚持“三会一课”制度，落实党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职责，发挥党员先锋模范作用。创新党的基层组织设置和活动方式，扩大基层党组织覆盖面。扩大党内基层民主，推进党务公开。加强基层党组织带头人队伍建设，解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。提高党员发展质量，严格党员教育管理。

　　持之以恒正风肃纪。牢固树立群众观点，坚决贯彻群众路线，增强群众观念和群众感情，大兴调查研究之风，改进和创新群众工作方式方法，始终保持党同人民群众的血肉联系。深入贯彻中央八项规定实施细则精神，及时出台全市落实办法。坚持以上率下，紧盯老问题、关注新动向，继续整治“四风”问题，坚决反对特权思想和特权现象，坚持不懈改作风转作风。把纪律挺在前面，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持惩前毖后、治病救人，运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　深入推进反腐败斗争。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以坚如磐石的决心惩治腐败，巩固压倒性态势，夺取压倒性胜利。突出惩治重点，严肃查处高压态势下仍然不收敛、不收手，群众反映强烈、问题反映集中，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。认真抓好中央巡视“回头看”和自治区党委巡视反馈意见整改。进一步完善巡察制度，加大整治群众身边腐败问题。按照中央和自治区党委统一部署，全面推进深化国家监察体制改革试点工作。目前已经研究起草了改革试点的“呼市方案”，成立了改革工作小组办公室，下设6个专项工作组，明确职责，细化任务，确定了3个阶段7项任务17项具体工作。加强对权力运行的制约和监督，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，破解同级监督和一把手监督难题，探索对大多数党员干部日常管理监督的方式方法，增强监督实效。推进标本兼治，坚定理想信念，督促深化改革，健全制度机制，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。

　　（本版图片除署名外均由呼和浩特市委宣传部提供）