扩大有效投资是坚持新发展理念，提高发展质量和效益的关键举措。是提高供给体系质量，调结构、转动能、促转型的有效途径，对实现地区高质量发展意义重大。我区作为一个经济欠发达地区，在目前经济转型升级、提质增效的重要阶段，经济发展方式需要转变为创新驱动与投资驱动“共同发力”，既要把创新驱动作为发展引擎，更要三力并举持续扩大有效投资，这也是实现经济高质量发展的必由之路。

　　着力选准选优投资方向。一是围绕产业转型升级，加快推进战略性新兴产业培育壮大，着力引进落实一批高端先进、影响力大、辐射性强的“龙头项目”，尤其是制造业大项目。同时，要加快发展现代物流、文化创意、健康养老等现代服务业，构建经济增长新动能。二是要围绕补短板和优化供给结构，加大民生领域、“三农三牧”、创新驱动、生态环保等方面投资力度，提高投资的精准性、普惠性、有效性。三是按照新型城镇化和产业布局的要求，加快轨道交通、机场、高速公路、城市快速路、棚户区改造、公共服务等配套设施建设，推动城市功能完善，增强辐射和带动能力。

　　着力加强有效投资要素保障。一是强化有效投资资金支持。鼓励商业银行加大对民营投资的信贷支持力度，支持各类社会资本组建中小企业融资担保基金、产业发展基金和创业投资基金等。围绕重点领域，加大招商引资力度，强化招商引资项目协调服务，提高招商项目履约率。二是加大有效投资用地保障。加大土地供给力度，加快建立以效益为导向的资源要素差别化配置机制，腾出用地优先保障投资效益高的项目。建立低效企业土地退出机制，保障新产业、新业态发展用地。三是优化有效投资用能、碳排放、环境容量等配置。在符合地区能源、碳排放总量和强度控制的条件下，依法依规优先保障重大项目建设的能源消耗、碳排放等指标需求，探索市场化交易等调节手段，提高配置效率。

　　着力持续优化投资环境。一是要加大简政放权力度。通过靠前服务、延伸服务，切实帮助项目单位做好项目用地、融资、审批等协调指导工作，确保项目“无障碍”快速推进，早日建成、早日发挥效益。二是激发社会投资活力。健全政府投资体制，明确政府投资资金方向，平等对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。鼓励支持社会力量进入医疗、养老、教育、文化、体育等领域，激发民间投资潜力和创新活力，发挥民间投资在扩大有效投资方面的主力军作用。

　　（作者系内蒙古发展研究中心高级经济师）