近年来，乌海市进一步完善农区基础设施建设和基本公共服务，改善农区人居环境，补齐农区发展短板，缩小城乡差距，加快促进城乡融合发展。乌海市城镇化水平较高，推进城乡融合发展拥有良好基础、具备比较优势，根据乡村振兴的新形势，该市提出要全力打造城乡融合先行区。

　　全力打好脱贫攻坚战

　　实现共同富裕

　　在千里山镇巴音乌素村，村民赵子清这几年日子越来越好。今年60岁的赵子清是巴音乌素村建档立卡的贫困户。他身有残疾，妻子常年患病，家里地少、收入低，生活艰难。近年来，在乌海精准扶贫政策的扶持下，赵子清一家通过享受最低生活保障补贴、健康扶贫、产业帮扶以及自身努力，实现了脱贫。

　　打好脱贫攻坚战是打造城乡融合先行区的基础。乌海市把脱贫攻坚同实施乡村振兴战略有机结合起来，重点解决产业发展、务工就业、基础设施、公共服务、医疗保障等重点问题，打好产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、社会保障扶贫等组合拳，激发贫困人口内生动力。自2014年开展扶贫开发建档立卡工作以来，乌海识别认定贫困人口1313户2968人，截至目前已脱贫1287户2904人，脱贫率98.2%。

　　为打赢这场脱贫攻坚战，乌海市进一步明确各级各部门职责，要求市一级主抓统一规划、统筹协调、资金筹措、督促检查等工作。各区党委、政府承担主体责任，全面做好精准识别、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，同时还成立了脱贫攻坚驻村工作队，全市37名现任厅级领导分别联系全市19个行政村（涉农社区），市、区两级共抽调了1521名行政事业单位领导干部，通过到村、到户、到人结对帮扶的形式，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。

　　精准扶贫、精准施策是脱贫攻坚战的“牛鼻子”。该市研究出台《乌海市脱贫攻坚实施方案》和9个配套文件，建立了精准帮扶"5+3"工作体系，通过实施教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社会保障兜底扶贫5项工作措施和加强资金保障、加大结对帮扶力度、强化考评督查3项保障措施，聚焦贫困户致贫原因，采取精准帮扶措施，严格落实各项扶贫政策。

　　深化农业供给侧结构性改革

　　实现产业兴旺

　　农业供给侧结构性改革是实现农业现代化的根本动力。乌海市将发展都市型特色效益农业，构建农业全产业链体系，推动以观光、休闲、体验为主的周末经济；大力发展设施农业，切实保障市民菜篮子；依托蒙根花光伏农业园、绿色生态产业园等农业综合体，培育发展乡村休闲旅游，满足市民亲近自然、农事体验等多样化的需求。

　　大力发展优势特色产业，以推动葡萄产业提质增效为重点，积极推广“葡萄专业村”“葡萄标准园”生产经营模式，引导葡萄适度规模经营，加快标准化、机械化、品牌化进程；推进差异化、个性化、集群化葡萄酒庄、酒堡建设，培育葡萄种植与葡萄酒生产、特色文化旅游相结合的产业新模式，扩大农村电商覆盖面，促进一二三产业融合发展；将乌海打造成“丝绸之路”经济带上集度假、娱乐、休闲及高档葡萄酒生产、葡萄酒文化体验和传播等多功能为一体的“中国·沙漠原生态葡萄酒庄之都”。

　　乌海市将进一步健全农企利益联结机制，支持农区居民和专业合作社入股龙头企业，扶持以龙头企业为核心、专业合作社为纽带、家庭农牧场和种养大户为基础、社会化服务组织为支撑的农牧业产业化联合体，引导各类经营主体间通过订单、合同等契约方式明确权责关系和利益分配方式，以订单合同、入股分红、利润返还、贷款担保、流转土地等多样化方式建立紧密的联结关系。

　　加大农区基础设施建设

　　实现农区全面发展

　　乌海夯实农业生产能力基础，实施农区土地治理和耕地质量提升行动，推广商品有机肥应用和秸秆综合利用技术，实施海南区万亩滩盐碱地改造工程，提高土壤贡献率；加强农田水利基础设施建设，推广管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，改善农区灌溉条件。

　　乌海推动农区基础设施建设管理，升级改造基础设施，配套建设集中供热、供气、给排水等市政公用设施，实施数字乡村战略，加快农区高速率家庭宽带建设，不断优化农区网络环境。

　　强化农区民生保障

　　提升群众幸福指数

　　乌海推动城乡教育事业发展，优先发展农区教育事业，建立城乡统筹的教育体系；推动城乡医疗卫生事业发展，完善农区公共卫生和基本医疗服务体系，充实基层卫生队伍，促进优质医疗资源下沉，全面推进医联体建设，大力开展远程诊疗，提高镇卫生院、村卫生室服务能力；加强城乡社会保障工作，完善城乡居民大病保险制度和城乡居民医保制度，加大农区社会救助体系建设，加强低保对象精准识别、动态管理。

　　乌海推动城乡文化事业发展，推进农区文化建设，构建农区公共文化服务体系；加快推进农区精神文明建设，开展移风易俗行动，深入开展文明村镇、文明家庭创建活动，引导农区成立红白理事会，破除旧“五风”，完善村规民约，引导健康向上的乡村风尚。