“‘五人小组’建立以来，不论什么事，只要群策群力，大家很快就能议出个子丑寅卯，使问题得到妥善解决。现在，村上有了大事小情，村民首先想到的就是‘五人小组’，乡村干部过去感到头疼的事在‘五人小组’工作法中就化解了。”巴彦淖尔市临河区曙光乡治丰村村支部书记吕继新感触颇深地说。

　　吕继新说的“五人小组”是由临河区白脑包镇团结村党支部最先创立的，是在“村民代表会议制度”基础上，总结形成了以村民小组为基本单元的村民自治工作模式。在村党组织领导下，把有威望、有文化、有能力的村民推选出来，与村民小组长、党小组长组成“五人小组”，代表村民对组内重大事项进行民主协商议定，充分调动村民直接参与组内事务管理的积极性、主动性和创造性。2017年临河区在151个村1187个村民小组中全面推广，“五人小组”工作法将基层民主管理、民主决策和民主监督由村级向村民小组延伸。

　　党的十九大报告提出，要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这不仅是实施乡村振兴战略的内在要求，也是实施乡村振兴战略的重要组成部分。

　　如今，谁家在村道边堆放柴草、谁家子女不赡养老人、谁和邻里闹矛盾、谁不积极参加公益事业……这些过去靠法律和行政手段管不了或管不好的问题，都被新成立的“五人小组”一一化解。

　　提高工作实效的“新动力”

　　白脑包镇团结村辖9个村民小组，有近500户人家，由于组与组之间存在自然条件、发展基础及内部利益关系不同等实际情况，过去在实施村组公益事业建设和落实惠民政策过程中，不同程度地存在村民小组内群众不支持、不信任、不理解，甚至消极抵制的情况，村民代表会议议定事项的落实和推行也存在一定的阻力和困难，有了“五人小组”后，这种局面得到了明显改善。

　　今年5月，林业局实施机场路绿化带项目需租用治丰三社贾志光承包地，由于该承包地属其原承包村委会集体土地，贾志光借以各种理由推脱一直不想还给村委会。后经该组“五人小组”成员积极耐心调解，最终，贾志光与村委会达成了协议，使林业局机场路绿化带租地项目顺利实施，也妥善调解了一起多年未决的矛盾。

　　村民行使权利的“新平台”

　　临河区八一乡农丰村1、2、6组有63亩的集体荒地，许多企业想要征用，但由于各自利益不同，召开村民小组会议，村民们争得面红耳赤，也难以形成共识，导致集体荒地闲置多年。推行“五人小组”工作法后，村民有了自己信得过的代言人、贴心人，各“五人小组”成员挨家挨户征求村民想法和意见，原原本本地将党的方针政策及时传达给村民，争取“最大公约数”，很快就做通了村民的思想工作。最终，1家企业以126万元公开承包这片集体荒地，承包费全部用在了村庄的统一规划和亮化美化上，使农丰村成为远近闻名的“美丽乡村”。

　　维护村组和谐的“稳定剂”

　　临河区干召庙镇民主村三组有一对邻居，一个是搞木材经营的刘永清，一个是体弱多病的低保户赵三。2017年秋季，赵三因焚烧秸秆酿成火灾，刘永清家的18亩树苗全部过火，损失130多万元，邻里之间产生了极大矛盾。该组“五人小组”成员知道这件事后，马上开展调解工作，经过两轮调解，矛盾得以缓和，最终，由赵三把承包地10年的经营权转让给刘永清，用于偿还火灾损失，村里给予赵三生产生活救助帮扶，最终妥善化解了这起看似不可能化解的邻里纠纷，双方握手言和。

　　提升支部组织力的“新载体”

　　在“五人小组”工作法的运行中，村党支部始终发挥着事前把关、事中指导、事后监督的核心领导作用，支持和保障村民依法开展自治工作。党员在收集民意、执行决议、处理矛盾纠纷等方面发挥带头示范作用，做给群众看、领着群众干，把基层党的工作融入到村民日常生产生活中，真正成为了老百姓的主心骨和贴心人。乌兰图克镇农民党员任安祥，过去因土地纠纷，多次与村民大吵大闹，并到区、镇两级上访。“五人小组”成员及时介入调解，化解他了与村民的矛盾，后来，任安祥本人还主动申请当上了义务调解员，在群众中重新树立了党员威信，使农村党员的先锋模范作用在实践中得到了检验和提高。

　　“五人小组”工作法作为一项全新的村组治理模式,既突出了党组织的核心领导作用，又发挥了村民在美丽乡村建设中的主体地位，赢得了广大村民的普遍认可和支持。